کاروباری اداروں سے تنخواہ وصول کر رہے ہیں، کیا یونین کے اہلکار بات کرنے کی ہمت رکھتے ہیں؟

پارلیمنٹ کے اراکین نے آج صبح (18 جون) 7ویں اجلاس میں ٹریڈ یونینز (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث کے دوران یہ مسئلہ اٹھایا۔

"کاروبار میں ٹریڈ یونینوں کی آواز کمزور ہے۔"

مندوب Nguyen Phi Thuong ( Hanoi وفد) نے مشورہ دیا کہ نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں کی ذمہ داریوں اور اختیارات کو زیادہ واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ نچلی سطح پر ٹریڈ یونینز ٹریڈ یونین سسٹم کو چلانے میں خاص طور پر اہم کردار اور پوزیشن ادا کرتی ہیں، کیونکہ یہ وہ جگہ ہوتی ہے جہاں قراردادوں اور حکمت عملیوں کو براہ راست لاگو کیا جاتا ہے اور ان کی تشکیل ہوتی ہے۔

نمائندہ Nguyen Phi Thuong

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ جب نچلی سطح پر یونینیں مضبوط ہوں تب ہی یونین کی تنظیم مضبوط ہو سکتی ہے، مسٹر نگوین فائی تھونگ نے کہا کہ حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ حالیہ دنوں میں نچلی سطح پر یونین کی سرگرمیاں مبہم اور غیر موثر رہی ہیں، اور کاروباری اداروں میں یونینوں کی پوزیشن اور آواز اب بھی کمزور ہے۔

یہ کوتاہیاں اور حدود بہت سی وجوہات سے پیدا ہوتی ہیں، لیکن ان کے مطابق، ان میں سے ایک نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں کے لیے مخصوص اور واضح قانونی ضوابط کا فقدان ہے – جو عمل درآمد کے لیے سمت، رہنمائی اور سازگار حالات فراہم کرتے ہیں۔ تمام سطحوں اور نچلی سطح کی ٹریڈ یونینوں کے اختیارات اور ذمہ داریوں کے بارے میں عمومی دفعات، جیسا کہ مسودہ میں ہے، نہ تو پوری طرح سے معقول ہیں اور نہ ہی سائنسی اعتبار سے۔

دوسری طرف، نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں کے لیے الگ الگ ابواب اور سیکشنز کے ساتھ، یہ ضروری ہے کہ سرکاری اور نجی شعبوں میں نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں کی ذمہ داریوں اور اختیارات کو الگ کیا جائے کیونکہ ان کی خصوصیات مختلف ہیں۔

ٹریڈ یونینوں کے حقوق اور ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط کو نسبتاً مکمل قرار دیتے ہوئے، مسٹر نگوین فائی تھونگ نے اس بات پر زور دیا کہ جو چیز زیادہ اہم ہے وہ یہ ہے کہ ٹریڈ یونینوں کو ان حقوق اور ذمہ داریوں کو نافذ کرنے کے لیے ایک طریقہ کار فراہم کیا جائے۔

"حقیقت میں، نچلی سطح پر ٹریڈ یونینیں ایسے کپڑے پہننے والے چھوٹے لڑکوں کی طرح ہوتی ہیں جو ان کے لیے بہت بڑے ہوتے ہیں۔ نچلی سطح پر ٹریڈ یونین کے اہلکار انٹرپرائز سے تنخواہیں وصول کرتے ہیں اور آجر کے دباؤ میں رہتے ہیں۔ اس سے مساوات پیدا کرنا بہت مشکل ہو جاتا ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ خاص طور پر اس طریقہ کار کو قانون کے ذریعے نافذ کیا جائے تاکہ ٹریڈ یونینز کو ریاست سے زیادہ خود مختار بنایا جا سکے۔" تنظیمی آزادی، مالی خودمختاری، اور ٹریڈ یونین حکام کے تحفظ کے لیے پالیسیاں۔

انہوں نے نچلی سطح پر کنٹریکٹ ورکرز کو کل وقتی یونین عہدیداروں کے طور پر استعمال کرنے کی اجازت دینے کی تجویز پیش کی۔ اور یہ شرط عائد کرتے ہوئے کہ 1,000 یا اس سے زیادہ ملازمین والے اداروں میں کم از کم ایک کل وقتی یونین کا اہلکار ہونا ضروری ہے۔ اس کے ساتھ، انہوں نے اعلیٰ سطحی یونینوں کے مالی وسائل کا استعمال کرتے ہوئے، یونین کے عہدیداروں کی حوصلہ افزائی، راغب کرنے اور ان کی حوصلہ افزائی کے لیے مناسب تنخواہ کے پیمانے اور پے ٹیبل تیار کرنے کا مشورہ دیا۔

صوبہ بن تھوآن کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نمائندہ Nguyen Huu Thong کے مطابق، سوال یہ ہے کہ کیا کمپنیوں اور اداروں میں ٹریڈ یونین کے اہلکار (جو آجر سے تنخواہیں وصول کرتے ہیں) مزدوروں کے حقوق کی خلاف ورزی ہونے پر ان کے تحفظ کے لیے آواز اٹھانے کی واقعی ہمت رکھتے ہیں۔

"اور عملی طور پر، گزشتہ عرصے کے دوران، کیا ہم نے اعداد و شمار مرتب کیے ہیں کہ کمپنیوں اور اداروں میں کارکنوں کے جائز حقوق اور مفادات سے متعلق شکایات اور شکایات کے کتنے معاملات ٹریڈ یونین کی طرف سے کامیابی کے ساتھ نمائندگی اور تحفظ فراہم کیے گئے ہیں؟ یہ کتنا موثر رہا ہے؟" - اس نے پوچھا.

لہذا، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ کمپنیوں اور اداروں میں کل وقتی ٹریڈ یونین عہدیداروں کی تنخواہیں، بونس اور دیگر الاؤنسز اعلیٰ سطح کی ٹریڈ یونین کے بجٹ سے ادا کیے جائیں، تاکہ ٹریڈ یونین کے اہلکار ان کمپنیوں اور اداروں میں کارکنوں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے اپنے فرض کے لیے دل و جان سے لگ جائیں۔

ٹریڈ یونین مالیات کا شفاف انتظام اور استعمال۔

بہت سی آراء اس ضابطے سے متفق ہیں کہ "یونین فنڈز ایجنسیوں، تنظیموں، اور کاروباری اداروں کے ذریعے تنخواہ کے فنڈ کے 2% پر ادا کیے جاتے ہیں جو ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کے تعاون کی بنیاد کے طور پر استعمال ہوتے ہیں۔" یہ ایک ایسا مواد ہے جسے عملی طور پر بہت سے مسائل پیدا کیے بغیر، مستحکم اور طویل مدتی لاگو کیا گیا ہے۔

مذکورہ ضابطے کی حمایت کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Phi Thuong (Hanoi وفد) نے کہا کہ یہ بنیادی شرط ہے کہ ٹریڈ یونینز کو نچلی سطح پر منظم اور کام کرنے میں زیادہ فعال اور خود مختار ہونا چاہیے۔

تاہم، ان کے مطابق، حکومت کو ٹریڈ یونین فنڈز کو جمع کرنے، ان کے انتظام اور استعمال کے اصولوں پر ضابطوں کو متحد کرنے کا کام سونپا جانا چاہیے۔ اس سے ریاستی مالیاتی انتظام کو مزید سخت، شفاف اور موثر بنانے میں مدد ملے گی، نقصانات اور ضیاع کو روکنے میں مدد ملے گی۔ یہ کاروباری مالکان کے ٹریڈ یونین مالیات کی وصولی اور اخراجات میں بہت گہرائی سے مداخلت کرنے کے مسئلے کو بھی حل کرے گا۔

ٹریڈ یونین فنڈز مختص کرنے کے بارے میں، حکومت نے دو آپشن تجویز کیے تھے۔ خاص طور پر، آپشن 1 حکومت کو وضاحت کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے۔ آپشن 2: خاص طور پر، اعلیٰ ٹریڈ یونین 25% استعمال کرتی ہے، نچلی سطح پر ٹریڈ یونین اور انٹرپرائز میں ملازمین کی تنظیم 75% استعمال کرتی ہے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Huu Thong

نمائندہ Nguyen Huu Thong - بِن تھوآن صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ - نے آپشن 2 سے اتفاق کیا۔ انہوں نے دلیل دی کہ اعلیٰ سطح کی ٹریڈ یونینوں اور نچلی سطح کی ٹریڈ یونینوں اور کاروباری اداروں میں مزدوروں کی تنظیموں کے درمیان ٹریڈ یونین فنڈز کی تقسیم ایک اہم مسئلہ ہے، جو کہ غیر تجارت کے انتظام اور استعمال میں شفافیت کا مظاہرہ کرتا ہے۔

تاہم، مجوزہ تناسب کو قرارداد نمبر 18-NQ/TW کی روح پر عمل کرنا چاہیے، جس میں کہا گیا ہے، "سخت، کھلے، شفاف انتظام کو یقینی بنانے اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے مالیاتی انتظام کے طریقہ کار اور ٹریڈ یونین فنڈز کا جائزہ لیں اور ان میں ترمیم کریں،" اور ساتھ ہی ساتھ تمام سطحوں پر ٹریڈ یونینوں کی اصل کارروائیوں کی قریب سے پیروی کریں اور مستقبل میں ممکنہ مسائل کی توقع کریں۔

اس کے ساتھ ہی، اس نے دلیل دی کہ "75% نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں اور کاروباری اداروں میں کارکنوں کی تنظیموں کے لیے مختص" یا "25% اعلیٰ سطح کی ٹریڈ یونینوں کے ذریعے منظم اور استعمال کیا جاتا ہے" کو سختی سے طے کرنے کے بجائے، ضوابط کو "کم از کم 75٪" اور "زیادہ سے زیادہ 25٪" مقرر کیا جانا چاہیے تاکہ پورے نظام میں لچک کو یقینی بنایا جا سکے۔ ٹریڈ یونین تنظیم یا جغرافیائی علاقہ۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Viet Nga - Hai Duong صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے اس بات کی تصدیق کی کہ ٹریڈ یونین فنڈز کی تقسیم کی شرح بتانا ضروری ہے تاکہ ٹریڈ یونین مالیات کے استعمال میں تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

تاہم، نچلی سطح کی ٹریڈ یونینوں کی سرگرمیوں کے لیے ٹریڈ یونین فنڈز کے بڑھتے ہوئے مختص کو آسان بنانے کے لیے - جو براہ راست محنت کشوں کی زندگیوں کا خیال رکھتی ہیں - انھوں نے ٹریڈ یونین فنڈز کے مختص تناسب کو ریگولیٹ کرنے میں لچک کی تجویز پیش کی، 25% اور 75% کی سختی سے پابندی نہیں کی، بلکہ صرف "کم سے کم" اور زیادہ سے زیادہ شرح کی وضاحت کی۔

ماخذ: https://vov.vn/chinh-polit/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov