سیکیورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ متعدد سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے ریاستی انتظام میں قانون کی تعمیل کی نگرانی کے نتائج

18 ویں تھان ہوا صوبائی عوامی کونسل کے 20 ویں اجلاس کے فریم ورک کے اندر، مدت 2021-2026، جو 8 جولائی کی سہ پہر کو منعقد ہوا، کامریڈ نگوین نگوک ٹائین، قائمہ کمیٹی کے رکن، صوبائی پارٹی کمیٹی کے اندرونی امور کے سربراہ، عوامی کونسل کی صوبائی کمیٹی کی ایک رپورٹ پیش کی۔ 2021 سے 2023 تک صوبے میں سیکیورٹی اینڈ آرڈر (ANTT) پر مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری حالات کے ساتھ متعدد شعبوں اور پیشوں کے ریاستی انتظام میں قانون کی تعمیل کی نگرانی کے نتائج۔

کامریڈ Nguyen Ngoc Tien، قائمہ کمیٹی کے رکن، صوبائی پارٹی کمیٹی کی اندرونی امور کی کمیٹی کے سربراہ، صوبائی پیپلز کونسل کی قانونی کمیٹی کے سربراہ نے رپورٹ پیش کی۔

I. صورتحال کی خصوصیات

1. عمومی صورت حال

صوبے میں اس وقت صنعتوں اور پیشوں کے 14/22 گروپس ہیں جن میں کل 3,845 کاروباری اداروں کو سیکورٹی اور آرڈر کے لیے اہلیت کے سرٹیفکیٹ دیے گئے ہیں۔ جس میں، بڑی تعداد کے ساتھ اداروں کا گروپ بنیادی طور پر درج ذیل صنعتوں اور پیشوں پر مرکوز ہے: رہائش کی خدمات کا کاروبار: 1,329 ادارے (34.56% کے حساب سے)؛ گیس کا کاروبار: 1,127 ادارے (29.31% کے حساب سے)؛ کراوکی سروس کا کاروبار: 687 ادارے (17.88% کے حساب سے)؛ پیادوں کی خدمت کا کاروبار: 381 ادارے (9.91% کے حساب سے)؛ صنعتی دھماکہ خیز مواد کا استعمال کرتے ہوئے کاروبار: 163 ادارے (4.24% کے حساب سے)؛ مساج سروس کا کاروبار: 69 ادارے (1.79% کے حساب سے)؛ سیکیورٹی سروس کا کاروبار: 39 ادارے (1.01% کے حساب سے)...

وکندریقرت کے مطابق، عوامی تحفظ کی وزارت کا محکمہ C06 2 قسم کی کاروباری لائنوں کے ساتھ 6 اداروں کا انتظام کرتا ہے، صوبائی پولیس ڈیپارٹمنٹ آف ایڈمنسٹریٹو مینجمنٹ آف سوشل آرڈر (PC06) 618 اداروں کا انتظام کرتا ہے، جن میں 13 قسم کی کاروباری لائنیں ہیں، جن کا حساب 16.1% ہے، ضلعی سطح کی پولیس 1,636 قسم کے کاروباری اداروں کے ساتھ، 426 قسم کے کاروباری اداروں کا انتظام کرتی ہے۔ کمیون سطح کی پولیس 1,585 اداروں کا انتظام کرتی ہے، جس میں 2 قسم کی کاروباری لائنیں ہیں، جن کا تناسب 41.3% ہے۔

2. کاروباری اداروں کی طرف سے صوبے میں سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ قانون کی تعمیل

حالیہ دنوں میں، صنعتوں اور پیشوں میں کام کرنے والے اداروں کی اکثریت نے تحفظ اور نظم و نسق کی شرائط کے ساتھ اپنے کام کے دوران شعوری طور پر قانون کی دفعات کی تعمیل کی ہے۔ تاہم، مثبت اثرات کے علاوہ، صنعتوں کے کچھ گروہوں میں بہت کم تعداد میں اداروں میں ہمیشہ سلامتی اور نظم و نسق پر ممکنہ پیچیدہ عوامل ہوتے ہیں، جو جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں کو جنم دیتے ہیں، خاص طور پر درج ذیل:

رہائش کی خدمت کا کاروبار: جرائم پیشہ افراد کے لیے منشیات کے غیر قانونی استعمال، جسم فروشی، جوا، جوئے کی تنظیم، جان بوجھ کر چوٹ پہنچانا، عوامی خرابی... کے لیے فائدہ اٹھانے کے بہت سے امکانات اور سازگار حالات ہیں اور یہ مطلوب افراد، تلاش شدہ مضامین، اور جرائم کرنے کے بعد چھپنے والوں کے لیے چھپنے کی جگہ ہے۔

کراوکی اور ڈسکوتھیک کا کاروبار: آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے حالات کو بہتر بنانے کے لیے معطلی کی مدت کے بعد، زیادہ تر کراوکی اداروں نے دوبارہ کام شروع کر دیا ہے۔ تاہم، جرائم پیشہ افراد کی جانب سے کراوکی اداروں اور ڈسکوتھیکس سے فائدہ اٹھانے کا خطرہ ہمیشہ موجود رہتا ہے تاکہ منشیات کے غیر قانونی استعمال، جسم فروشی، انسانی اسمگلنگ، عوامی خرابی، لافنگ گیس ٹریڈنگ، جعلی اور ناقص معیار کے سامان کی فروخت...

اجلاس میں شریک مندوبین۔

پاون شاپ کا کاروبار مجرموں کے لیے "بلیک کریڈٹ" سرگرمیوں سے فائدہ اٹھانے، "مجرمانہ سرگرمیوں کے ذریعے دوسروں کے ذریعے حاصل کیے گئے اثاثوں کو پناہ دینے اور ہڑپ کرنے"، "قرض کی وصولی"، "جان بوجھ کر چوٹ پہنچانا"، "عوامی نظم و نسق کو بگاڑنا" سے فائدہ اٹھانے کا بڑا خطرہ ہے۔

صنعتی دھماکہ خیز مواد استعمال کرنے والے کاروبار غیر قانونی کاموں کے ارتکاب کا زیادہ خطرہ رکھتے ہیں جیسے: صنعتی دھماکہ خیز مواد کو بغیر لائسنس کے استعمال کرنا۔ غیر قانونی طور پر صنعتی دھماکہ خیز مواد کی خرید، فروخت اور تیاری؛ صنعتی دھماکہ خیز مواد کو کھونا؛ صلاحیت سے زیادہ استحصال؛ حد سے باہر استحصال...

مساج سروس کے کاروبار بنیادی طور پر روایتی مساج، ایکیوپریشر، اور باقاعدہ جسمانی تھراپی میں کام کرتے ہیں۔ تاہم، کچھ اداروں نے مالش کے کاروبار سے فائدہ اٹھاتے ہوئے بھیس بدل کر اسے جسم فروشی کی خدمات میں تبدیل کر دیا ہے، جو سماجی برائیوں کو پیچیدہ بناتی ہے۔

کاسمیٹک سرجری سروس کا کاروبار ایک صنعت اور پیشہ ہے جو اکثر سپا، صحت کی دیکھ بھال، خوبصورتی، بیوٹی سیلون، جلد کی دیکھ بھال کے کاروبار کی شکل میں رجسٹرڈ ہوتا ہے، لیکن حقیقت میں یہ "زیر زمین" کاسمیٹک خدمات فراہم کرتا ہے جیسے کہ ادویات، مادے، آلات کا استعمال کرتے ہوئے انسانی جسم میں مداخلت کے لیے سرجری، طریقہ کار، انجیکشن، انجیکشن، پمپنگ یا جلانے کے دوسرے کاموں میں...

II کامیابیاں

1. سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ صنعتوں اور کاروباری خطوط کے ریاستی انتظام کی قیادت اور سمت

حکمنامہ نمبر 96/2016/ND-CP مورخہ 22 ستمبر 2016، حکمنامہ نمبر 56/2023/ND-CP مورخہ 24 جولائی 2023 حکومت اور مرکزی وزارتوں اور شاخوں کی ہدایات اور ہدایات پر عمل درآمد کرتے ہوئے، ماضی میں صوبائی کمیٹی نے بہت سے مقامی پولیس کو ہدایات جاری کیں اور مقامی پولیس کو ہدایات جاری کیں۔ محکموں، شاخوں اور برانچوں کو مشروط سرمایہ کاری کے شعبوں اور پیشوں کے انتظام سے متعلق قانونی دفعات کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے سیکورٹی اور آرڈر پر۔ اس کے ساتھ ہی، براہ راست 62 دستاویزات جاری کیں جن میں پیشہ ور اکائیوں اور اضلاع، قصبوں اور شہروں کی پولیس کو ہدایت کی گئی کہ وہ جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں کو روکنے، مقابلہ کرنے، روکنے اور ان سے نمٹنے کے لیے سیکورٹی اور آرڈر پر مشروط کاروباری شعبوں اور پیشوں کے انتظام کو مضبوط کریں۔

اضلاع، قصبوں اور شہروں کی پولیس نے فوری طور پر پارٹی کمیٹیوں اور حکام کو مشورہ دیا ہے کہ وہ بہت سی دستاویزات جاری کریں اور براہ راست جاری کریں جو کہ کمیون کی سطح پر محکموں، شاخوں، یونینوں اور عوامی کمیٹیوں کو پروپیگنڈا کو منظم کرنے کی ہدایت کریں تاکہ لوگ اور کاروبار قانون کی دفعات پر عمل کریں۔ ان کے افعال اور کاموں کے مطابق انتظامی کام انجام دینا؛ اور جرائم کی نگرانی اور روک تھام میں حصہ لیں۔

2. سیکورٹی اور آرڈر کے حوالے سے مشروط کاروباری خطوط اور پیشوں پر قانونی ضوابط پر پروپیگنڈا اور تربیت

کاروباری مالکان اور زندگی کے تمام شعبوں کے لوگوں کے لیے مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں اور پیشوں کے نظم و نسق سے متعلق قانونی ضوابط کی تشہیر اور پھیلانے کا کام متنوع اور بھرپور مواد کے ساتھ کئی شکلوں میں انجام دیا گیا ہے، جیسے کہ صوبائی پولیس نے پیشہ ور یونٹوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ محکمہ PX03 کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کریں تاکہ صنعت 73 خبروں اور الیکٹرانکس کے صفحہ پر معلومات شائع کریں۔ "Thanh Hoa Security" کالم پر 15 خبریں اور 5 رپورٹیں نشر کرنے کے لیے صوبائی ریڈیو اور ٹیلی ویژن اسٹیشن کے ساتھ رابطہ قائم کریں۔ کھلے تربیتی کورسز؛ وقتاً فوقتاً معائنے اور جانچ پڑتال کے ذریعے پروپیگنڈہ مواد کو مربوط کرنا؛ سیکورٹی اور آرڈر سے متعلق ضوابط اور شرائط کی تعمیل کرنے کے عزم پر دستخط کرنے کے لیے کاروباری اداروں کے لیے منظم کریں، کمیونز، وارڈز، ٹاؤنز کے ریڈیو سسٹم پر وسیع پیمانے پر پروپیگنڈہ کریں... اس طرح مثبت تبدیلیاں پیدا کریں، کاروباری آپریشنز کے دوران کاروباری مالکان کے لیے بیداری اور قانون کی پاسداری کے احساس کو بڑھانے میں مدد کریں جبکہ چوکسی بڑھانے میں مدد کریں اور لوگوں کی ذمہ داریوں کے خلاف لڑنے میں مدد کریں۔ سیکورٹی اور آرڈر پر شرائط کے ساتھ پیشے.

اجلاس میں شریک مندوبین۔

صوبائی پولیس کے سوشل آرڈر کے لیے انتظامی پولیس کے محکمے اور اضلاع، قصبوں اور شہروں کی پولیس نے تربیتی کورسز کا اہتمام کیا ہے اور مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے اداروں کا براہ راست انتظام کرنے والے افسران اور سپاہیوں کو پیشہ ورانہ رہنمائی فراہم کی ہے۔ پیشہ ورانہ نظم و نسق، معائنہ اور وارڈز اور کمیونز کی پولیس پر عمل درآمد کرنے پر زور دینے والی دستاویزات جاری کیں۔

3. سیکورٹی اور آرڈر کے لیے اہلیت کے سرٹیفکیٹ کا استقبال، تشخیص اور اجراء

سیکورٹی اور آرڈر کے لیے اہلیت کے سرٹیفکیٹ حاصل کرنے، تشخیص کرنے اور دینے کا کام محکمہ سماجی نظم کے انتظامی انتظام، ضلع اور کمیون پولیس کے ذریعے کیا جاتا ہے، بنیادی طور پر طریقہ کار پر ضوابط کی تعمیل کو یقینی بناتا ہے۔ 2021 سے 2023 تک، سوشل آرڈر کے انتظامی انتظام کے محکمہ، ضلع اور کمیون پولیس نے 1,150 نئے سرٹیفکیٹ جاری کیے، 312 سرٹیفکیٹس کا تبادلہ کیا، اور 35 سرٹیفکیٹ دوبارہ جاری کیے؛ 288 سرٹیفکیٹس کو منسوخ کیا، جن میں سے: 167 سرٹیفکیٹس کی مدت ہے، 121 سرٹیفکیٹس کی کوئی میعاد نہیں ہے۔ نئے، تبادلے اور دوبارہ سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے بعد کاروباری اداروں کے لیے معائنہ کے بعد کے نظام کا نفاذ مقررہ وقت کی تعمیل کو یقینی بناتا ہے۔

4. سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ صنعتوں اور پیشوں میں کاروباری اداروں کے لیے آگ سے بچاؤ، لڑائی، بچاؤ اور نجات کا ریاستی انتظام

سیکورٹی اور آرڈر کے حالات کے ساتھ کاروباری اداروں کے لئے آگ کی روک تھام اور لڑائی کے ریاستی انتظام پر توجہ مرکوز ہے. ہر سال، پروپیگنڈا، پیشہ ورانہ مہارتوں پر تربیت اور آگ سے بچاؤ کا علم، آگ سے بچاؤ اور فائٹنگ فورس کے لیے فائر فائٹنگ اور ریسکیو اور سیکورٹی اور آرڈر کے حالات کے ساتھ کاروباری اداروں کے مالکان کا اہتمام کیا جاتا ہے۔ سیکورٹی اور آرڈر کے حالات کے ساتھ کاروباری اداروں میں آگ سے بچاؤ اور لڑائی کی اہلیت کی تصدیق کے لیے ڈیزائن کا جائزہ، قبولیت اور معائنہ یکساں طور پر اور ضوابط کے مطابق کیا جاتا ہے۔

2021 - 2023 کی مدت میں، 13,437 اداروں (2021 میں: 3,561 اسٹیبلشمنٹ؛ 2022 میں: 4,720 اسٹیبلشمنٹس؛ 53،720 اسٹیبلشمنٹ؛ 2021 میں 13,437 اداروں کے وقتاً فوقتاً اور حیران کن معائنے کے ساتھ، کاروباری اداروں میں آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے معائنے کے کام پر توجہ مرکوز کی گئی۔ آگ سے بچاؤ اور لڑائی میں 26,282 کوتاہیوں اور کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے سفارشات؛ 1,184 انتظامی خلاف ورزیوں کے ریکارڈ تیار کیے گئے۔ 1,184 انتظامی خلاف ورزیوں کو انتظامی طور پر منظور کیا گیا، جس کی کل رقم 3.5 بلین VND سے زیادہ ہے۔ 25 مقدمات کو عارضی طور پر معطل یا معطل کیا گیا۔ نگرانی کی مدت کے دوران، صوبے میں سیکورٹی اور امن کے حالات کے ساتھ کاروباری اداروں میں 2 آتشزدگی کے واقعات پیش آئے۔

5. معائنہ اور امتحان کا کام؛ روک تھام، پتہ لگانے، لڑائی، روک تھام اور قانون کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے۔

سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ صنعتوں اور پیشوں میں کاروباری اداروں کے لیے قانونی ضوابط کی تعمیل کا معائنہ اور جانچ باقاعدگی سے کی جاتی ہے۔ 2021-2023 کے عرصے میں، صوبائی پولیس نے 9,152 اداروں کے 7 معائنے کیے، جن میں سے 2,157 اداروں نے خلاف ورزی کی (2021 میں: 559 ادارے؛ 2022 میں: 724 ادارے؛ 2023 میں: 874 ادارے)، لائسنس کے ساتھ 29 ارب روپے جرمانہ ادا کیا گیا۔ معائنہ کے کام کے ذریعے، یہ ظاہر کرتا ہے کہ کاروباری اداروں میں اب بھی بہت سی خلاف ورزیاں ہیں جن میں سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط ہیں، بنیادی طور پر رہائش کی خدمات، کراوکی، پیادہ خدمات، صنعتی دھماکہ خیز مواد کے استعمال کے کاروبار کے شعبوں میں، جو درج ذیل علاقوں میں مرکوز ہیں: Thanh Hoa City، Sam Son, Nghi Son town, Trieu Son District, Yen Dinh, Part23 کے لیے کاروبار۔ صوبائی محکمہ پولیس کے ڈائریکٹر نے بیک وقت تعیناتی، 735 ورکنگ گروپس کے قیام (2,395 افسران اور سپاہیوں کو متحرک کرنے) کی ہدایت کی تاکہ 723/735 پیادہ خدمت کاروباری اداروں کا عمومی معائنہ کیا جا سکے۔ 388 اداروں میں خلاف ورزیوں کو سنبھالا، 2.7 بلین VND سے زائد جرمانہ؛ 18 مقدمات، پیاد سروس کاروباری اداروں سے متعلق مجرمانہ جرائم کے 29 مضامین پر مقدمہ چلایا گیا۔ مذکورہ بالا نتائج کو پارٹی کمیٹی اور حکومت کی طرف سے تسلیم کیا گیا اور ان کی بہت زیادہ تعریف کی گئی، اور عوام کی حمایت سے صوبے میں امن و امان کے استحکام کو برقرار رکھنے میں کردار ادا کیا۔

معائنہ اور جانچ کی سرگرمیوں کے ذریعے، 190 رپورٹس اور جرائم کی مذمت موصول ہوئی، ان پر کارروائی کی گئی اور حل کیا گیا، بشمول: 111 مقدمات پر مقدمہ چلایا گیا۔ 55 کیسز کو انتظامی ہینڈلنگ کے لیے منتقل کیا گیا تھا (24 رپورٹوں پر کوئی خلاف ورزی نہ ہونے کی تصدیق کی وجہ سے کارروائی نہیں کی گئی)۔ سوشل آرڈر ایڈمنسٹریٹو پولیس فورس نے منشیات، معاشی اور مجرمانہ جرائم کی تفتیش کرنے والی پولیس فورسز کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے، کاروباری اداروں میں ہونے والے بہت سے مجرمانہ جرائم کا پتہ لگانے، گرفتار کرنے اور ان سے نمٹنے کا اچھا کام کیا ہے۔ 2021 - 2023 کی مدت میں، تفتیشی ایجنسی نے سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ کاروباری اداروں میں 209 مقدمات/581 مضامین پر مقدمہ چلایا ہے۔

مزید برآں، معائنہ اور جانچ کے کام کے ذریعے، ہم نے فوری طور پر قابل حکام کو تلاش کیا ہے اور ان کی سفارش کی ہے کہ وہ ریاستی انتظام میں مشروط سرمایہ کاری اور سیکورٹی اور آرڈر پر کاروباری شعبوں میں موجود خامیوں کو دور کریں۔ ایک ہی وقت میں، ہم نے لوگوں اور کاروباری اداروں کی بیداری اور قانون کی تعمیل میں تبدیلیاں کی ہیں۔

6. مشروط کاروباری شعبوں اور پیشوں کے لیے سیکورٹی اور آرڈر کے ریاستی انتظام میں شعبوں کا رابطہ

فعال شعبوں نے ایجنسیوں، کاروباری اداروں، تنظیموں اور افراد تک قانون کے پھیلاؤ، پروپیگنڈے اور تعلیم میں اضافہ کیا ہے۔ ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور معائنہ، امتحان اور نگرانی کی سرگرمیوں کے درمیان معلومات کی فراہمی اور تبادلے کو مربوط کیا۔ صوبائی عوامی کمیٹی نے فیصلہ نمبر 10/2024/QD-UBND مورخہ 25 مارچ 2024 کو صنعتی دھماکہ خیز مواد اور دھماکہ خیز مواد کے انتظام میں ہم آہنگی کے ضوابط پر جاری کیا۔ صوبائی پولیس اور محکمہ صحت نے صحت کے شعبے میں امن و امان کو یقینی بنانے کے لیے کوآرڈینیشن کے لیے ضابطے جاری کیے ہیں۔ صوبائی پولیس نے محکمہ محنت، جنگی غیر قانونی افراد اور سماجی امور کے ساتھ مل کر ضلعی سطح کے اہلکاروں کے لیے جسم فروشی کی روک تھام اور کنٹرول کے بین شعبہ جاتی معائنہ کے لیے تربیت کا اہتمام کیا۔ karaoke and discotheque business... اس طرح سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں میں جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں کی روک تھام، مقابلہ، روک تھام اور مقابلہ کرنے میں مثبت اثرات مرتب کرنے میں مدد ملتی ہے۔

صوبائی عوامی کونسل کی قانونی کمیٹی کے نگران وفد نے 2021 سے 2023 (مئی 2024) تک صوبائی پولیس میں سیکیورٹی اور آرڈر پر متعدد مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں اور پیشوں کے ریاستی انتظام میں قانونی دفعات کے نفاذ کی نگرانی کی۔ تصویر: دستاویز۔

III وجود، حدود اور اسباب

1. وجود اور حدود

- کچھ مقامی پارٹی کمیٹیوں، حکام، ایجنسیوں اور اکائیوں کی طرف سے سیکورٹی اور آرڈر سے متعلق مشروط کاروباری سرگرمیوں سے متعلق قانونی ضوابط کو پھیلانے، نافذ کرنے، تبلیغ کرنے، پھیلانے اور رہنمائی کرنے کا کام اب بھی سست ہے اور زیادہ موثر نہیں ہے۔ مقامی پارٹی کمیٹیوں اور حکام کے لیے ضلعی سطح پر پولیس اور فعال ایجنسیوں کا مشاورتی کام کچھ علاقوں میں سیکیورٹی اور آرڈر پر مشروط کاروباری سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے قیادت اور سمت کو مضبوط کرنے کے لیے ابھی تک محدود ہے۔

- کاروباری اداروں کا نظم و نسق جس میں سیکیورٹی اور آرڈر کی شرائط ہیں، خاص طور پر کچھ علاقوں میں پیادوں کی دکانیں، کراوکی، بیوٹی سیلون، مساج...، سخت نہیں ہے، پھر بھی بھیس میں چلنے والے اداروں کی صورت حال کو اجازت دیتا ہے، قانون کی خلاف ورزی کرتا ہے اور سماجی برائیوں کو جنم دیتا ہے، جس سے علاقے میں امن و امان کو نقصان ہوتا ہے اور یہاں تک کہ مجرمانہ قانونی چارہ جوئی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ تھانہ ہوا شہر، سیم سون شہر، نگہی سون ٹاؤن، ہوانگ ہو، با تھوک... میں اب بھی متعدد رہائش اور کراوکی سروس کے ادارے موجود ہیں جنہیں پولیس نے سیکیورٹی اور آرڈر کے لیے اہلیت کا سرٹیفکیٹ نہیں دیا ہے لیکن وہ اب بھی معمول کے مطابق کام کر رہے ہیں۔ انتظام کے کچھ شعبے ابھی بھی محدود ہیں جیسے کہ: "زیر زمین" کاسمیٹک سرجری کی خدمات چلانے والے کچھ ادارے اچھی طرح سے ہینڈل نہیں کیے گئے ہیں۔ بے ساختہ ڈانس ہال، آرٹ پرفارمنس، عوامی ثقافتی کاروباری سرگرمیوں کے لیے کوئی موثر انتظامی حل نہیں ہے۔ بہت سے ادارے رجسٹرڈ بزنس لائنوں کے علاوہ دوسرے علاقوں میں کام کرتے ہیں...

- خلاف ورزیوں کا معائنہ، جانچ اور ہینڈلنگ بعض اوقات سخت نہیں ہوتے، خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے نتائج خلاف ورزیوں کے موافق نہیں ہوتے، اور پابندیاں کافی حد تک روکنے والی نہیں ہوتیں۔ کچھ یونٹس میں کم معائنہ کی کارکردگی ہوتی ہے، کئی بار معائنہ اور جانچ پڑتال کرتے ہیں لیکن مخصوص خلاف ورزیوں کی نشاندہی نہیں کرتے اور ہینڈلنگ کی سفارش کرتے ہیں۔ آگ اور دھماکے کے زیادہ خطرے کے ساتھ کچھ کاروباری خدمات کے حفاظتی حالات کو کنٹرول کرنے کا کام جیسا کہ کچھ علاقوں میں دھماکہ خیز مواد، گیس، پرہجوم رہائش، کراوکی، اور ڈانس ہالز میں تجارت کرنا اچھا نہیں ہے، جو ممکنہ طور پر سیکورٹی اور آرڈر میں پیچیدگیاں پیدا کر سکتا ہے۔

- انتظامی کام کے لیے معلومات کے تبادلے اور فراہم کرنے میں پولیس فورس اور محکموں، شاخوں، سیکٹرز، اور ضلعی سطح کی عوامی کمیٹیوں کے درمیان ہم آہنگی باقاعدہ اور قریبی نہیں ہے۔

2. اسباب

2.1 معروضی اسباب

- سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے نظم و نسق سے متعلق قانونی ضوابط جن میں سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط ہیں ان میں اب بھی کوتاہیاں ہیں اور وہ حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہیں، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں مشکلات کا سامنا ہے۔ کاروبار کی کچھ اقسام نے آپریشن کی شکلوں کو تبدیل کر دیا ہے اور آپریشنز کی نوعیت سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں سے ملتی جلتی ہے جس میں سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط ہیں، جو پیچیدہ ہیں لیکن انتظام میں کوئی خاص ضابطے اور ہدایات نہیں ہیں۔

- کاروباری اداروں کا آپریٹنگ ماحول جس میں سیکیورٹی اور آرڈر کی شرائط ہیں وہ سیکیورٹی اور آرڈر میں ممکنہ پیچیدگیوں کے ساتھ ایک جگہ ہے، صوبے میں اس وقت اداروں کی تعداد بہت زیادہ ہے، جب کہ قانون کی خلاف ورزیوں میں تیزی سے اضافہ ہورہا ہے، قانون میں خامیوں کا فائدہ اٹھاتے ہوئے، نمٹنے کے لیے ہر راستہ تلاش کرنا، حکام کی جانب سے پتہ لگانے اور ہینڈل کرنے سے بچنے کے لیے؛ تلاش کرنا اور لڑنا مشکل ہے۔

- صنعتوں اور پیشوں میں کام کرنے والے کچھ اداروں کے قانون کی خود تعمیل کے بارے میں آگاہی زیادہ نہیں ہے جس میں سیکیورٹی اور آرڈر کی شرائط ہیں۔ اسٹیبلشمنٹ کے کچھ مالکان انتظام میں سست روی کا مظاہرہ کرتے ہیں، صرف محصول اور منافع کا خیال رکھتے ہیں، کاروباری سرگرمیوں میں قانون اور اخلاقیات کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔

2.2 موضوعی اسباب

- کچھ جگہوں پر پارٹی کی مقامی کمیٹیوں اور حکام نے سیکورٹی اور آرڈر کے حالات کے ساتھ شعبوں اور صنعتوں کے ریاستی انتظام کو مضبوط بنانے کی رہنمائی اور ہدایت پر مناسب توجہ نہیں دی ہے، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ "ساری ذمہ داری پولیس فورس اور فعال شعبوں پر چھوڑ دی گئی ہے"۔

- ضابطوں کے مطابق تفویض کردہ اختیار اور ذمہ داری کے ساتھ، ضلعی اور کمیون سطح کی پولیس یونٹس کے کچھ لیڈران اور کمانڈر سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے نظم و نسق کے منصوبوں اور کاموں کے نفاذ کی ہدایت، معائنہ اور تاکید کرنے میں فعال اور بروقت نہیں رہے ہیں۔ سیکورٹی اینڈ آرڈر کے بارے میں معلومات فراہم کرنے اور اس میدان میں قانون کی خلاف ورزیوں کی مذمت کرنے میں عوام کے کردار کو اچھی طرح سے فروغ نہیں دیا گیا ہے۔

- انتظامی عملے کے لیے تربیت اور کوچنگ واقعی مؤثر نہیں ہے۔ کچھ جگہوں پر عملے کا انتظام مناسب نہیں ہے، اور کچھ فعال شعبوں میں انتظامی عملے کی کام کرنے کی صلاحیت اب بھی محدود ہے۔

چہارم سفارشات

1. صوبائی عوامی کونسل کو تجویز

- ہر شعبے کے افعال کے مطابق ریاستی انتظام کی نگرانی کو مضبوط بنانا اور مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں اور پیشوں کے نظم و نسق میں قانون نافذ کرنے والے سیکورٹی اور آرڈر کے حوالے سے تاکہ صوبے میں امن و امان کو یقینی بنانے، جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں کی روک تھام اور مقابلہ کرنے میں تعاون کی تاثیر کو بہتر بنانے میں کردار ادا کیا جا سکے۔

- حکومت، وزارتوں اور مرکزی برانچوں کو تجویز کریں کہ وہ سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کی اقسام کے ساتھ ملتے جلتے آپریٹنگ طریقوں کے ساتھ کچھ قسم کے کاروبار کا مطالعہ کریں اور انہیں سیکیورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ شامل کریں جیسے کہ مالیاتی خدمات، بارز، پب، کلب، بولیرو ٹی روم کا کاروبار، ایک دوسرے کے لیے گانا، لائیو میوزک کیفے... جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں کا شکار ہونے والے شعبوں کے گروپوں کے قیام، آپریشن اور سخت پابندیوں کی شرائط پر سختی سے اور تفصیلی ضابطے...

2. صوبائی عوامی کمیٹی کو تجویز

- حکمنامہ نمبر 96/2016/ND-CP مورخہ 1 جولائی 2026 کو اچھی طرح سے سمجھنا اور سنجیدگی سے اور مؤثر طریقے سے نافذ کرنا جاری رکھیں؛ حکم نامہ نمبر 56/2023/ND-CP مورخہ 24 جولائی 2023 حکمنامہ نمبر 96/2016/ND-CP کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل اور مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں اور سیکورٹی اینڈ آرڈر پر پیشوں کے انتظام سے متعلق قانونی دستاویزات۔

- محکموں، شاخوں اور شعبوں کی سمت کو ان کے کاموں، کاموں اور اختیارات کی بنیاد پر مضبوط کریں تاکہ وہ ریاستی انتظام میں اپنے کردار اور ذمہ داریوں کو بخوبی انجام دے سکیں۔ صوبے میں امن و امان کی شرائط کے ساتھ سرمایہ کاری اور کاروبار کے شعبوں اور پیشوں کے انتظام میں ہم آہنگی سے متعلق ضابطے کو جلد ہی جاری کرنا ضروری ہے۔

- سپیشلائزڈ مینجمنٹ کے میدان میں قوانین کے پروپیگنڈے اور پھیلانے کی ہدایت کرنا تاکہ سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں میں حصہ لینے والی تنظیمیں اور افراد سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کو جان سکیں اور ان کی تعمیل کریں۔

3. صوبائی پولیس

- صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو صوبے میں سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے انتظام کو لاگو کرنے کے حل کے بارے میں فوری طور پر مشورہ دیں تاکہ سختی کو یقینی بنایا جا سکے، سیکورٹی اور نظم کو برقرار رکھنے، روک تھام کی خدمت، جرائم کے خلاف لڑنے اور ان کا مقابلہ کرنے میں مدد ملے۔

- محکمہ انتظامی پولیس برائے سماجی نظم و نسق اور ضلعی پولیس کو ہدایت دیں کہ وہ سیکورٹی اور آرڈر کے لیے اہلیت کے سرٹیفکیٹ دینے کے لیے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو مضبوط کریں اور ساتھ ہی خلاف ورزیوں کو فعال طور پر روکنے کے لیے دستاویزات وصول کرنے کے مرحلے سے سخت کنٹرول کریں۔

- معائنہ، امتحان، بعد از معائنہ اور قابل حکام کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنا تاکہ شعبوں اور پیشوں کی اصل کارروائیوں کا صحیح طریقے سے جائزہ لیا جا سکے تاکہ مناسب اور موثر انتظامی اقدامات کیے جا سکیں، اور ان خامیوں کو دور کریں جن سے مجرم فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔ مضبوطی سے ہینڈل کریں، منسوخ کریں یا نیا جاری نہ کریں یا ان کاروباری اداروں کے لیے سیکیورٹی اور آرڈر کے لیے اہلیت کے سرٹیفکیٹ کا تبادلہ کریں جو سیکیورٹی اور آرڈر کی شرائط کو پورا نہیں کرتے یا قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔

- سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں سے متعلق قانونی دستاویزات کی بروقت تجویز، ترامیم، سپلیمنٹس اور تکمیل کی تجویز۔ سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کی فہرست سے ہٹانے کی سفارش کریں جو اب موزوں نہیں رہیں۔ ایسے کئی شعبے اور پیشے شامل کریں جو ابھی تک انتظامی فہرست میں شامل نہیں ہیں جن میں سیکورٹی اور آرڈر کے حوالے سے بہت سی ممکنہ پیچیدگیاں ہیں، جو قانون کی خلاف ورزیوں اور سماجی برائیوں کو جنم دیتی ہیں۔

- کام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے سماجی نظم کے بارے میں انتظامی پولیس فورس کے لیے تربیت کو مضبوط بنانا اور سیاسی اور پیشہ ورانہ بیداری پیدا کرنا؛ پردہ پوشی، بدعنوانی اور منفیت کے معاملات کو فوری اور سختی سے نمٹانا، اور ساتھ ہی ساتھ اس شعبے میں نظم و نسق میں اچھا کام کرنے والے گروپوں اور افراد کی حوصلہ افزائی اور انعام دینا۔

4. منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کا محکمہ

کاروباری رجسٹریشن سرٹیفکیٹس کے اجراء کا سختی سے جائزہ لیں۔ کاروباری صورتحال کی نگرانی اور ترکیب کو مضبوط بنانا؛ براہ راست یا مجاز ریاستی ایجنسیوں سے درخواست کریں کہ وہ کاروباری رجسٹریشن ڈوزیئر کے مندرجات کے مطابق کاروبار کا معائنہ اور نگرانی کریں تاکہ رجسٹرڈ کاروباری خطوط یا پیشوں کے مطابق نہ ہونے والے آپریشنز یا قواعد و ضوابط کے مطابق کاروبار کو رجسٹر کرنے میں ناکامی کا فوری طور پر پتہ لگایا جا سکے۔ نئے قائم ہونے والے کاروباروں کی فہرست اور معلومات بروقت فراہم کریں، عارضی طور پر معطل کیے گئے کاروباری آپریشنز، اور کاروبار کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹس کو منسوخ کر دیں جنہوں نے حکمنامہ نمبر 96/2016/ND-CP کی دفعات کے مطابق سیکیورٹی اینڈ آرڈر کی شرائط کے ساتھ کاروباری لائنوں اور پیشوں کو رجسٹر کیا ہے اور صوبائی پولیس اور متعلقہ یونٹس کے نظم و نسق کے لیے رابطہ کاری کے لیے۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔

5. صنعت اور تجارت کا محکمہ

تفویض کردہ شعبوں میں ریاستی نظم و نسق کی تاثیر کو بہتر بنائیں، اور گیس کے کاروباری اداروں، صنعتی دھماکہ خیز مواد کی نقل و حمل کے کاروبار، دھماکہ خیز مواد کے پیشگی مواد، اور صنعتی دھماکہ خیز مواد کا استعمال کرنے والی صنعتوں اور پیشوں کے قانونی ضوابط کی تعمیل کے معائنے، چیک، اور بعد از معائنوں کو منظم کرنے کے لیے صوبائی پولیس کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کریں۔ فوری طور پر خلاف ورزیوں کا پتہ لگائیں اور سختی سے ہینڈل کریں۔

6. محکمہ صحت

کاسمیٹک سروس کے اداروں کے انتظام کو مضبوط بنائیں جو لوگوں کی شناخت میں مداخلت اور تبدیلی کے لیے منشیات، مادوں اور آلات کا استعمال کرتے ہیں (سرجری، طریقہ کار، مداخلت جس میں انجیکشن، انجیکشن، پمپنگ، ریڈی ایشن، لہریں، جلانے، یا دیگر ناگوار مداخلتیں شامل ہیں)... کو قانون میں اپنے آپریٹنگ لائسنسوں کو رجسٹر کرنا چاہیے۔ قانون کے مطابق خلاف ورزیوں کا معائنہ کرنے، جانچ کرنے اور ان سے نمٹنے کے لیے متعلقہ اکائیوں کے ساتھ فعال طور پر ہم آہنگی پیدا کریں۔

7. محکمہ ثقافت، کھیل اور سیاحت

ثقافت اور سیاحت کے ریاستی انتظام کو مضبوط بنانا؛ آپریشنز کی تشخیص اور لائسنسنگ پر سختی سے عمل درآمد کریں اور علاقے میں ثقافتی خدمات کی اصل صورتحال کا باقاعدگی سے جائزہ لیں اور درست طریقے سے جائزہ لیں، خاص طور پر کراوکے اور ڈسکوتھیک کے کاروبار اور دیگر قسم کے کاروبار جو بنیادی طور پر کراوکی اور ڈسکوتھیک خدمات کے طور پر کام کرتے ہیں لیکن کاروبار کے لیے رجسٹرڈ نہیں ہیں یا چلانے کے لیے لائسنس یافتہ نہیں ہیں۔ کراوکی اور ڈسکوتھیک کاروباری سرگرمیوں، بے ساختہ آرٹ پرفارمنس اور عوامی ثقافت میں خلاف ورزیوں کو درست کرنے اور سختی سے نمٹنے کے لیے صنعت کے معائنہ کے کام کی تاثیر کو بہتر بنائیں۔

8. اضلاع، قصبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیاں

علاقے میں سیکورٹی اور آرڈر پر مشروط کاروباری سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کو مضبوط بنانا؛ معائنہ، چیک، روک تھام، لڑائی، روک تھام، اور خلاف ورزیوں سے سختی سے نمٹنے کے لیے پولیس فورس کے ساتھ قریبی رابطہ قائم کریں۔ لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے پروپیگنڈے، پھیلانے اور قانون کی تعلیم کو مضبوط بنائیں۔ ہر قسم کے جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں کے خلاف جنگ میں عوام کے موثر کردار کو فروغ دینا۔

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-chap-hanh-phap-lua t-trong-cong-toc-quan-ly-nha-naoc-doi-voi-mot-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-ve-antt-218897.htm