سیکیورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ متعدد سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے ریاستی انتظام میں قانون کی تعمیل کی نگرانی کے نتائج

18 ویں تھان ہوا صوبائی عوامی کونسل کے 20 ویں اجلاس کے فریم ورک کے اندر، مدت 2021-2026، جو 8 جولائی کی سہ پہر کو منعقد ہوا، کامریڈ نگوین نگوک ٹائین، قائمہ کمیٹی کے رکن، صوبائی پارٹی کمیٹی کے اندرونی امور کے سربراہ، عوامی کونسل کی صوبائی کمیٹی کی ایک رپورٹ پیش کی۔ 2021 سے 2023 تک صوبے میں سیکیورٹی اینڈ آرڈر (ANTT) پر مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری حالات کے ساتھ متعدد شعبوں اور پیشوں کے ریاستی انتظام میں قانون کی تعمیل کی نگرانی کے نتائج۔

اسٹینڈنگ کمیٹی کے رکن کامریڈ نگوین نگوک ٹائین، صوبائی پارٹی کمیٹی کی اندرونی امور کی کمیٹی کے سربراہ، صوبائی پیپلز کونسل کی قانونی کمیٹی کے سربراہ نے رپورٹ پیش کی۔

I. صورتحال کی خصوصیات

1. عمومی صورت حال

صوبے میں اس وقت صنعتوں اور پیشوں کے 14/22 گروپس ہیں جن میں کل 3,845 کاروباری اداروں کو سیکورٹی اور آرڈر کے لیے اہلیت کے سرٹیفکیٹ دیے گئے ہیں۔ جس میں، بڑی تعداد کے ساتھ اداروں کا گروپ بنیادی طور پر درج ذیل صنعتوں اور پیشوں پر مرکوز ہے: رہائش کی خدمات کا کاروبار: 1,329 ادارے (34.56% کے حساب سے)؛ گیس کا کاروبار: 1,127 ادارے (29.31% کے حساب سے)؛ کراوکی سروس کا کاروبار: 687 ادارے (17.88% کے حساب سے)؛ پیادوں کی خدمت کا کاروبار: 381 ادارے (9.91% کے حساب سے)؛ صنعتی دھماکہ خیز مواد کا استعمال کرتے ہوئے کاروبار: 163 ادارے (4.24% کے حساب سے)؛ مساج سروس کا کاروبار: 69 ادارے (1.79% کے حساب سے)؛ سیکیورٹی سروس کا کاروبار: 39 ادارے (1.01% کے حساب سے)...

وکندریقرت کے مطابق، عوامی تحفظ کی وزارت کا محکمہ C06 2 قسم کی کاروباری لائنوں کے ساتھ 6 اداروں کا انتظام کرتا ہے، صوبائی پولیس ڈیپارٹمنٹ آف ایڈمنسٹریٹو مینجمنٹ آف سوشل آرڈر (PC06) 618 اداروں کا انتظام کرتا ہے، جن میں 13 قسم کی کاروباری لائنیں ہیں، جن کا حساب 16.1% ہے، ضلعی سطح کی پولیس 1,636 قسم کے کاروباری اداروں کے ساتھ، 426 قسم کے کاروباری اداروں کا انتظام کرتی ہے۔ کمیون سطح کی پولیس 1,585 اداروں کا انتظام کرتی ہے، جس میں 2 قسم کی کاروباری لائنیں ہیں، جن کا تناسب 41.3% ہے۔

2. کاروباری اداروں کی طرف سے صوبے میں سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ قانون کی تعمیل

حالیہ دنوں میں، صنعتوں اور پیشوں میں کام کرنے والے اداروں کی اکثریت نے تحفظ اور نظم و نسق کی شرائط کے ساتھ اپنے کام کے دوران شعوری طور پر قانون کی دفعات کی تعمیل کی ہے۔ تاہم، مثبت اثرات کے علاوہ، صنعتوں کے کچھ گروہوں میں بہت کم تعداد میں اداروں میں ہمیشہ سلامتی اور نظم و نسق پر ممکنہ پیچیدہ عوامل ہوتے ہیں، جو جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں کو جنم دیتے ہیں، خاص طور پر درج ذیل:

رہائش کی خدمت کا کاروبار: جرائم پیشہ افراد کے لیے منشیات کے غیر قانونی استعمال، جسم فروشی، جوا، جوئے کی تنظیم، جان بوجھ کر چوٹ پہنچانا، عوامی خرابی... کے لیے فائدہ اٹھانے کے بہت سے امکانات اور سازگار حالات ہیں اور یہ مطلوب افراد، تلاش شدہ مضامین، اور جرائم کرنے کے بعد چھپنے والوں کے لیے چھپنے کی جگہ ہے۔

کراوکی اور ڈسکوتھیک کا کاروبار: آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے حالات کو بہتر بنانے کے لیے معطلی کی مدت کے بعد، زیادہ تر کراوکی اداروں نے دوبارہ کام شروع کر دیا ہے۔ تاہم، جرائم پیشہ افراد کی جانب سے کراوکی اداروں اور ڈسکوتھیکس سے فائدہ اٹھانے کا خطرہ ہمیشہ موجود رہتا ہے تاکہ منشیات کے غیر قانونی استعمال، جسم فروشی، انسانی اسمگلنگ، عوامی خرابی، لافنگ گیس ٹریڈنگ، جعلی اور ناقص معیار کے سامان کی فروخت...

اجلاس میں شریک مندوبین۔

پاون شاپ کا کاروبار مجرموں کے لیے "بلیک کریڈٹ" سرگرمیوں سے فائدہ اٹھانے، "مجرمانہ سرگرمیوں کے ذریعے دوسروں کے ذریعے حاصل کیے گئے اثاثوں کو پناہ دینے اور ہڑپ کرنے"، "قرض کی وصولی"، "جان بوجھ کر چوٹ پہنچانا"، "عوامی نظم و نسق کو بگاڑنا" سے فائدہ اٹھانے کا بڑا خطرہ ہے۔

صنعتی دھماکہ خیز مواد استعمال کرنے والے کاروبار غیر قانونی کاموں کے ارتکاب کا زیادہ خطرہ رکھتے ہیں جیسے: صنعتی دھماکہ خیز مواد کو بغیر لائسنس کے استعمال کرنا۔ غیر قانونی طور پر صنعتی دھماکہ خیز مواد کی خرید، فروخت اور تیاری؛ صنعتی دھماکہ خیز مواد کو کھونا؛ صلاحیت سے زیادہ استحصال؛ حد سے باہر استحصال...

مساج سروس کے کاروبار بنیادی طور پر روایتی مساج، ایکیوپریشر، اور باقاعدہ جسمانی تھراپی میں کام کرتے ہیں۔ تاہم، کچھ اداروں نے مالش کے کاروبار سے فائدہ اٹھاتے ہوئے بھیس بدل کر اسے جسم فروشی کی خدمات میں تبدیل کر دیا ہے، جو سماجی برائیوں کو پیچیدہ بناتی ہے۔

کاسمیٹک سرجری سروس کا کاروبار ایک صنعت اور پیشہ ہے جو اکثر سپا، صحت کی دیکھ بھال، خوبصورتی، بیوٹی سیلون، جلد کی دیکھ بھال کے کاروبار کی شکل میں رجسٹرڈ ہوتا ہے، لیکن حقیقت میں یہ "زیر زمین" کاسمیٹک خدمات فراہم کرتا ہے جیسے کہ ادویات، مادے، آلات کا استعمال کرتے ہوئے انسانی جسم میں مداخلت کے لیے سرجری، طریقہ کار، انجیکشن، انجیکشن، پمپنگ یا جلانے کے دوسرے کاموں میں...

II کامیابیاں

1. سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ صنعتوں اور کاروباری خطوط کے ریاستی انتظام کی قیادت اور سمت

حکمنامہ نمبر 96/2016/ND-CP مورخہ 22 ستمبر 2016، حکمنامہ نمبر 56/2023/ND-CP مورخہ 24 جولائی 2023 حکومت اور مرکزی وزارتوں اور شاخوں کی ہدایات اور ہدایات پر عمل درآمد کرتے ہوئے، ماضی میں صوبائی کمیٹی نے بہت سے مقامی پولیس کو ہدایات جاری کیں اور مقامی پولیس کو ہدایات جاری کیں۔ محکموں، شاخوں اور برانچوں کو مشروط سرمایہ کاری کے شعبوں اور پیشوں کے انتظام سے متعلق قانونی دفعات کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے سیکورٹی اور آرڈر پر۔ اس کے ساتھ ہی، براہ راست 62 دستاویزات جاری کیں جن میں پیشہ ور اکائیوں اور اضلاع، قصبوں اور شہروں کی پولیس کو ہدایت کی گئی کہ وہ جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں کو روکنے، مقابلہ کرنے، روکنے اور ان سے نمٹنے کے لیے سیکورٹی اور آرڈر پر مشروط کاروباری شعبوں اور پیشوں کے انتظام کو مضبوط کریں۔

اضلاع، قصبوں اور شہروں کی پولیس نے فوری طور پر پارٹی کمیٹیوں اور حکام کو مشورہ دیا ہے کہ وہ بہت سی دستاویزات جاری کریں اور براہ راست جاری کریں جو کہ کمیون کی سطح پر محکموں، شاخوں، یونینوں اور عوامی کمیٹیوں کو پروپیگنڈا کو منظم کرنے کی ہدایت کریں تاکہ لوگ اور کاروبار قانون کی دفعات پر عمل کریں۔ ان کے افعال اور کاموں کے مطابق انتظامی کام انجام دینا؛ اور جرائم کی نگرانی اور روک تھام میں حصہ لیں۔

2. سیکورٹی اور آرڈر کے حوالے سے مشروط کاروباری خطوط اور پیشوں پر قانونی ضوابط پر پروپیگنڈا اور تربیت

کاروباری مالکان اور زندگی کے تمام شعبوں کے لوگوں کے لیے مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں اور پیشوں کے نظم و نسق سے متعلق قانونی ضوابط کی تشہیر اور پھیلانے کا کام متنوع اور بھرپور مواد کے ساتھ کئی شکلوں میں انجام دیا گیا ہے، جیسے کہ صوبائی پولیس نے پیشہ ور یونٹوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ محکمہ PX03 کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کریں تاکہ صنعت 73 خبروں اور الیکٹرانکس کے صفحہ پر معلومات شائع کریں۔ "Thanh Hoa Security" کالم پر 15 خبریں اور 5 رپورٹیں نشر کرنے کے لیے صوبائی ریڈیو اور ٹیلی ویژن اسٹیشن کے ساتھ رابطہ قائم کریں۔ کھلے تربیتی کورسز؛ وقتاً فوقتاً معائنے اور جانچ پڑتال کے ذریعے پروپیگنڈہ مواد کو مربوط کرنا؛ سیکورٹی اور آرڈر سے متعلق ضوابط اور شرائط کی تعمیل کرنے کے عزم پر دستخط کرنے کے لیے کاروباری اداروں کے لیے منظم کریں، کمیونز، وارڈز، ٹاؤنز کے ریڈیو سسٹم پر وسیع پیمانے پر پروپیگنڈہ کریں... اس طرح مثبت تبدیلیاں پیدا کریں، کاروباری آپریشنز کے دوران کاروباری مالکان کے لیے بیداری اور قانون کی پاسداری کے احساس کو بڑھانے میں مدد کریں جبکہ چوکسی بڑھانے میں مدد کریں اور لوگوں کی ذمہ داریوں کے خلاف لڑنے میں مدد کریں۔ سیکورٹی اور آرڈر پر شرائط کے ساتھ پیشے.

اجلاس میں شریک مندوبین۔

صوبائی پولیس کے سوشل آرڈر کے لیے انتظامی پولیس کے محکمے اور اضلاع، قصبوں اور شہروں کی پولیس نے تربیتی کورسز کا اہتمام کیا ہے اور مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے اداروں کا براہ راست انتظام کرنے والے افسران اور سپاہیوں کو پیشہ ورانہ رہنمائی فراہم کی ہے۔ پیشہ ورانہ نظم و نسق، معائنہ اور وارڈز اور کمیونز کی پولیس پر عمل درآمد کرنے پر زور دینے والی دستاویزات جاری کیں۔

3. سیکورٹی اور آرڈر کے لیے اہلیت کے سرٹیفکیٹ کا استقبال، تشخیص اور اجراء

سیکورٹی اور آرڈر کے لیے اہلیت کے سرٹیفکیٹ حاصل کرنے، تشخیص کرنے اور دینے کا کام محکمہ سماجی نظم کے انتظامی انتظام، ضلع اور کمیون پولیس کے ذریعے کیا جاتا ہے، بنیادی طور پر طریقہ کار پر ضوابط کی تعمیل کو یقینی بناتا ہے۔ 2021 سے 2023 تک، سوشل آرڈر کے انتظامی انتظام کے محکمہ، ضلع اور کمیون پولیس نے 1,150 نئے سرٹیفکیٹ جاری کیے، 312 سرٹیفکیٹس کا تبادلہ کیا، اور 35 سرٹیفکیٹ دوبارہ جاری کیے؛ 288 سرٹیفکیٹس کو منسوخ کیا، جن میں سے: 167 سرٹیفکیٹس کی مدت ہے، 121 سرٹیفکیٹس کی کوئی میعاد نہیں ہے۔ نئے، تبادلے اور دوبارہ سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے بعد کاروباری اداروں کے لیے معائنہ کے بعد کے نظام کا نفاذ مقررہ وقت کی تعمیل کو یقینی بناتا ہے۔

4. سیکورٹی اور آرڈر کے ضوابط سے مشروط شعبوں میں کام کرنے والے کاروباروں کے لیے آگ سے بچاؤ، آگ بجھانے، اور ریسکیو آپریشنز کا ریاستی انتظام۔

سیکورٹی اور آرڈر کے حالات کے ساتھ کاروباری اداروں کے لئے آگ کی روک تھام اور لڑائی کے ریاستی انتظام پر توجہ مرکوز ہے. ہر سال، پروپیگنڈا، پیشہ ورانہ مہارتوں پر تربیت اور آگ سے بچاؤ کا علم، آگ سے بچاؤ اور فائٹنگ فورس کے لیے فائر فائٹنگ اور ریسکیو اور سیکورٹی اور آرڈر کے حالات کے ساتھ کاروباری اداروں کے مالکان کا اہتمام کیا جاتا ہے۔ سیکورٹی اور آرڈر کے حالات کے ساتھ کاروباری اداروں میں آگ سے بچاؤ اور لڑائی کی اہلیت کی تصدیق کے لیے ڈیزائن کا جائزہ، قبولیت اور معائنہ یکساں طور پر اور ضوابط کے مطابق کیا جاتا ہے۔

2021 - 2023 کی مدت میں، 13,437 اداروں (2021 میں: 3,561 اسٹیبلشمنٹ؛ 2022 میں: 4,720 اسٹیبلشمنٹس؛ 53،720 اسٹیبلشمنٹ؛ 2021 میں 13,437 اداروں کے وقتاً فوقتاً اور حیران کن معائنے کے ساتھ، کاروباری اداروں میں آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے معائنے کے کام پر توجہ مرکوز کی گئی۔ آگ سے بچاؤ اور لڑائی میں 26,282 کوتاہیوں اور کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے سفارشات؛ 1,184 انتظامی خلاف ورزیوں کے ریکارڈ تیار کیے گئے۔ 1,184 انتظامی خلاف ورزیوں کو انتظامی طور پر منظور کیا گیا، جس کی کل رقم 3.5 بلین VND سے زیادہ ہے۔ 25 مقدمات کو عارضی طور پر معطل یا معطل کیا گیا۔ نگرانی کی مدت کے دوران، صوبے میں سیکورٹی اور امن کے حالات کے ساتھ کاروباری اداروں میں 2 آتشزدگی کے واقعات پیش آئے۔

5. معائنہ اور امتحان کا کام؛ روک تھام، پتہ لگانے، لڑائی، روک تھام اور قانون کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے۔

سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ صنعتوں اور پیشوں میں کاروباری اداروں کے لیے قانونی ضوابط کی تعمیل کا معائنہ اور جانچ باقاعدگی سے کی جاتی ہے۔ 2021-2023 کے عرصے میں، صوبائی پولیس نے 9,152 اداروں کے 7 معائنے کیے، جن میں سے 2,157 اداروں نے خلاف ورزی کی (2021 میں: 559 ادارے؛ 2022 میں: 724 ادارے؛ 2023 میں: 874 ادارے)، لائسنس کے ساتھ 29 ارب روپے جرمانہ ادا کیا گیا۔ معائنہ کے کام کے ذریعے، یہ ظاہر کرتا ہے کہ کاروباری اداروں میں اب بھی بہت سی خلاف ورزیاں ہیں جن میں سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط ہیں، بنیادی طور پر رہائش کی خدمات، کراوکی، پیادہ خدمات، صنعتی دھماکہ خیز مواد کے استعمال کے کاروبار کے شعبوں میں، جو درج ذیل علاقوں میں مرکوز ہیں: Thanh Hoa City، Sam Son, Nghi Son town, Trieu Son District, Yen Dinh, Part23 کے لیے کاروبار۔ صوبائی محکمہ پولیس کے ڈائریکٹر نے بیک وقت تعیناتی، 735 ورکنگ گروپس کے قیام (2,395 افسران اور سپاہیوں کو متحرک کرنے) کی ہدایت کی تاکہ 723/735 پیادہ خدمت کاروباری اداروں کا عمومی معائنہ کیا جا سکے۔ 388 اداروں میں خلاف ورزیوں کو سنبھالا، 2.7 بلین VND سے زائد جرمانہ؛ 18 مقدمات، پیاد سروس کاروباری اداروں سے متعلق مجرمانہ جرائم کے 29 مضامین پر مقدمہ چلایا گیا۔ مذکورہ بالا نتائج کو پارٹی کمیٹی اور حکومت کی طرف سے تسلیم کیا گیا اور ان کی بہت زیادہ تعریف کی گئی، اور عوام کی حمایت سے صوبے میں امن و امان کے استحکام کو برقرار رکھنے میں کردار ادا کیا۔

معائنہ اور تفتیشی سرگرمیوں کے ذریعے، 190 رپورٹس اور جرائم کی مذمت موصول ہوئی، ان پر کارروائی کی گئی اور حل کیا گیا، بشمول: 111 مقدمات کی تحقیقات کا آغاز؛ انتظامی ہینڈلنگ کے لیے 55 کیسز کی منتقلی (24 رپورٹس پر کارروائی نہیں کی گئی کیونکہ کسی خلاف ورزی کی تصدیق نہیں ہوئی)۔ پبلک سیکیورٹی پولیس فورس نے منشیات، معاشی اور مجرمانہ جرائم میں مہارت رکھنے والی کریمنل انویسٹی گیشن پولیس فورس کے ساتھ مؤثر طریقے سے ہم آہنگی پیدا کی ہے، کاروباری اداروں میں ہونے والے بہت سے مجرمانہ مقدمات کا پتہ لگانے، گرفتار کرنے اور ان سے نمٹنے کے لیے۔ 2021-2023 کی مدت کے دوران، تفتیشی ایجنسی نے 209 مقدمات/581 افراد کے خلاف کاروباری کارروائیاں شروع کیں جن میں سیکورٹی اور آرڈر کے حالات تھے۔

مزید برآں، معائنہ اور جانچ کے کام کے ذریعے، ہم نے فوری طور پر قابل حکام کو تلاش کیا ہے اور ان کی سفارش کی ہے کہ وہ ریاستی انتظام میں مشروط سرمایہ کاری اور سیکورٹی اور آرڈر پر کاروباری شعبوں میں موجود خامیوں کو دور کریں۔ ایک ہی وقت میں، ہم نے لوگوں اور کاروباری اداروں کی بیداری اور قانون کی تعمیل میں تبدیلیاں کی ہیں۔

6. مشروط کاروباری شعبوں اور پیشوں کے لیے سیکورٹی اور آرڈر کے ریاستی انتظام میں شعبوں کا رابطہ

فنکشنل ایجنسیوں نے ایجنسیوں، کاروباروں، تنظیموں اور افراد کے لیے قوانین کی ترسیل، فروغ اور تعلیم کو تیز کر دیا ہے۔ ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور معائنہ، امتحان اور نگرانی کی سرگرمیوں کے درمیان معلومات کی فراہمی اور تبادلے کو مربوط کیا۔ صوبائی عوامی کمیٹی نے فیصلہ نمبر 10/2024/QD-UBND مورخہ 25 مارچ 2024 کو جاری کیا، صنعتی دھماکہ خیز مواد اور دھماکہ خیز مواد کے انتظام میں ہم آہنگی کے ضوابط پر؛ صوبائی پولیس اور محکمہ صحت نے صحت کے شعبے میں امن و امان کو یقینی بنانے کے لیے کوآرڈینیشن سے متعلق ضوابط جاری کیے ہیں۔ صوبائی پولیس نے محکمہ محنت، جنگی غیر قانونی افراد اور سماجی امور کے ساتھ مل کر، جسم فروشی کی روک تھام اور کنٹرول کے سلسلے میں ایجنسیوں کے درمیان معائنے کے لیے ضلعی سطح کے اہلکاروں کے لیے تربیت کا اہتمام کیا۔ کراوکی اور ڈانس ہال کے کاروبار، وغیرہ، اس طرح امن و امان سے متعلق مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں کے میدان میں جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں کو روکنے، مقابلہ کرنے اور دبانے میں مثبت نتائج میں حصہ ڈالتے ہیں۔

صوبائی عوامی کونسل کی قانونی امور کی کمیٹی کے نگران وفد نے 2021 سے 2023 (مئی 2024) تک صوبائی محکمہ پولیس میں سیکیورٹی اور آرڈر کے حالات سے مشروط بعض صنعتوں اور کاروباروں کے ریاستی انتظام میں قانونی ضوابط کے نفاذ کی نگرانی کی۔ (تصویر: آرکائیو مواد)

III وجود، حدود اور اسباب

1. وجود اور حدود

- کچھ مقامی پارٹی کمیٹیوں، حکام، ایجنسیوں اور اکائیوں کی طرف سے سیکورٹی اور آرڈر سے متعلق مشروط کاروباری سرگرمیوں سے متعلق قانونی ضوابط کو پھیلانے، نافذ کرنے، تبلیغ کرنے، پھیلانے اور رہنمائی کرنے کا کام اب بھی سست ہے اور زیادہ موثر نہیں ہے۔ مقامی پارٹی کمیٹیوں اور حکام کے لیے ضلعی سطح پر پولیس اور فعال ایجنسیوں کا مشاورتی کام کچھ علاقوں میں سیکیورٹی اور آرڈر پر مشروط کاروباری سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے قیادت اور سمت کو مضبوط کرنے کے لیے ابھی تک محدود ہے۔

- کاروباری اداروں کا نظم و نسق جس میں سیکیورٹی اور آرڈر کی شرائط ہیں، خاص طور پر کچھ علاقوں میں پیادوں کی دکانیں، کراوکی، بیوٹی سیلون، مساج...، سخت نہیں ہے، پھر بھی بھیس میں چلنے والے اداروں کی صورت حال کو اجازت دیتا ہے، قانون کی خلاف ورزی کرتا ہے اور سماجی برائیوں کو جنم دیتا ہے، جس سے علاقے میں امن و امان کو نقصان ہوتا ہے اور یہاں تک کہ مجرمانہ قانونی چارہ جوئی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ تھانہ ہوا شہر، سیم سون شہر، نگہی سون ٹاؤن، ہوانگ ہو، با تھوک... میں اب بھی متعدد رہائش اور کراوکی سروس کے ادارے موجود ہیں جنہیں پولیس نے سیکیورٹی اور آرڈر کے لیے اہلیت کا سرٹیفکیٹ نہیں دیا ہے لیکن وہ اب بھی معمول کے مطابق کام کر رہے ہیں۔ انتظام کے کچھ شعبے ابھی بھی محدود ہیں جیسے کہ: "زیر زمین" کاسمیٹک سرجری کی خدمات چلانے والے کچھ ادارے اچھی طرح سے ہینڈل نہیں کیے گئے ہیں۔ بے ساختہ ڈانس ہال، آرٹ پرفارمنس، عوامی ثقافتی کاروباری سرگرمیوں کے لیے کوئی موثر انتظامی حل نہیں ہے۔ بہت سے ادارے رجسٹرڈ بزنس لائنوں کے علاوہ دوسرے علاقوں میں کام کرتے ہیں...

- خلاف ورزیوں کا معائنہ، جانچ اور ہینڈلنگ بعض اوقات سخت نہیں ہوتے، خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے نتائج خلاف ورزیوں کے موافق نہیں ہوتے، اور پابندیاں کافی حد تک روکنے والی نہیں ہوتیں۔ کچھ یونٹس میں کم معائنہ کی کارکردگی ہوتی ہے، کئی بار معائنہ اور جانچ پڑتال کرتے ہیں لیکن مخصوص خلاف ورزیوں کی نشاندہی نہیں کرتے اور ہینڈلنگ کی سفارش کرتے ہیں۔ آگ اور دھماکے کے زیادہ خطرے کے ساتھ کچھ کاروباری خدمات کے حفاظتی حالات کو کنٹرول کرنے کا کام جیسا کہ کچھ علاقوں میں دھماکہ خیز مواد، گیس، پرہجوم رہائش، کراوکی، اور ڈانس ہالز میں تجارت کرنا اچھا نہیں ہے، جو ممکنہ طور پر سیکورٹی اور آرڈر میں پیچیدگیاں پیدا کر سکتا ہے۔

- انتظامی کام کے لیے معلومات کے تبادلے اور فراہم کرنے میں پولیس فورس اور محکموں، شاخوں، سیکٹرز، اور ضلعی سطح کی عوامی کمیٹیوں کے درمیان ہم آہنگی باقاعدہ اور قریبی نہیں ہے۔

2. اسباب

2.1 معروضی اسباب

- سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے نظم و نسق سے متعلق قانونی ضوابط جن میں سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط ہیں ان میں اب بھی کوتاہیاں ہیں اور وہ حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہیں، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں مشکلات کا سامنا ہے۔ کاروبار کی کچھ اقسام نے آپریشن کی شکلوں کو تبدیل کر دیا ہے اور آپریشنز کی نوعیت سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں سے ملتی جلتی ہے جس میں سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط ہیں، جو پیچیدہ ہیں لیکن انتظام میں کوئی خاص ضابطے اور ہدایات نہیں ہیں۔

- کاروباری اداروں کا آپریٹنگ ماحول جس میں سیکیورٹی اور آرڈر کی شرائط ہیں وہ سیکیورٹی اور آرڈر میں ممکنہ پیچیدگیوں کے ساتھ ایک جگہ ہے، صوبے میں اس وقت اداروں کی تعداد بہت زیادہ ہے، جب کہ قانون کی خلاف ورزیوں میں تیزی سے اضافہ ہورہا ہے، قانون میں خامیوں کا فائدہ اٹھاتے ہوئے، نمٹنے کے لیے ہر راستہ تلاش کرنا، حکام کی جانب سے پتہ لگانے اور ہینڈل کرنے سے بچنے کے لیے؛ تلاش کرنا اور لڑنا مشکل ہے۔

- صنعتوں اور پیشوں میں کام کرنے والے کچھ اداروں کے قانون کی خود تعمیل کے بارے میں آگاہی زیادہ نہیں ہے جس میں سیکیورٹی اور آرڈر کی شرائط ہیں۔ اسٹیبلشمنٹ کے کچھ مالکان انتظام میں سست روی کا مظاہرہ کرتے ہیں، صرف محصول اور منافع کا خیال رکھتے ہیں، کاروباری سرگرمیوں میں قانون اور اخلاقیات کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔

2.2 موضوعی اسباب

- کچھ جگہوں پر پارٹی کی مقامی کمیٹیوں اور حکام نے سیکورٹی اور آرڈر کے حالات کے ساتھ شعبوں اور صنعتوں کے ریاستی انتظام کو مضبوط بنانے کی رہنمائی اور ہدایت پر مناسب توجہ نہیں دی ہے، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ "ساری ذمہ داری پولیس فورس اور فعال شعبوں پر چھوڑ دی گئی ہے"۔

- ضابطوں کے مطابق تفویض کردہ اختیار اور ذمہ داری کے ساتھ، ضلعی اور کمیون سطح کی پولیس یونٹس کے کچھ لیڈران اور کمانڈر سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے نظم و نسق کے منصوبوں اور کاموں کے نفاذ کی ہدایت، معائنہ اور تاکید کرنے میں فعال اور بروقت نہیں رہے ہیں۔ سیکورٹی اینڈ آرڈر کے بارے میں معلومات فراہم کرنے اور اس میدان میں قانون کی خلاف ورزیوں کی مذمت کرنے میں عوام کے کردار کو اچھی طرح سے فروغ نہیں دیا گیا ہے۔

- انتظامی عملے کے لیے تربیت اور کوچنگ واقعی مؤثر نہیں ہے۔ کچھ جگہوں پر عملے کا انتظام مناسب نہیں ہے، اور کچھ فعال شعبوں میں انتظامی عملے کی کام کرنے کی صلاحیت اب بھی محدود ہے۔

چہارم سفارشات

1. صوبائی عوامی کونسل کو تجویز

- ہر شعبے کے افعال کے مطابق ریاستی انتظام کی نگرانی کو مضبوط بنانا اور امن و امان سے متعلق مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے نظم و نسق کے حوالے سے قانون کی پاسداری کو مضبوط بنانا، تاکہ صوبے میں امن و امان کو یقینی بنانے، جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں کی روک تھام اور مقابلہ کرنے میں رابطہ کاری کی تاثیر کو بہتر بنانے میں کردار ادا کیا جا سکے۔

- حکومت، وزارتوں اور مرکزی برانچوں کو تجویز کریں کہ وہ سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کی اقسام کے ساتھ ملتے جلتے آپریٹنگ طریقوں کے ساتھ کچھ قسم کے کاروبار کا مطالعہ کریں اور انہیں سیکیورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ شامل کریں جیسے کہ مالیاتی خدمات، بارز، پب، کلب، بولیرو ٹی روم کا کاروبار، ایک دوسرے کے لیے گانا، لائیو میوزک کیفے... جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں کا شکار ہونے والے شعبوں کے گروپوں کے قیام، آپریشن اور سخت پابندیوں کی شرائط پر سختی سے اور تفصیلی ضابطے...

2. صوبائی عوامی کمیٹی کو تجویز

- حکمنامہ نمبر 96/2016/ND-CP مورخہ 1 جولائی 2026 کو اچھی طرح سمجھنا اور اس پر مؤثر طریقے سے عمل درآمد جاری رکھیں؛ حکم نامہ نمبر 56/2023/ND-CP مورخہ 24 جولائی 2023 حکمنامہ نمبر 96/2016/ND-CP کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے اور مشروط سرمایہ کاری اور سیکورٹی اور آرڈر سے متعلق کاروباری شعبوں کے انتظام سے متعلق دیگر متعلقہ قانونی دستاویزات۔

- محکموں، شاخوں اور شعبوں کی سمت کو ان کے کاموں، کاموں اور اختیارات کی بنیاد پر مضبوط کریں تاکہ وہ ریاستی انتظام میں اپنے کردار اور ذمہ داریوں کو بخوبی انجام دے سکیں۔ صوبے میں امن و امان کی شرائط کے ساتھ سرمایہ کاری اور کاروبار کے شعبوں اور پیشوں کے انتظام میں ہم آہنگی سے متعلق ضابطے کو جلد ہی جاری کرنا ضروری ہے۔

- سپیشلائزڈ مینجمنٹ کے میدان میں قوانین کے پروپیگنڈے اور پھیلانے کی ہدایت کرنا تاکہ سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں میں حصہ لینے والی تنظیمیں اور افراد سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کو جان سکیں اور ان کی تعمیل کریں۔

3. صوبائی پولیس

- صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو صوبے میں سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط کے ساتھ سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے انتظام کو لاگو کرنے کے حل کے بارے میں فوری طور پر مشورہ دیں تاکہ سختی کو یقینی بنایا جا سکے، سیکورٹی اور نظم کو برقرار رکھنے، روک تھام کی خدمت، جرائم کے خلاف لڑنے اور ان کا مقابلہ کرنے میں مدد ملے۔

- محکمہ انتظامی پولیس برائے سماجی نظم و نسق اور ضلعی پولیس کو ہدایت دیں کہ وہ سیکورٹی اور آرڈر کے لیے اہلیت کے سرٹیفکیٹ دینے کے لیے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو مضبوط کریں اور ساتھ ہی خلاف ورزیوں کو فعال طور پر روکنے کے لیے دستاویزات وصول کرنے کے مرحلے سے سخت کنٹرول کریں۔

- انسپیکشنز، آڈٹ، پوسٹ آڈٹ کو مضبوط بنائیں، اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کریں تاکہ صنعتوں اور پیشوں کے حقیقی آپریشن کا درست اندازہ لگایا جا سکے، تاکہ مناسب اور موثر انتظامی اقدامات کو نافذ کیا جا سکے اور ان خامیوں کو دور کیا جا سکے جن کا مجرم استحصال کر سکتے ہیں۔ سیکیورٹی اور آرڈر کے لیے اہلیت کے نئے یا تجدید شدہ سرٹیفکیٹس کو مضبوطی سے ہینڈل کریں، منسوخ کریں یا ان کاروباروں کو جاری کرنے سے انکار کریں جو سیکیورٹی اور آرڈر کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے یا قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔

- مشروط سرمایہ کاری اور سیکورٹی اور آرڈر سے متعلق کاروباری شعبوں سے متعلق قانونی دستاویزات میں بروقت ترامیم، اضافے اور بہتری کی تجویز۔ سیکورٹی اور آرڈر کی شرائط سے مشروط سیکٹرز اور کاروباری شعبوں کو مشروط سرمایہ کاری اور سیکورٹی اور آرڈر سے متعلق کاروباری شعبوں کی فہرست سے ہٹانے کی تجویز جو اب مناسب نہیں ہیں۔ اور کچھ ایسے شعبوں اور پیشوں کو شامل کریں جو ابھی تک انتظامی فہرست میں شامل نہیں ہیں جن میں سیکورٹی اور آرڈر کے حوالے سے بہت سی ممکنہ پیچیدگیاں ہیں، جو قانون کی خلاف ورزیوں اور سماجی برائیوں کو جنم دیتی ہیں۔

- تربیتی کورسز کی تنظیم کو مضبوط بنانا اور سماجی نظم کے انچارج پبلک سیکیورٹی پولیس فورس کے لیے سیاسی اور پیشہ ورانہ بیداری پیدا کرنا تاکہ ان کے کام کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔ چھپانے، بدعنوانی اور منفی رویے کے معاملات کو فوری اور سختی سے نمٹاتا ہے، جبکہ اس میدان میں اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والے اجتماعی اور افراد کی حوصلہ افزائی اور انعام بھی کرتا ہے۔

4. منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کا محکمہ

کاروباری رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کے اجراء کا سختی سے جائزہ لیں۔ کاروباری معلومات کی نگرانی اور تالیف کو مضبوط بنانا؛ براہ راست یا مجاز ریاستی ایجنسیوں کو درخواستوں کے ذریعے، ان کے کاروباری رجسٹریشن ڈوزیئر کے مواد کے مطابق کاروبار کا معائنہ اور نگرانی کریں تاکہ رجسٹرڈ بزنس لائنوں سے باہر کام کرنے یا ضرورت کے مطابق اپنے کاروبار کو رجسٹر کرنے میں ناکامی کے معاملات کا فوری طور پر پتہ لگایا جا سکے۔ صوبائی پولیس اور متعلقہ اکائیوں کو فوری طور پر نئے قائم ہونے والے کاروبار، عارضی طور پر آپریشن معطل کرنے والے کاروبار، اور ایسے کاروبار جن کے کاروباری رجسٹریشن سرٹیفکیٹ منسوخ کر دیے گئے ہیں، کی فہرستیں اور معلومات فراہم کریں، خاص طور پر جو کہ حکم نامہ نمبر 96/2016/NDCP-کوآرڈینیٹڈ مینجمنٹ میں بیان کردہ سیکورٹی اور آرڈر سے متعلق مشروط کاروباری لائنوں میں رجسٹرڈ ہیں۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔

5. صنعت اور تجارت کا محکمہ

تفویض کردہ فیلڈ میں ریاستی نظم و نسق کی تاثیر کو بڑھانا، اور گیس کی تجارت، صنعتی دھماکہ خیز مواد کی نقل و حمل، دھماکہ خیز مواد کے پیش خیمہ، اور صنعتی دھماکہ خیز مواد استعمال کرنے والے صنعتوں اور پیشوں کے قانونی ضوابط کی تعمیل کے معائنے، چیک، اور معائنے کے بعد کا انتظام کرنے کے لیے صوبائی پولیس کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنا۔ فوری طور پر خلاف ورزیوں کا پتہ لگائیں اور سختی سے ہینڈل کریں۔

6. محکمہ صحت

کاسمیٹک سروس کے اداروں کے انتظام کو مضبوط بنائیں جو منشیات، مادوں اور آلات کا استعمال کسی شخص کی ظاہری شکل کو تبدیل کرنے کے لیے کرتے ہیں (سرجری، طریقہ کار، مداخلت جس میں انجیکشن، تابکاری، لہریں، جلانے، یا دیگر ناگوار طریقہ کار شامل ہیں)... قانون کے مطابق آپریٹنگ لائسنس کے لیے رجسٹر کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون کے مطابق خلاف ورزیوں کا معائنہ کرنے، جانچنے اور ان سے نمٹنے کے لیے متعلقہ اکائیوں کے ساتھ فعال طور پر ہم آہنگی پیدا کریں۔

7. محکمہ ثقافت، کھیل اور سیاحت

ثقافت اور سیاحت کے ریاستی انتظام کو مضبوط بنانا؛ تشخیص اور لائسنسنگ کے عمل کو سختی سے نافذ کریں؛ اور باقاعدگی سے علاقے میں ثقافتی خدمات کی اصل صورت حال کا جائزہ لیں اور ان کا جائزہ لیں، خاص طور پر کراوکے ادارے، ڈانس کلب، اور دوسرے کاروبار جو کراوکی یا ڈانس کلب کے طور پر کام کرتے ہیں لیکن رجسٹرڈ یا لائسنس یافتہ نہیں ہیں۔ کراوکی، ڈانس کلب، اور بے ساختہ عوامی ثقافتی اور فنکارانہ پرفارمنس کے دوران ہونے والی خلاف ورزیوں کو درست کرنے اور سختی سے نمٹنے کے لیے معائنہ کی تاثیر کو بہتر بنائیں۔

8. اضلاع، قصبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیاں

علاقے میں سیکورٹی اور آرڈر پر مشروط کاروباری سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کو مضبوط بنانا؛ معائنہ، چیک، روک تھام، لڑائی، روک تھام، اور خلاف ورزیوں سے سختی سے نمٹنے کے لیے پولیس فورس کے ساتھ قریبی رابطہ قائم کریں۔ لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے پروپیگنڈے، پھیلانے اور قانون کی تعلیم کو مضبوط بنائیں۔ ہر قسم کے جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں کے خلاف جنگ میں عوام کے موثر کردار کو فروغ دینا۔

Nguồn: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-chap-hanh-phap-luat-trong-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-doi-voi-mot-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-ve-antt-218897.htm