'تنخواہ میں اصلاحات کا سب سے مشکل حصہ پیسے کی کمی ہے، لیکن اب ہمارے پاس ہے۔'

لیبر، غیر قانونی اور سماجی امور کے وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ کے مطابق، تنخواہ میں اصلاحات 20 سال سے زیادہ عرصے سے تیار ہیں۔ تنخواہ میں اصلاحات کا سب سے بڑا چیلنج فنڈز کی کمی ہے، لیکن اس بار، جیسا کہ حکومت نے اطلاع دی ہے، 680,000 بلین VND مختص کیا گیا ہے۔

27 مئی کی سہ پہر کو ترمیم شدہ سوشل انشورنس قانون پر بحث کے سیشن میں اپنے اختتامی کلمات میں، محنت، غلط اور سماجی امور کے وزیر Dao Ngoc Dung نے کہا کہ ویتنام کا سوشل انشورنس سسٹم باقی دنیا کے مقابلے میں ابھی بھی بہت چھوٹا ہے، صرف 29 سال سے وجود میں آیا ہے، جبکہ کچھ ممالک میں اسے کئی سو سال ہو چکے ہیں۔

'Khó nhất của cải cách tiền lương là không có tiền, giờ thì đã có'- Ảnh 1. — *وزیر محنت، غیر قانونی اور سماجی امور ڈاؤ نگوک ڈنگ نے 27 مئی کو بحث کے سیشن کے اختتام پر اپنی وضاحت دی۔*

کارکنوں کی اکثریت اپنی پوری سماجی بیمہ کی شراکت کو یکمشت رقم میں واپس لینے کا انتخاب کرتی ہے۔

یکمشت سماجی بیمہ کی ادائیگی حاصل کرنے کے بارے میں مندوبین کی طرف سے اٹھائے گئے خدشات کے بارے میں، مسٹر ڈنگ نے کہا، "یہ قانون کا سب سے حساس مسئلہ ہے، ایک پیچیدہ معاملہ ہے۔" تاہم، اس مسئلے کی ایک ٹھوس سیاسی بنیاد ہے جو مرکزی کمیٹی کی قرارداد 28 سے پیدا ہوئی ہے، جس پر قومی اسمبلی کے دو اجلاسوں میں بحث کی گئی۔ "سماجی بیمہ کی یکمشت ادائیگی حاصل کرنے کا سب سے بڑا مقصد بیک وقت ملک کے طویل مدتی سماجی تحفظ کے اہداف کو حاصل کرنا ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ریٹائر ہونے والے بزرگوں کو پنشن ملے، لیکن ان کارکنوں کی موجودہ حالات زندگی کو بھی مدنظر رکھا جاتا ہے جو اپنی سماجی بیمہ واپس لینا چاہتے ہیں۔ ہر شخص کے مختلف حالات ہوتے ہیں، اور مختلف وجوہات کی بناء پر، وہ واپس لے لیتے ہیں اور پھر سماجی تحفظ کے اہداف کو واپس لیتے ہیں۔ بیان کیا مسودہ قانون میں سماجی بیمہ کی یکمشت ادائیگی کی فراہمی کی ضرورت کیوں ہے، حالانکہ یہ دوسرے ممالک، خاص طور پر ترقی یافتہ ممالک کے قوانین میں نہیں ہے؟ وزیر ڈنگ کے مطابق، یہ خود مزدوروں کی ضروریات سے پیدا ہوتا ہے۔ قرارداد 93/2015/QH13 صورتحال سے نمٹنے کے لیے بنائی گئی تھی، لیکن سماجی نتائج کی وجہ سے اسے اب ہٹایا نہیں جا سکتا۔ منسٹر ڈنگ کے مطابق، حکومت نے ایک بار کی سماجی بیمہ کی واپسی کے لیے دو اختیارات تجویز کیے، بین الاقوامی تنظیموں سے مشاورت کی، اور حل پر بات کرنے کے لیے تحقیقی ورکشاپس کا انعقاد کیا۔ 22 مئی کو حکومت نے رائے سننے کے لیے میٹنگ کی اور ان دونوں آپشنز کو حتمی شکل دی۔ مسٹر ڈنگ نے کہا، "غور کرنے کے بعد، ماہرین نے اندازہ لگایا کہ دونوں آپشنز کو یکجا کرنے سے فائدے کے بجائے نقصانات ہی بڑھیں گے۔ اس لیے، حکومت نے قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو تجویز دی کہ دو میں سے کسی ایک آپشن کے انتخاب کی اجازت دی جائے،" مسٹر ڈنگ نے کہا۔ لیبر، غیر قانونی اور سماجی امور کے وزیر نے یہ بھی بتایا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے کارکنوں سے وسیع پیمانے پر مشاورت کی تھی۔ جنوب مشرقی خطے میں سب سے زیادہ انخلا کی شرحوں کے ساتھ پانچ علاقوں کی رپورٹوں سے پتہ چلتا ہے کہ بڑی اکثریت نے آپشن 1 کا انتخاب کیا، بہت کم آپشن 2 کا انتخاب کرتے ہیں۔

بیماری کی چھٹی اور میٹرنٹی فنڈ کی آمدنی اخراجات کو پورا کرنے کے لیے ناکافی ہے۔

بیماری اور زچگی کی پالیسی کے تحت فوائد میں اضافہ کرنے کی تجویز کے بارے میں، محنت، غلط اور سماجی امور کے وزیر نے کہا کہ یہ ایک قلیل مدتی فنڈ ہے، طویل مدتی نہیں، جس میں تمام فنڈز کے درمیان اعلیٰ ترین سطح پر اشتراک ہے۔ "تاہم، عملی طور پر، فنڈ حالیہ برسوں میں خسارے میں رہا ہے، جس میں آمدنی اخراجات کو پورا نہیں کرتی ہے۔ 2017 میں اخراجات/آمدنی کا تناسب منفی 2.13% تھا، 2019 میں یہ منفی 2.85% تھا، اور یہ صرف 2023 میں آمدنی اور اخراجات میں توازن پیدا کرے گا۔ اگرچہ یہ آمدنی کی وصولی میں اضافے کی ضمانت نہیں دے گا، تاہم یہ ایک قانونی پالیسی ہے۔ اس وقت مزید اضافہ نامناسب ہے کیونکہ ابھی تک توازن حاصل نہیں کیا گیا ہے،" وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ پالیسی، فوائد اور فنڈ کی آمدنی اور اخراجات کو متوازن کرنے کی صلاحیت کے درمیان توازن ہونا چاہیے۔ لازمی سماجی بیمہ کی شرکت کے بارے میں، قرارداد 43 کا مقصد 2030 تک 60% کوریج ہے، اس لیے سماجی بیمہ کو بڑھانا ناگزیر ہے۔ تمام ترقی یافتہ ممالک کو لازمی ٹیکس اور سوشل انشورنس شراکت کی ضرورت ہوتی ہے۔ منسٹر ڈنگ کے مطابق جو لوگ واضح طور پر اہل ہیں اور معیار پر پورا اترتے ہیں ان کا قانون میں براہ راست تعین ہونا چاہیے۔ تاہم، موجودہ لیبر مارکیٹ بہت لچکدار ہے، لوگوں کے بہت سے مختلف تعلقات ہیں، "ایک آجر کے لیے دن کے وقت اور دوسرے کے لیے رات کو کام کرنا؛ اگر قانون میں اس کی سختی سے تعریف کی گئی ہے، تو یہ مؤثر نہیں ہوگا۔" اس لیے انہوں نے مزید لچک کے لیے فیصلے کرنے کا اختیار قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو سونپنے کی تجویز دی۔

'Khó nhất của cải cách tiền lương là không có tiền, giờ thì đã có'- Ảnh 2. — *اجلاس میں صدر ٹو لام، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین اور وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ۔*

تنخواہوں میں اصلاحات کے حوالے سے وزارت محنت، غیر قانونی اور سماجی امور کے رہنماؤں نے بتایا کہ 20 سال سے زائد عرصے سے تیاریاں جاری ہیں۔ "تنخواہ کی اصلاحات میں سب سے بڑا چیلنج فنڈز کی کمی ہے، لیکن اس بار ہمارے پاس پیسہ ہے۔ حکومت نے رپورٹ کیا ہے کہ اس نے تنخواہوں میں اضافے کے لیے 680,000 بلین VND مختص کیے ہیں،" مسٹر ڈنگ نے کہا۔ تاہم، تنخواہ میں اصلاحات ایک نیا اور پیچیدہ مسئلہ بنی ہوئی ہے۔ تنخواہ میں اصلاحات کا بنیادی مقصد ملازمت کے عہدوں کی بنیاد پر تنخواہوں کی ادائیگی ہے، جس کی تعریف تین عوامل سے ہونی چاہیے: استحکام، لمبی عمر، اور باقاعدگی۔ "ریفرنس لیول" کے بارے میں بہت سے مندوبین کے خدشات کو دور کرتے ہوئے وزیر محنت، غلط اور سماجی امور نے وضاحت کی کہ "ریفرنس لیول" بنیادی طور پر بنیادی تنخواہ کی جگہ ایک نیا تصور ہے، جیسا کہ قرارداد 27 واضح طور پر بنیادی تنخواہ کے خاتمے کو بیان کرتی ہے۔ اس کے مطابق، حوالہ کی سطح کا حساب CPI اور اصل اخراجات کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ "اگر قرارداد 27 نافذ رہتی ہے اور اسے فوری طور پر منسوخ نہیں کیا جاتا ہے، تو 1.8 ملین VND کی موجودہ بنیادی تنخواہ استعمال ہوتی رہے گی۔ بعد میں، ریزولوشن 27 میں جو بھی رقم بڑھے گی، وہ اب بھی بنیادی تنخواہ اور حوالہ کی سطح ہوگی۔ اس حوالہ کی سطح کو لاگو کرنا زیادہ طویل مدتی ہو گا، اگر بنیادی تنخواہ کو ختم کر دیا جاتا ہے۔"

حکومت نے سماجی بیمہ کی شراکت کو یکمشت میں واپس لینے کے لیے دو اختیارات تجویز کیے ہیں: آپشن 1 صرف ان لوگوں کو اجازت دیتا ہے جنہوں نے قانون کے نافذ ہونے سے پہلے (1 جولائی 2025 متوقع) سماجی بیمہ میں حصہ لیا تھا وہ یکمشت رقم میں اپنی سماجی بیمہ کی شراکت واپس لے سکتے ہیں۔ اس تاریخ کے بعد شرکت کرنے والوں کو واپس لینے کی اجازت نہیں ہوگی۔ اس گروپ کے اہل ہونے کے لیے شرائط یہ ہیں: 12 ماہ کے لیے لازمی سماجی بیمہ کے تابع نہ ہونا، رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ نہ لینا، اور 20 سال سے کم عرصے کے لیے سماجی بیمہ میں حصہ ڈالنا، اور یکمشت سماجی بیمہ کی ادائیگی حاصل کرنے کی درخواست جمع کرنا۔ آپشن 2 ملازمین کو اپنی سماجی بیمہ کی شراکت کو یکمشت رقم میں واپس لینے کی اجازت دیتا ہے، لیکن ریٹائرمنٹ اور ڈیتھ بینیفٹ فنڈ میں ان کے تعاون کے کل وقت کے 50% سے زیادہ نہیں۔ سوشل انشورنس میں حصہ ڈالنے والا بقیہ وقت ملازم کے لیے محفوظ رکھا جائے گا کہ وہ سوشل انشورنس فوائد میں حصہ لینا اور حاصل کرنا جاری رکھے۔

Thanhnien.vn

ماخذ: https://thanhnien.vn/kho-nhat-cua-cai-cach-tien-luong-la-khong-co-tien-gio-thi-da-co-185240527161239822.htm