کوئی سکول کونسل نہیں: بہترین سمت کیا ہے؟

GD&TĐ - جب کوئی اسکول کونسل نہیں ہے تو مسئلہ یہ ہے کہ یونیورسٹی کی خود مختاری کو کیسے برقرار رکھا جائے اور اسے فروغ دیا جائے۔

22 اگست 2025 کو، پولیٹ بیورو نے تعلیم اور تربیت کی ترقی میں پیش رفت پر قرارداد نمبر 71-NQ/TW جاری کیا۔

اس قرارداد میں ایک قابل ذکر نکتہ سرکاری تعلیمی اداروں کے تنظیمی ڈھانچے میں ایک بڑی تبدیلی ہے، جو یہ ہے کہ: سرکاری تعلیمی اداروں میں کوئی سکول کونسل منظم نہیں کی جائے گی (سوائے بین الاقوامی معاہدوں والے سرکاری سکولوں کے)؛ اور ساتھ ہی ساتھ پارٹی سیکرٹری کے تعلیمی ادارے کے سربراہ کے ماڈل کو بھی نافذ کیا جائے گا۔

اس کے نفاذ کے فوراً بعد، یہ قرارداد عوامی یونیورسٹی کے نظام میں بحث کا مرکز بن گئی، کیونکہ حالیہ دنوں میں یونیورسٹی کونسل کے ادارے کے وجود کو لے کر بہت سی بحثیں ہوئی ہیں۔

سوال یہ ہے کہ: یونیورسٹی کی خود مختاری کے جذبے کو فروغ دیتے ہوئے پارٹی کی جامع قیادت کے اصول کو کیسے یقینی بنایا جائے؟ اعلیٰ تعلیم کے شعبے میں مینیجرز، پالیسی سازوں اور ماہرین کے لیے یہ واقعی ایک مشکل مسئلہ ہے۔

اس مسئلے پر مزید جامع نظریہ حاصل کرنے کے لیے، ایجوکیشن اینڈ ٹائمز اخبار نے وان لینگ یونیورسٹی کے قانون کی فیکلٹی کے ڈین ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر بوئی آن تھوئے کے ساتھ ایک انٹرویو کیا۔

- جناب، ایک تعلیمی اور قانونی ماہر کے طور پر، آپ حالیہ دنوں میں سرکاری اعلیٰ تعلیمی اداروں میں اسکول کونسل کے آپریشنز اور کرداروں کی موجودہ صورتحال کا کیسے جائزہ لیتے ہیں؟

یونیورسٹی کونسل کا نظام اس وقت قائم ہوا جب 2012 میں اعلیٰ تعلیم کا قانون نافذ کیا گیا اور 2018 میں اس میں ترمیم کی گئی۔ تب سے پارٹی، قومی اسمبلی ، حکومت اور پورے معاشرے نے یونیورسٹیوں کے اندر ایک طاقتور ادارے کے طور پر یونیورسٹی کونسل سے بہت زیادہ توقعات وابستہ کر رکھی ہیں۔

خاص طور پر، سکول کونسل کے درج ذیل کام ہوتے ہیں: حکمت عملیوں، ترقیاتی منصوبوں، سالانہ منصوبوں پر فیصلہ کرنا؛ تنظیم اور آپریشن سے متعلق ضوابط جاری کرنا، مالیاتی ضوابط، نچلی سطح پر جمہوریت کے ضوابط وغیرہ۔ اندراج کے لیے ہدایات کا فیصلہ کرنا، میجرز کھولنا، تربیت، تربیتی تعاون، سائنسی اور تکنیکی سرگرمیاں، بین الاقوامی تعاون؛ یونیورسٹی کی تعلیم کے معیار کو یقینی بنانا، وغیرہ؛

اس کے علاوہ، سکول کونسل تنظیمی ڈھانچے، مزدوری کے ڈھانچے پر فیصلہ کرتی ہے۔ کیڈرز، لیکچررز، سرکاری ملازمین اور ملازمین کی بھرتی، استعمال، انتظام پر... پرنسپل کی شناخت، برخاستگی، اور برطرفی کا فیصلہ کرنے کے لیے مجاز انتظامی ایجنسی کے پاس فیصلہ کرتا ہے اور اسے پیش کرتا ہے۔ پرنسپل کی تجویز کی بنیاد پر نائب پرنسپل کی تقرری، برطرف، اور ہٹاتا ہے...؛ ترقیاتی سرمایہ کاری کے سرمائے کے ذرائع کو راغب کرنے کے لیے پالیسیوں کا فیصلہ؛ ٹیوشن پالیسی، طالب علم کی مدد؛ مالیاتی منصوبوں کی منظوری؛ مالیاتی رپورٹس، بجٹ سیٹلمنٹ رپورٹس کی منظوری دیتا ہے...

سکول بورڈ سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرتا ہے اور قیمتی اثاثوں کا استعمال کرتا ہے…؛ عمل درآمد، قانون کی تعمیل، جمہوری ضوابط کے نفاذ اور پرنسپل کے احتساب کی نگرانی کرتا ہے…

یونیورسٹی آف سوشل سائنسز اینڈ ہیومینٹیز (ویتنام نیشنل یونیورسٹی، ہو چی منہ سٹی) میں ایک کلاس۔ تصویر: HCMUSSH

تاہم، حالیہ برسوں میں سکول کونسل کے نفاذ سے ظاہر ہوا ہے کہ نتائج ابتدائی توقعات پر پورا نہیں اترے۔

بہت سے اعلیٰ تعلیمی اداروں میں، یونیورسٹی کونسل صرف نام پر موجود ہے، رسمی طور پر کام کرتی ہے، غیر موثر ہے اور واقعی کوئی انتظامی کردار ادا نہیں کرتی ہے۔ کونسل کے بہت سے اراکین ہم آہنگی کے عہدوں پر فائز ہوتے ہیں، اکثر مصروف رہتے ہیں، شاذ و نادر ہی اجلاسوں میں شرکت کرتے ہیں۔ اور جب وہ شرکت کرتے ہیں، تو وہ اسکول کے اہم فیصلوں میں کوئی اہم حصہ نہیں ڈالتے ہیں۔

مزید برآں، قانون میں سکول کونسل کے فرائض اور اختیارات سے متعلق دفعات واقعی واضح نہیں ہیں، جس کی وجہ سے سکولوں کے درمیان مختلف تفہیم اور ان پر عمل درآمد ہوتا ہے، جس کی وجہ سے انتظامیہ میں اوورلیپ ہوتا ہے۔ کچھ حالات میں پارٹی کمیٹی اور سکول کونسل کے طاقت کے اداروں کے متوازی آپریشن نے تنازعات اور اختلاف کو جنم دیا ہے، فیصلہ سازی کے عمل میں تاخیر اور گورننس کی تاثیر کو متاثر کیا ہے۔

خاص طور پر، اسکول کونسل کا ماڈل مسلح افواج سے تعلق رکھنے والے اسکولوں کے لیے موزوں نہیں ہے، جس کی وجہ سے عمل درآمد اور نفاذ میں مشکلات پیش آتی ہیں۔

مندرجہ بالا عوامل سرکاری یونیورسٹیوں میں یونیورسٹی کونسل کے کردار اور پوزیشن میں خاطر خواہ تبدیلیوں کی فوری ضرورت پیش کرتے ہیں، تاکہ اعلیٰ تعلیمی نظام کی حکمرانی میں تاثیر، مطابقت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے۔

ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف اکنامکس کے طلباء کے ساتھ کاروبار کے براہ راست بھرتی انٹرویو کی سرگرمیاں۔ تصویر: UEH

- قرارداد 71/NQ-TW اسکول کونسل کو منظم نہ کرنے کی ہدایت کرتا ہے۔ پارٹی سیکرٹری تعلیمی ادارے کا سربراہ بھی ہے۔ آپ یونیورسٹی کی خود مختاری کے نفاذ پر اس سمت کے اثرات کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں؟

قرارداد نمبر 71/NQ-TW نے سرکاری یونیورسٹیوں میں گورننس ماڈل میں اصلاحات کے واضح اہداف مقرر کیے ہیں۔

اس کے مطابق، اپریٹس کو ہموار کرنا اور انتظامی تاثیر کو بہتر بنانا مندرجہ ذیل سمتوں کے ذریعے ظاہر کیا جاتا ہے: انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا، بوجھل عمل کو ختم کرنا، فیصلہ سازی کو تیز کرنا؛ ایک واحد قیادت کے نقطہ پر طاقت کو مرکوز کرنا، اس طرح سربراہ کی ذاتی ذمہ داری میں اضافہ؛ قیادت میں اتحاد پیدا کرنا، تنازعات اور اوورلیپس کو کم کرنا، ہموار اور موثر کارروائیوں کو یقینی بنانا۔

قرارداد نے پورے سیاسی نظام، تمام سطحوں پر حکام اور عوامی اعلیٰ تعلیمی اداروں کے لیے مخصوص ہدایات فراہم کی ہیں۔ تاہم، یہ اہم تبدیلی بہت سے مسائل کو بھی جنم دیتی ہے جن پر موثر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔

کیونکہ یونیورسٹی کونسل یونیورسٹی کی خود مختاری کے لیے ایک بنیادی ادارہ ہے۔ یہ ادارہ یونیورسٹی کی خودمختاری اور جوابدہی کا احساس دلانے کا کردار ادا کرتا ہے۔ حقیقت میں، یونیورسٹی کونسل تنظیمی ساز و سامان کو پھولا نہیں دیتی، کیونکہ اس کے زیادہ تر اراکین پارٹ ٹائم ہوتے ہیں اور انہیں اہم الاؤنس نہیں ملتا۔

یونیورسٹی کونسل کا خاتمہ اگر مناسب طریقے سے نہ کیا گیا تو یونیورسٹیوں کی خودمختاری میں کمی آسکتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، کسی ایک لیڈر میں طاقت کا ارتکاز بھی شفافیت، نگرانی اور حکمرانی کی تاثیر کے لیے خطرہ ہے۔

ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف انڈسٹری اینڈ ٹریڈ میں سائنسی تحقیقی سرگرمیاں۔ تصویر: HUIT

- تو اس کا حل کیا ہے کہ پارٹی تنظیم کے جامع قائدانہ کردار کو برقرار رکھا جائے اور یونیورسٹی گورننس اداروں کی حقیقی بااختیاریت کو یقینی بنایا جائے، جناب؟

جیسا کہ ذکر کیا گیا ہے، یونیورسٹی کونسل یونیورسٹی کی خود مختاری کا ستون ہے۔ قرارداد 71/NQ-TW کو کامیابی کے ساتھ نافذ کرنے کے لیے، ریاست کو نئے گورننس ماڈل کے لیے ایک ٹھوس قانونی راہداری بنانے کے لیے فوری طور پر متعلقہ قوانین جیسے کہ تعلیم سے متعلق قانون، اعلیٰ تعلیم سے متعلق قانون، اور پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق قانون پر نظرثانی اور ہم آہنگی کے ساتھ ترمیم کرنے کی ضرورت ہے۔

سربراہ کی ذمہ داری اور آپریشن میں شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ایک واضح اور موثر نگرانی اور جوابدہی کا طریقہ کار بنانا ضروری ہے۔ ماڈل میں تبدیلی کے باوجود، بنیادی خودمختاری کی اب بھی ضمانت ہونی چاہیے، کیونکہ یہ اعلیٰ تعلیم کی ترقی کے لیے ایک اہم عنصر ہے۔

2025-2026 تعلیمی سال کے شہری-طالب علم سرگرمی ہفتہ کے دوران تھو ڈاؤ موٹ یونیورسٹی (HCMC) کے نئے طلباء۔ تصویر: TDMU

خودمختاری جدید یونیورسٹیوں کی بنیادی نوعیت ہے، جو تربیت، تحقیق، اختراعات اور ملک کی ترقی کے مشن کو انجام دینے کے لیے ایک شرط ہے۔ ریاستہائے متحدہ، یورپی ممالک اور آسٹریلیا جیسے ترقی یافتہ تعلیمی نظام والے ممالک میں، یونیورسٹی کونسل تعلیمی خود مختاری، منفرد شناخت، خود مختار احتساب، اور اختراعی صلاحیت کو یقینی بنانے کے لیے ایک ناگزیر ادارہ ہے۔

ویتنام گہرے بین الاقوامی انضمام کے عمل میں ہے۔ اسے تبدیل کرنے کے لیے متعلقہ گورننس ادارے کے بغیر، یونیورسٹی کونسل کو ایک مرکزی طریقہ کار پر واپس جانے کے لیے ختم کرنا خود مختاری اور تنوع کو ختم کر سکتا ہے - جو کہ یونیورسٹیوں کے لیے اس دور میں اپنے کردار کو فروغ دینے کی بنیاد ہے جب ملک علم پر مبنی معیشت، اختراع اور انضمام کی جانب مضبوطی سے تبدیل ہو رہا ہے۔

خود مختاری جمہوری، نمائندہ گورننس اداروں کے بغیر حقیقی نہیں ہو سکتی - موجودہ سکول بورڈ کی طرح۔

- خلوص دل سے ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر Bui Anh Thuy شکریہ.

ماخذ: https://giaoducthoidai.vn/khong-to-chuc-hoi-dong-truong-dau-la-huong-di-toi-uu-post747631.html