نیشنل ہائی وے 26 بی او ٹی پروجیکٹ کو بچانے کے لیے بجٹ کیپٹل استعمال کرنے کی تجویز

Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ایکسپریس وے کے اگلے 2 سالوں میں ظاہر ہونا نیشنل ہائی وے 26 BOT پروجیکٹ کے مالیاتی منصوبے کو مکمل طور پر متاثر کر دے گا، جس کی ادائیگی کی مدت 33 سال تک ہے۔

Ninh Xuan ٹول اسٹیشن نیشنل ہائی وے 26 پر Ninh Hoa Town، Khanh Hoa سے ہوتا ہوا واقع ہے۔

مشکل کی قسمت

Khanh Hoa صوبائی عوامی کمیٹی نے ابھی ابھی وزارت ٹرانسپورٹ (MOT) کو آفیشل ڈسپیچ نمبر 3140/UBND-XDND جاری کیا ہے جس میں Ninh Hoa ٹاؤن (Km0 - Km2+897) کے ذریعے نیشنل ہائی وے 26 کی تعمیر کے منصوبے کے لیے ہینڈلنگ پلان پر غور کرنے کی درخواست کی گئی ہے اور قومی ہائی وے 41 کے سیکشن کی تزئین و آرائش اور Km2+897 شامل ہیں۔ - Km15+350, Km84+300 - Km88+383, Km91+383 - Km98+800, Km101+800 - Km112+800 BOT فارم کے تحت (قومی شاہراہ 26 کا BOT پروجیکٹ)۔

آفیشل ڈسپیچ نمبر 3140/UBND-XDND میں سب سے اہم بات یہ ہے کہ صوبہ Khanh Hoa کی عوامی کمیٹی نے ٹریفک سے متعلق ریاستی انتظامی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ BOT منصوبوں کی فہرست میں نیشنل ہائی وے 26 BOT پروجیکٹ کو شامل کرنے پر غور کرے جس کی وزارت ٹرانسپورٹ نے ابھی حکومت کو اطلاع دی ہے، وزیر اعظم کو BOT نمبر کے ذریعے ٹرانسپورٹ کے مسائل کے حل کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے پر غور کرنے اور منظوری دینے کی ضرورت ہے۔ BOT کا دستاویز نمبر 2451/TTr-BTVT مورخہ 8 مارچ 2024 میں۔

اگر منظور ہو جاتا ہے تو، نیشنل ہائی وے 26 BOT پروجیکٹ نواں ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر پروجیکٹ ہو گا جو مالیاتی منصوبے کو بہتر بنانے کے لیے لاگت کے کچھ حصے کی مدد کے لیے ریاستی بجٹ کے سرمائے کو استعمال کرنے یا مقررہ وقت سے پہلے معاہدہ ختم کرنے کے لیے سرمایہ کار کو ادائیگی کے لیے ریاستی بجٹ کا استعمال کرنے کی تجویز کرے گا۔

خانہ ہوا - بوون ما تھوت ایکسپریس وے بننے پر رکاوٹیں دور ہو جائیں گی۔

فروری 2023 میں سرکاری دفتر کو بھیجے گئے آفیشل ڈسپیچ نمبر 1856/BGTVT-CĐCTVN میں، ٹرانسپورٹ کی وزارت نے کہا کہ Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ایکسپریس وے تعمیراتی پروجیکٹ قومی شاہراہ 26 BOT پروجیکٹ کے مالیاتی منصوبے کو متاثر کرتا ہے۔
Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ایکسپریس وے کی تعمیر کے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی تیاری کے عمل کے دوران، وزارت ٹرانسپورٹ نے متعلقہ ایجنسیوں کو ہدایت کی کہ وہ اثرات کا جائزہ لیں اور اسے غور کے لیے حکومت کو پیش کریں۔ حکومت نے پیش کیا اور قومی اسمبلی نے قرارداد نمبر 58/2022/QH15 مورخہ 16 جون 2022 میں Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ایکسپریس وے تعمیراتی منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری دی۔

اس کے مطابق، جمع کرانے نمبر 190/TTr-CP مورخہ 21 مئی 2022 میں، حکومت نے قومی اسمبلی کو اطلاع دی کہ: "قومی شاہراہ 26 BOT پروجیکٹ پر اثرات کی سطح کی مقدار کا تعین صرف اس وقت کیا جا سکتا ہے جب ہائی وے کو کام میں لایا جائے۔ اس لیے، اگلے نفاذ کے مرحلے میں، حکومت وزارت ٹرانسپورٹ کو ہدایت دے گی کہ وہ مقامی اداروں کے ساتھ ہم آہنگی اور تحقیق کو جاری رکھیں۔ BOT پروجیکٹ انٹرپرائزز خاص طور پر اثر کی سطح، اصل آمدنی کا جائزہ لینے اور مناسب حل تجویز کرنے، معاہدے کی شرائط کی تعمیل کو یقینی بنانے، سرمایہ کاروں کے مفادات پر اثرات کو کم سے کم کرنے کے لیے"۔

سرکاری ڈسپیچ نمبر 3140/UBND-XDND میں بھی، Khanh Hoa صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین جناب Nguyen Tan Tuan نے وزارت ٹرانسپورٹ سے درخواست کی کہ وہ وزیرِ اعظم کو غور کے لیے رپورٹ کرے اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو منظوری کے لیے پیش کرے تاکہ Khanh Thuway-Ph Hoaway کے قومی شاہراہ ہائی وے 2 کے ساتھ ٹریفک چوراہے کو مکمل کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے کی منظوری دی جائے۔ خان ہوا - بوون ما تھوٹ ایکسپریس وے تعمیراتی پروجیکٹ، اس علاقے کے لیے جلد ہی 1,000 ہیکٹر تک کے نین شوان انڈسٹریل پارک کی تشکیل کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے۔

معلوم ہوا ہے کہ گزشتہ ایک سال میں یہ دوسرا موقع ہے کہ خان ہوا صوبائی پیپلز کمیٹی نے وزارت ٹرانسپورٹ کو مذکورہ تجاویز پیش کی ہیں۔ یہ اس مسئلے کی فوری ضرورت کو ظاہر کرتا ہے، خاص طور پر نیشنل ہائی وے 26 بی او ٹی پروجیکٹ میں مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنا۔

2012 - 2020 کی مدت میں وزارت ٹرانسپورٹ کی طرف سے لاگو کیے گئے 72 BOT ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر پروجیکٹس میں BOT نیشنل ہائی وے 26 پروجیکٹ سب سے مشکل ہے۔ اس منصوبے پر 2015 میں وزارت ٹرانسپورٹ کی طرف سے سرمایہ کاری کرنے کا فیصلہ کیا گیا تھا، جسے 2019 میں مکمل کیا گیا تھا اور اس پر کل VN 8166 ارب کی سرمایہ کاری کی گئی تھی۔ پروجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے منتخب کردہ سرمایہ کار سرمایہ کاری اور تعمیراتی جوائنٹ اسٹاک کمپنی 501 ہے۔ پروجیکٹ انٹرپرائز CICO 501 BOT نیشنل ہائی وے 26 One Member Co., Ltd. کریڈٹ کیپیٹل فراہم کرنے والا ویتنام جوائنٹ اسٹاک کمرشل بینک برائے صنعت و تجارت (VietinBank) ہے۔

دستخط شدہ BOT معاہدے کے مطابق، سرمایہ کار کو دو ٹول اسٹیشنوں، Ninh Xuan اسٹیشن (Km8+800، نیشنل ہائی وے 26) اور Eadar اسٹیشن (Km93+677، نیشنل ہائی وے 26) پر 33 سال اور 1 ماہ کی مدت کے لیے ٹول وصول کرنے کی اجازت ہے۔ ٹول وصولی کی یہ مدت موجودہ BOT ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں سب سے طویل ہے۔

خان ہوا صوبائی عوامی کمیٹی کے رہنماؤں نے اندازہ لگایا کہ نیشنل ہائی وے 26 BOT پروجیکٹ کی تکمیل اور آپریشن نے جنوبی وسطی ساحل کو وسطی ہائی لینڈز کے صوبوں سے جوڑنے والے اہم راستے پر ٹریفک کی صلاحیت کو بہتر بنانے اور ٹریفک کی حفاظت کو بڑھانے میں مدد کی ہے۔ تاہم، ٹول وصولی کے صرف چند دنوں کے بعد (16 دسمبر 2019 سے)، سرمایہ کاروں، پراجیکٹ انٹرپرائزز کے ساتھ ساتھ صوبائی حکومت کو نیشنل ہائی وے 26 BOT پروجیکٹ کے لیے سرمایہ کی ادائیگی کے لیے Ninh Xuan ٹول اسٹیشن پر سیکیورٹی اور نظم و ضبط برقرار رکھنے میں مشکل پیش آئی ہے۔

خاص طور پر، کیونکہ قومی شاہراہ 1، سیکشن Km 1374+525 - Km 1392 اور سیکشن Km 1405 - Km 1425+500 BOT پروجیکٹ کے لیے سرمایہ واپس کرنے کے لیے Ninh Xuan اسٹیشن اور Ninh Loc ٹول اسٹیشن کے درمیان فاصلہ، Khanh Hoa صوبے میں جب ایک کلومیٹر (کلومیٹر) جمع کرنا بہت قریب تھا تو ڈرائیوروں اور ٹرانسپورٹ کے کاروبار کا ردعمل۔

کھان ہوا صوبائی پیپلز کمیٹی نے کہا کہ 1 اپریل 2020 سے 14 جنوری 2021 تک، خان ہوا صوبائی پولیس کو نین شوان ٹول اسٹیشن پر سیکیورٹی اور نظم و نسق کو متاثر کرنے والے 38 معاملات کو نمٹانا پڑا۔ انتہا پسندوں سے سختی سے نمٹنے کے ساتھ ساتھ، سرمایہ کاروں نے 5,070 گاڑیوں کی تعداد کے ساتھ Ninh Xuan ٹول سٹیشن سے گزرتے وقت سڑک کے استعمال کی فیس کو مستثنیٰ اور کم کرنے کے لیے مقامی حکام کے ساتھ بھی رابطہ کیا۔

"2021 کے آغاز سے لے کر اب تک، مندرجہ بالا دو حلوں کے متوازی نفاذ کی بدولت، Ninh Xuan ٹول اسٹیشن پر سیکورٹی اور آرڈر کی صورتحال بنیادی طور پر مستحکم ہو گئی ہے،" Khanh Hoa صوبائی عوامی کمیٹی کے رہنما نے کہا۔

قرض کا بوجھ

درحقیقت، بڑی تعداد میں گاڑیوں کے لیے فیس میں چھوٹ اور کمی کے نفاذ نے نیشنل ہائی وے 26 بی او ٹی پروجیکٹ کے لیے منفی مالیاتی نتائج چھوڑے ہیں۔ 2021 سے اب تک، پراجیکٹ میں ٹول کی اوسط آمدنی صرف مالیاتی منصوبے کے تقریباً 54% تک پہنچی ہے، جو کہ بینک قرضوں پر اصل اور سود کی ادائیگی کے لیے کافی نہیں ہے۔

اس کے علاوہ، اگرچہ یہ پروجیکٹ جولائی 2017 میں مکمل ہوا تھا، خان ہو اور بوون ما تھوت صوبوں کی تجویز اور پروجیکٹ کے پیمانے میں توسیع کے لیے سرمایہ کاری جاری رکھنے پر ریاستی آڈٹ کی رائے کی بنیاد پر، وزارت ٹرانسپورٹ نے سرمایہ کاروں کو ہدایت کی ہے کہ وہ اضافی 28 کلومیٹر میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے ٹول وصول نہ کریں، جس سے مرمت شدہ سڑک کی کل لمبائی 4 کلومیٹر کے قریب بڑھائی جائے۔ اس کی وجہ سے سرمایہ کار کو قرضوں پر سود کی مد میں 100 بلین VND سے زیادہ کی ادائیگی کرنی پڑتی ہے، جب کہ پروجیکٹ کو ابھی تک کوئی آمدنی نہیں ہوئی ہے۔

سرمایہ کاری اور تعمیراتی جوائنٹ اسٹاک کمپنی 501 کے جنرل ڈائریکٹر مسٹر لی ٹو لام کے مطابق، سرمایہ فراہم کرنے والے بینک نے پروجیکٹ کے قرض کو گروپ 5 میں درجہ بندی کر دیا ہے (سرمایہ کھونے کے امکان کے ساتھ قرض)، جس کی وجہ سے کمپنی کی کاروباری سرگرمیاں ٹھپ ہو کر رہ گئی ہیں۔

"تباہ شدہ" مالی صورتحال کے تناظر میں، 2025 کے آخر میں اور 2026 کے اوائل میں Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ایکسپریس وے کا آپریشن "آخری تنکے" جیسا ہے۔ بڑی تعداد میں گاڑیوں کے رخ موڑنے کی وجہ سے، BOT نیشنل ہائی وے 26 پروجیکٹ دیوالیہ ہو گیا اور اب مالی طور پر ممکن نہیں رہا۔ BOT نیشنل ہائی وے 26 پروجیکٹ کی منظوری کے وقت، Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ایکسپریس وے پر 2030 کے بعد سرمایہ کاری کرنے کا منصوبہ بنایا گیا تھا۔

دیوالیہ پن کے دہانے کا سامنا کرتے ہوئے، حال ہی میں، سرمایہ کاروں نے کھنہ ہوا صوبے کی پیپلز کمیٹی اور وزارت ٹرانسپورٹ کو مسلسل دستاویزات بھیجی ہیں جن میں مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے کی درخواست کی گئی ہے، کیونکہ Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ایکسپریس وے کے کام میں آنے کا وقت قریب آتا جا رہا ہے۔

اپریل 2022 میں وزارت ٹرانسپورٹ کو بھیجی گئی ایک دستاویز میں، سرمایہ کاری اور تعمیراتی جوائنٹ اسٹاک کمپنی 501 نے وزارت ٹرانسپورٹ سے درخواست کی کہ وہ قومی شاہراہ 26 BOT پروجیکٹ کے مسائل کو حل کرنے کے لیے دو آپشنز پر غور کرے جب Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ایکسپریس وے کام میں آجائے۔ آپشن 1 نیشنل ہائی وے 26 BOT پروجیکٹ کے لیے سرمایہ کی وصولی کے لیے ٹول اسٹیشنوں پر فیس جمع کرنا جاری رکھنا ہے اور ریاست دستخط شدہ مالیاتی منصوبے کے مطابق سالانہ انڈر کلیکشن فنڈ کی حمایت کرے گی (33 سال اور 1 ماہ کے لیے تخمینہ امدادی بجٹ 3,500 بلین VND ہے)۔

آپشن 2 BOT نیشنل ہائی وے 26 پروجیکٹ کے ٹول سٹیشنوں کو ختم کرنا اور سرمایہ کاروں اور فنڈنگ بینکوں کو ادائیگی کے لیے ریاستی بجٹ (تقریباً 1,085 بلین VND) مختص کرنا ہے۔ سرمایہ کاری اور تعمیراتی جوائنٹ اسٹاک کمپنی 501 کے رہنما نے کہا، "اگر منظوری دی جاتی ہے، تو سرمایہ کار اس پروجیکٹ کے لیے ریاست کی طرف سے واپس کی گئی تمام رقم وزارت ٹرانسپورٹ کے PPP فارم کے تحت دیگر منصوبوں میں سرمایہ کاری جاری رکھنے کے لیے استعمال کریں گے۔"

ویتنام ایکسپریس وے ایڈمنسٹریشن (منسٹری آف ٹرانسپورٹ) کے ایک رہنما کے مطابق، اس ایجنسی کو خان ہوا پراونشل پیپلز کمیٹی اور نیشنل ہائی وے 26 بی او ٹی پروجیکٹ کے سرمایہ کاروں سے تجاویز موصول ہوئی ہیں۔

مجاز حکام کو حل تجویز کرنے کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا کرنے والے BOT پروجیکٹس کا جائزہ لینے اور ان کا جائزہ لینے کے عمل میں، کچھ ایکسپریس ویز (BOT پروجیکٹس کے متوازی) ہیں جو کہ عمل میں آنے کے بعد، فیس جمع کرنے کے طریقہ کار کو ابھی تک مکمل نہیں کر پائے ہیں، جس سے BOT پروجیکٹس کی آمدنی متاثر ہوسکتی ہے۔

تازہ ترین اعداد و شمار کے مطابق، Khanh Hoa - Buon Ma Thuot Expressway کی تکمیل کے بعد، متوازی BOT نیشنل ہائی وے 26 پروجیکٹ کی آمدنی میں کمی آئے گی۔ جب Can Tho - Ca Mau اور Chau Doc - Can Tho - Soc Trang ایکسپریس ویز مکمل ہو جائیں گے، تو Bac Lieu اور Soc Trang کے ذریعے قومی شاہراہ 1 پر دو BOT منصوبوں کی آمدنی کم ہو جائے گی۔

"مذکورہ بالا BOT منصوبوں میں سرمایہ کاری کرتے وقت، ریاستی انتظامی ایجنسیوں نے متوازی ایکسپریس وے کے کام میں آنے پر موڑ کی پیشین گوئی کی ہے۔ انتظامیہ کی ایجنسیاں مناسب حل نکالنے کے لیے ایکسپریس وے کے آپریشنل ہونے پر اثرات کی سطح کا جائزہ لے رہی ہیں۔ ساتھ ہی ساتھ، ریاستی بجٹ سے لگائے گئے ایکسپریس وے کے منصوبوں کے لیے جلد ٹول وصولی بنیادی طور پر ہائی وے پراجیکٹ کے لیے مشکلات کو حل کرے گی۔" ویتنام ایکسپریس وے انتظامیہ کے رہنما۔

ماخذ