لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق ترمیم شدہ قانون: کمیون اور وارڈ کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے فرائض اور اختیارات کو مضبوط کرنا

قانون نمبر 72/2025/QH15 (مقامی حکومت کی تنظیم سے متعلق ترمیم شدہ قانون) سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی 15 ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس نے 16 جون 2025 کو منظور کیا اور منظوری کے فوراً بعد نافذ العمل ہوا۔

مندوبین کی تجاویز کے مطابق سربراہ کے کردار اور ذمہ داری کو مضبوط کرنے کے لیے مسودہ قانون میں عوامی کمیٹی کے عمومی کاموں اور اختیارات اور عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے مخصوص کاموں اور اختیارات کے درمیان فرق کے مواد کو مکمل کیا گیا ہے تاکہ کمیونٹی کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے نئے چیئرمین کے اختیارات میں اضافہ کیا جا سکے۔ اس قانون کی دفعات کے مطابق، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے پاس 17 کام اور اختیارات ہیں۔ وارڈ کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے پاس 23 کام اور اختیارات ہوتے ہیں۔

کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے فرائض اور اختیارات (مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون کا آرٹیکل 23)

1. عوامی کمیٹی کے کام کی رہنمائی اور ہدایت؛ پیپلز کمیٹی کے اجلاس بلائیں اور ان کی صدارت کریں۔

2. آئین، قوانین، اعلیٰ ریاستی اداروں کے دستاویزات اور پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کے یکساں سطح پر نفاذ کے کاموں کی رہنمائی اور عمل درآمد کی رہنمائی؛ علاقے میں آئین اور قوانین کے نفاذ کے عمل میں ہونے والی خلاف ورزیوں کا معائنہ اور ان سے نمٹنے کے لیے۔

3. انتظامیہ کے اتحاد اور تسلسل کو یقینی بناتے ہوئے ریاستی انتظامی آلات کے آپریشن کی قیادت کریں اور ذمہ دار رہیں۔ علاقے میں ریاستی انتظامی اداروں میں انتظامی اصلاحات، پبلک سروس ریفارم، اور سول سرونٹ کی اصلاحات کا نفاذ؛ انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کو ان کی سطح پر مقامی حکومتوں کے کاموں میں مؤثر طریقے سے لاگو کرنا، انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے اور قانون کی دفعات کے مطابق علاقے میں عوامی خدمات فراہم کرنا۔

4. اسی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی اداروں کے کام کی رہنمائی، ہدایت، تاکید اور معائنہ کریں۔

5. مقامی بجٹ کے تخمینوں پر عمل درآمد کو منظم کرنے کے لیے براہ راست اور ذمہ دار ہوں؛ قانون کی دفعات اور صوبائی عوامی کمیٹی کی وکندریقرت کے مطابق علاقے میں تفویض کردہ سرمایہ کاری کے سرمائے، مالیات، بجٹ کے ذرائع، عوامی اثاثوں اور بنیادی ڈھانچے کا مؤثر طریقے سے انتظام اور استعمال کرنا۔

6. سماجی -اقتصادی ترقی کے کاموں کے نفاذ، شعبوں اور شعبوں کی ترقی، نجی معیشت کی ترقی، سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، علاقے میں اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کو براہ راست اور منظم کرنا؛ قانون کی دفعات کے مطابق علاقے میں معیشت، زمین، زراعت، دیہی علاقوں، وسائل، ماحولیات، تجارت، خدمات، صنعت، تعمیرات، نقل و حمل، تعلیم، صحت، قانون سازی، عدالتی انتظامیہ، عدالتی معاونت، داخلی امور، محنت، اطلاعات، ثقافت، معاشرت، سیاحت، جسمانی تعلیم اور کھیل کے شعبوں میں ریاستی انتظام کے نفاذ کو منظم کرنا۔

7. خارجہ امور کے کاموں کے نفاذ کو براہ راست اور منظم کرنا، قانون کی دفعات کے مطابق مقامی علاقے میں قومی دفاع، سلامتی، نظم و نسق اور سماجی تحفظ کو یقینی بنانا؛ ایجنسیوں اور تنظیموں کے اثاثوں کی حفاظت، زندگی، صحت، آزادی، عزت، وقار، جائیداد، شہریوں کے دیگر جائز حقوق اور مفادات کی حفاظت، انسانی حقوق کو یقینی بنانا؛ قانون کی دفعات کے مطابق علاقے میں جرائم اور قانون کی دیگر خلاف ورزیوں کو روکنا اور ان کا مقابلہ کرنا۔

8. نسل اور مذہب سے متعلق پالیسیوں کے نفاذ کو براہ راست اور منظم کرنا؛ قانون کی دفعات کے مطابق علاقے میں نسلی اقلیتوں اور مذہبی پیروکاروں کی ثقافتی شناخت کو محفوظ اور فروغ دینا۔

9. علاقے میں مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ منصوبہ بندی کی اقسام کے نفاذ کے لیے براہ راست اور ذمہ دار ہوں؛ اپنی اتھارٹی کے تحت مارکیٹوں، تجارتی مراکز، سیاحتی مقامات، پری اسکولوں، پرائمری اسکولوں، سیکنڈری اسکولوں، طبی سہولیات اور سماجی بہبود کی سہولیات کا انتظام کرنا؛ مقامی ثقافتی روایات کو برقرار رکھنا، قانون کی دفعات کے مطابق علاقے میں ثقافتی، کھیلوں اور تفریحی سہولیات کا انتظام کرنا۔

10. قانون کی دفعات کے مطابق علاقے میں سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال اور انتظام کے عمل کو براہ راست اور منظم کرنا اور اعلیٰ ریاستی اداروں کی وکندریقرت کرنا؛ ایک سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں، دیگر انتظامی تنظیموں، اور عوامی خدمت کے یونٹوں کے سربراہان اور نائب سربراہوں کی تقرری، برطرفی، تبادلے اور ہٹانے کا فیصلہ کریں۔ ایک سطح پر پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمینوں، خصوصی ایجنسیوں کے سربراہان، دیگر انتظامی تنظیموں اور پیپلز کمیٹی کے تحت عوامی خدمات کے یونٹوں کے کام کو ایک سطح پر عارضی طور پر معطل کرنے کا فیصلہ۔

11. علاقے میں قدرتی آفات، وبائی امراض اور آفات سے متعلق ہنگامی حالات سے براہ راست اور فوری طور پر نمٹنا۔

12. قانون کی دفعات کے مطابق روشنی، پانی کی فراہمی، گندے پانی اور فضلے کی صفائی، ماحولیاتی صفائی، اور آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے حوالے سے ضروری عوامی خدمات فراہم کرنے کے لیے ذمہ دار۔

13. قانون کی دفعات کے مطابق مقامی حکام کی سرگرمیوں اور علاقے میں سماجی و اقتصادی سرگرمیوں میں شہریوں کے استقبال، شکایت اور مذمت کے تصفیے، بدعنوانی، فضول خرچی اور نفی کی روک تھام اور ان سے نمٹنے کے عمل کو منظم کرنا۔

14. قانون کی دفعات کے مطابق علاقے کے دیہاتوں کی خود انتظامی سرگرمیوں کی رہنمائی اور معائنہ کریں۔

15. اپنے فرائض اور اختیارات کے اندر معاملات پر فیصلے اور دیگر انتظامی دستاویزات جاری کریں۔ جب مزید مناسب یا غیر قانونی نہ سمجھے جانے پر اس کے جاری کردہ دستاویزات کو ختم، ترمیم، ضمیمہ، یا تبدیل کریں۔

16. اس قانون کی شق 2، آرٹیکل 40 میں بیان کردہ مواد کے علاوہ پیپلز کمیٹی کے اختیار کے تحت معاملات پر فیصلہ کرنے کے لیے اپنی سطح پر عوامی کمیٹی کی نمائندگی کرنا اور قریبی اجلاس میں پیپلز کمیٹی کو رپورٹ کرنا۔

17. تفویض کردہ اور تفویض کردہ فرائض اور اختیارات اور دیگر فرائض اور اختیارات کو انجام دیں جیسا کہ قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے۔

نئے Hoa Hung وارڈ (HCMC) کے اہلکار اور سرکاری ملازمین ڈیجیٹل پلیٹ فارم پر سسٹم کے آپریشن کی جانچ میں حصہ لیتے ہیں۔ تصویر: CAM NUONG

وارڈ پیپلز کمیٹی کے فرائض اور اختیارات

وارڈ پیپلز کمیٹی اس قانون کے آرٹیکل 22 میں بیان کردہ کاموں اور اختیارات کو انجام دیتی ہے اور درج ذیل کام اور اختیارات:

1. اس قانون کی شق 1، 2 اور 3، آرٹیکل 24 میں بیان کردہ کاموں اور اختیارات کو انجام دینے اور اسی سطح کی عوامی کونسل کی قراردادوں کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے قراردادوں پر غور کرنے اور ان کے نفاذ کے لیے اسی سطح کی عوامی کونسل کو مسودہ تیار کریں اور پیش کریں۔

2. صوبائی عوامی کمیٹی کے وکندریقرت اور قانونی ضوابط کے مطابق پڑوسی وارڈوں میں مقامی حکام کے ساتھ اقتصادی ترقی، شہری انفراسٹرکچر، نقل و حمل اور ماحولیات میں روابط اور تعاون کو نافذ کریں، علاقے کے شہری علاقوں کے درمیان ہم آہنگ، باہم مربوط، متحد اور ہم آہنگ ترقی کو یقینی بناتے ہوئے؛

3. قانون کی دفعات اور صوبائی مقامی حکومت کی وکندریقرت کے مطابق علاقے میں فیس اور چارجز جمع کرنا؛

4. قانون کی دفعات کے مطابق شہری علاقوں کی خصوصیات کے مطابق شہری معیشت، تجارت، خدمات، مالیات، سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات، اور ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیوں کے نفاذ کو منظم کرنا؛

5. قانون کی دفعات کے مطابق شہری تزئین و آرائش، خوبصورتی اور ترقیاتی پروگراموں کے نفاذ کو منظم کریں اور صوبائی عوامی کمیٹی کی وکندریقرت کریں۔

وارڈ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے فرائض اور اختیارات

وارڈ پیپلز کمیٹی کا چیئرمین شق 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16 اور 17, اس قانون کے آرٹیکل 23 اور درج ذیل فرائض اور اختیارات میں بیان کردہ فرائض اور اختیارات انجام دیتا ہے:

1. شہری ترقی کی منصوبہ بندی، پروگراموں، اور منصوبوں کے نفاذ کو براہ راست اور منظم کریں، علاقے میں شہری علاقوں کے درمیان ہم آہنگ، باہم مربوط، متحد اور ہم آہنگ ترقی کو یقینی بناتے ہوئے؛ شہری انفراسٹرکچر کی تعمیر کے لیے شہری اراضی کے فنڈز کا استعمال وکندریقرت اور قانون کے ضوابط کے مطابق کام کرتا ہے۔

2. قانون کی دفعات کے مطابق شہری ماحول کی حفاظت، فضلہ اور گندے پانی کا انتظام، ماحولیاتی آلودگی پر قابو پانے، سبز جگہوں اور شہری ماحولیاتی نظام کی حفاظت کے لیے اقدامات کو براہ راست اور منظم کرنا؛

3. شہری انفراسٹرکچر کے انتظام، دیکھ بھال اور مرمت کے لیے براہ راست اور ذمہ دار ہوں؛ قانون کی دفعات کے مطابق شہری علاقوں میں مکانات اور تعمیراتی کاموں کی تعمیر میں قانون کی تعمیل کا معائنہ؛

4. سیکورٹی، آرڈر، جرائم کی روک تھام، ٹریفک سیفٹی، ٹریفک کی بھیڑ کی روک تھام، آگ اور دھماکے کی روک تھام، اور قانون کی دفعات کے مطابق شہری رہائشیوں کے لیے محفوظ ماحول کو یقینی بنانے کے لیے اقدامات پر عمل درآمد کو براہ راست اور منظم کرنا؛

5. قانون کی دفعات کے مطابق شہری آبادی کے انتظام اور شہری علاقوں میں سماجی برائیوں کی روک تھام کے عمل کو براہ راست اور منظم کرنا؛

6. شہری جگہ، فن تعمیر اور زمین کی تزئین کے انتظام اور حفاظت کے کاموں کو انجام دیں۔

7. قانون کی دفعات کے مطابق علاقے میں رہائشی گروپوں کی خود انتظامی سرگرمیوں کی رہنمائی اور معائنہ کریں۔

سوشل ورک کمیٹی

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-tang-cuong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-xa-phuong-post801299.html