سرکاری ملازمین کے غیر عوامی سرگرمیوں میں حصہ لینے کے حقوق کو وسعت دینا: پیش رفت، لیکن کنٹرول کی ضرورت ہے۔

(Chinhphu.vn) - عوامی ملازمین سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے نئے نکات میں سے ایک جس میں بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین دلچسپی رکھتے ہیں وہ ہے سرکاری ملازمین کے حقوق کو وسعت دینے، انہیں پیشہ ورانہ سرگرمیاں انجام دینے، سرمایہ فراہم کرنے میں حصہ لینے اور کاروباری اداروں کو منظم کرنے کے لیے معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت۔

22 اکتوبر کو قومی اسمبلی میں گروپس میں بحث ہوئی۔

10ویں سیشن کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 22 اکتوبر کو، قومی اسمبلی نے گروپوں میں بحث کی اور 5 مسودہ قوانین پر رائے دی: ویتنام کے سول ایوی ایشن کا قانون (ترمیم شدہ)، پبلک ایمپلائیز سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)، قانون برائے تعلیم کے متعدد مضامین میں ترمیم اور اضافی کرنے کا قانون، ہائر ایجوکیشن کا قانون (امریکی قانون)۔

سول سرونٹس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے کے بارے میں قومی اسمبلی کے اراکین کی اکثریت نے اس بات کو سراہا کہ مسودہ قانون میں بہت سے نئے اور ترقی پسند نکات دکھائے گئے ہیں جو جدید انتظامی رجحانات سے ہم آہنگ ہیں۔

قانون ملازمت کے عہدوں کے ساتھ مل کر سرکاری ملازمین کو منظم کرنے کی سمت میں بنایا گیا ہے۔ عنوانات، حکام، اور ذمہ داریوں کے گروپوں کو واضح طور پر بیان کرنا؛ اوسط تنخواہ کی ادائیگی اور سرکاری ملازمین کے استعمال کی صورتحال پر قابو پانا۔

خاص طور پر، سول سرونٹ (ترمیم شدہ) کا مسودہ ایک مضبوط اختراعی ذہنیت کو ظاہر کرتا ہے، جب سرکاری ملازمین کے حقوق کے دائرہ کار کو بڑھاتے ہوئے، انہیں پیشہ ورانہ سرگرمیاں انجام دینے، سرمائے کی شراکت میں حصہ لینے، اور کاروبار کو منظم کرنے کے لیے معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

گروپ 1 (ہانوئی وفد) میں، مندوب Nguyen Phuong Thuy نے اس ضابطے سے اتفاق کیا کہ سرکاری ملازمین کو پیشہ ورانہ معاہدوں پر دستخط کرنے یا کاروباری سرگرمیوں میں حصہ لینے کی اجازت ہے، لیکن خطرات کو کنٹرول کرنے اور مفادات کے تصادم کو روکنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت پر زور دیا، خاص طور پر صحت کی دیکھ بھال اور سائنس اور ٹیکنالوجی جیسے شعبوں میں۔ کیونکہ اگر سرمائے کی شراکت، انتظام کے دائرہ کار، یا معلومات کے افشاء کرنے کے طریقہ کار پر کوئی خاص حدود نہیں ہیں، تو اس ضابطے کا فائدہ اٹھایا جا سکتا ہے، جس سے پبلک سیکٹر کی ساکھ اور سالمیت متاثر ہوتی ہے۔

اس کے علاوہ، مندوب Nguyen Phuong Thuy نے تجویز پیش کی کہ قانون میں معاہدوں کی تشہیر، سرمائے کی شراکت کی سطح کے ساتھ ساتھ مفادات کے تصادم کی علامات کا پتہ لگانے پر پبلک سروس یونٹس کے سربراہوں کے انکار کرنے کے حق کے بارے میں واضح دفعات ہونی چاہئیں۔ اس سے یونٹس کو زیادہ آسانی سے نافذ کرنے میں مدد ملے گی اور عوامی خدمت کی سرگرمیوں میں شفافیت کے اصول کو یقینی بنایا جائے گا۔

گروپ 6 میں (بشمول ڈونگ نائی، لینگ سون، اور ہیو کے وفود)، مندوب Pham Nhu Hiep (Hue delegation) نے بھی کہا کہ سرکاری ملازمین کو معاہدوں پر دستخط کرنے، سرمایہ دینے اور کاروبار چلانے کی اجازت دینے والا ضابطہ ترقی پسند ہے، لیکن اگر سختی سے کنٹرول نہ کیا گیا تو مسائل پیدا ہوں گے۔ سرکاری اداروں میں کام کرنے والے بلکہ کاروبار میں حصہ لینے والے سرکاری ملازمین ذاتی فائدے کے لیے اپنے عوامی عہدوں سے آسانی سے فائدہ اٹھائیں گے۔

مثال کے طور پر، اگر کسی سرکاری ہسپتال میں کوئی ڈاکٹر ایک پرائیویٹ کلینک کھولتا ہے، تو وہ عوامی یونٹ کی ساکھ اور برانڈ، یا وسائل، تحقیقی ڈیٹا، آلات اور عملہ بھی استعمال کر سکتا ہے - اس کے لیے واضح قانونی ضوابط کا پابند ہونا ضروری ہے۔ لہذا، قانون کو اجازت کے دائرہ کار کو محدود کرنے کی ضرورت ہے، یا ایک شفاف منظوری اور اعلان کے عمل کو قائم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ اہلکار تنظیم یا ورک یونٹ کے لیے کوئی نقصان دہ کام نہ کریں۔

گروپ 9 (ہنگ ین ڈیلیگیشن، ہائی فونگ) میں، مندوب نگو ڈونگ ہائی (ہنگ ین ڈیلیگیشن) نے کہا کہ سرکاری ملازمین کو معاہدوں پر دستخط کرنے، سرمایہ دینے اور باہر کاروبار کرنے کی اجازت دینے والا ضابطہ "بہت ترقی پسند" ہے، جس سے ذہانت کو فروغ دینے میں مدد ملتی ہے۔

تاہم، مندوبین نے استحصال کے خطرے سے خبردار کیا، جیسا کہ کہاوت ہے، "باہر کی ٹانگ اندر کی ٹانگ سے لمبی ہوتی ہے"، مطلب یہ ہے کہ سرکاری ملازمین پبلک سروس یونٹس میں حصہ ڈالنے کے لیے نہیں، بلکہ "برانڈ، ساکھ اور دیگر غیر محسوس مسائل کے فوائد کو استعمال کرنے کے لیے" عوامی یونٹ کے باہر کاروباری مقاصد کے لیے داخل ہوتے ہیں۔

اس منفی کو روکنے کے لیے، مندوب Ngo Dong Hai نے تجویز پیش کی کہ قانون میں ایک شق کا اضافہ کرنا چاہیے: "جب سرکاری ملازمین اس طرح کی بیرونی سرگرمیوں میں حصہ لیتے ہیں، تو انہیں عوامی خدمت کے یونٹ سے متعلق نام یا برانڈ کا استعمال نہیں کرنا چاہیے جس میں وہ اس وقت کام کر رہے ہیں۔"

اس نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Ngoc Son (Hai Phong Delegation) نے کہا کہ جب قانون سرکاری ملازمین (سائنس، تعلیم اور صحت کے شعبوں میں) کو کاروباری اداروں کے انتظام کے لیے معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت دیتا ہے، تو اس سے مفادات کے تصادم اور انسداد بدعنوانی کے قانون کی خلاف ورزی کا خطرہ ہو سکتا ہے اگر سختی سے قابو نہ کیا گیا۔

مندوبین نے "مالی مفادات کے سالانہ اعلان" کے اصول کو شامل کرنے اور "متعلقہ مفادات کے ساتھ تنظیموں سے متعلق معاہدوں کی تشخیص، منظوری اور دستخط میں سختی سے ممانعت" کی تجویز پیش کی۔

تھو گیانگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/mo-rong-quyen-vien-chuc-tham-gia-hoat-dong-ngoai-cong-lap-tien-bo-nhung-can-kiem-soat-10225102214131787.htm