دا نانگ محکمہ داخلہ کے ڈپٹی ڈائریکٹر: 'اگر لیڈر خوفزدہ نہیں تو ماتحت عمل کرنے کی ہمت کریں گے۔'

ڈا نانگ ڈپٹی ڈائریکٹر برائے داخلہ امور لی فو نگوین نے کہا کہ سرکاری ملازمین ذمہ داری کے خوف اور قانونی فریم ورک کی کمی کی وجہ سے اپنے فرائض انجام دینے سے گریز کرتے ہیں۔

13 دسمبر کو ڈا نانگ سٹی پیپلز کونسل کے 15ویں اجلاس میں گفتگو کے دوران، مسٹر لی فو نگوین نے کہا کہ ذمہ داری سے گریز کرنا اور اس سے گریز کرنا ڈا نانگ کے لیے منفرد نہیں ہے بلکہ بہت سی جگہوں پر وسیع ہے۔ نگرانی اور رائے دہندگان سے رائے حاصل کرنے کے ذریعے، اس صورت حال کی دو اہم وجوہات کی نشاندہی کی گئی ہے۔

منفی رویوں کے حوالے سے، سرکاری ملازمین اکثر اپنی حفاظت کو ترجیح دیتے ہیں۔ مسٹر Nguyen نے Hoa Bac کمیون (Hoa Vang District) کی مثال دی جس نے حال ہی میں زرعی اور جنگلات کی زمین پر کمیونٹی ٹورازم ماڈل تیار کیا، لیکن شہر نے بعد میں کہا کہ اس نے زمینی ضوابط اور منصوبہ بندی کی خلاف ورزی کی ہے اور اسے روکنے کی درخواست کی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ علاقے کی معاش اور ترقی کی نئی سمت مشکلات کا سامنا کر رہی ہے۔

"ایسا کیوں ہے کہ شہر کے وسط میں، ہم وسائل کو اپنے مطلوبہ مقصد کے لیے استعمال کرنے کی بات نہیں کرتے، لیکن پہاڑوں میں جہاں چیزیں مشکل ہوتی ہیں، ہم ایسے مسائل اٹھاتے ہیں؟ اس سے ہمارے ساتھیوں کے لیے فوری طور پر کام کرنا مشکل ہو جاتا ہے،" محکمہ داخلہ کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے کہا۔

نمائندہ لی فو نگوین نے 13 دسمبر کو دا نانگ سٹی پیپلز کونسل کے اجلاس کے مباحثے کے دوران اپنی رائے کا اظہار کیا۔ تصویر: نگوین ڈونگ

غلطیاں کرنے کے خوف اور باکس سے باہر سوچنے یا کارروائی کرنے میں ہچکچاہٹ کو دور کرنے کے لیے، مسٹر نگوین کا خیال ہے کہ، سب سے پہلے اور سب سے اہم بات، لیڈروں کو اپنے ماتحتوں کا ثابت قدم، غیر جانبدارانہ، اور حامی ہونا چاہیے تاکہ ان میں پیروی کرنے کا جذبہ ہو۔

"اگر لیڈر بھی خوفزدہ ہو تو یہ بہت مشکل ہو گا۔ اگر لیڈر اپنے ماتحتوں پر بھروسہ کرتے ہیں، اور وہ کمزور ہوتے ہیں، تو ان کے ساتھی بھی گر جائیں گے،" انہوں نے کہا کہ شہر معائنہ اور نگرانی کمیٹی کی شمولیت سے ایک ٹاسک فورس قائم کرے تاکہ کام کے خراب رویوں والی ایجنسیوں اور یونٹوں کو فوری طور پر درست کیا جا سکے۔ اور شہریوں اور کاروباری اداروں کے مسائل کو حل کرنے میں مختلف شعبوں اور سطحوں کی روح اور ذمہ داری کی باقاعدگی سے نگرانی اور رپورٹ کرنا۔

قانونی نقطہ نظر سے، مسٹر نگوین نے کہا کہ، مزدور تعلقات کے لحاظ سے، سرکاری ملازمین ایک "خاص قسم کی سماجی محنت" ہیں۔ سرکاری ملازمین کو ہر کام اور ذمہ داری کے شعبے میں قانونی ضابطوں کی پابندی کرنی چاہیے۔ لہذا، جب قانون ناکافی یا متضاد ہو، سرکاری ملازمین کو ضابطوں سے مختلف کام کرنے پر مجبور نہیں کیا جا سکتا۔

انہوں نے کہا کہ "قانونی کوتاہیوں کو قانونی ذرائع سے دور کیا جانا چاہیے، نہ کہ اہلکاروں اور سرکاری ملازمین پر الزام لگا کر۔ ہمیں ایک دوسرے کے ساتھ کھل کر رہنا چاہیے، چاہے یہ شہر کے دائرہ کار سے باہر ہو اور قانون سازی اور ریگولیٹری اداروں سے تعلق رکھتا ہو،" انہوں نے کہا۔

ترقی یافتہ انتظامی نظاموں کے تجربے پر روشنی ڈالتے ہوئے، مسٹر نگوین نے دلیل دی کہ دنیا کا کوئی بھی قانونی نظام تمام عملی ضروریات کو منظم یا پورا نہیں کر سکتا۔ لہذا، انتظامی قانون کو حکومت اور مقامی حکام کو ایسے حالات پر فیصلہ کرنے کا اختیار دینا چاہیے جو موجودہ قوانین میں شامل نہیں ہیں یا تنازعات میں ملوث ہیں، تاکہ عملی حقائق کو مؤثر طریقے سے حل کیا جا سکے۔

مزید برآں، طاقت کی نگرانی کے لیے ذمہ دار ایجنسیوں نے روایتی طور پر مؤثریت کو ترجیح دیے بغیر، قانون کی تعمیل کی نگرانی پر توجہ مرکوز کی ہے۔ اگر کوئی چیز قانونی ہے لیکن غیر موثر ہے، تو نگران ادارے کو "قانون کو آنکھیں بند کرکے برقرار رکھنے کے بجائے" ایڈجسٹمنٹ کی سفارش کرنی چاہیے۔

اس مسئلے پر تبصرہ کرتے ہوئے، دا نانگ سٹی پیپلز کونسل کے چیئرمین Nguyen Minh Triet نے اکتوبر میں جاری ہونے والی دا نانگ سٹی پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کی ہدایت 34 کا حوالہ دیا، جو واضح طور پر شرک کرنے اور پیسے دینے کے مظاہر کا خاکہ پیش کرتا ہے، جیسے کہ اپنے اختیار اور ذمہ داری کے اندر معاملات پر فعال طور پر تجویز یا فیصلہ نہ کرنا؛ "راؤنڈ اباؤٹ" مشورہ دینا؛ ذمہ داری کا فقدان، لاتعلق ہونا، اور شہریوں اور کاروباری اداروں کی شکایات، شکایات اور مشکلات کے تئیں بے حس ہونا...

مسٹر ٹریئٹ نے کہا، "ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی اور متعلقہ محکموں کو قائدین کے مثالی کردار پر توجہ دینی چاہیے، خاص طور پر عوامی خدمات کے معائنہ اور آڈٹ کو مضبوط بنا کر، اور مذکورہ بالا ضابطوں کی خلاف ورزی کرنے والے اہلکاروں کے لیے پابندیاں لگا کر"۔

حال ہی میں کئی جگہوں پر اہلکار غلطی کرنے سے ڈرتے ہیں اور کارروائی کرنے سے کتراتے ہیں۔ اس کی ایک وجہ ضوابط کو اوور لیپ کرنا اور ابھرتے ہوئے عملی مسائل ہیں جن کا ابھی تک قانون میں احاطہ نہیں کیا گیا ہے۔

اس سے نمٹنے کے لیے، ستمبر میں، حکومت نے ایک حکم نامہ جاری کیا جس میں ایسے افسران کو اجازت دی گئی جن کی اختراعی تجاویز کو قانونی نتائج سے بچنے کے لیے مکمل سمجھا جاتا ہے۔ وہ اہلکار جن کی اختراعی تجاویز مکمل نہیں ہوئی ہیں یا صرف جزوی طور پر مکمل نہیں ہوئی ہیں، لیکن ان کی ایجنسی کی طرف سے یہ سمجھا جاتا ہے کہ انہوں نے دیانتداری اور عام بھلائی کے لیے کام کیا ہے، وہ بھی قانونی ذمہ داری سے مستثنیٰ ہوں گے۔

وہ اہلکار جو اختراعی تجاویز پر عمل درآمد کرتے ہیں لیکن طے شدہ اہداف کو حاصل کرنے میں ناکام رہتے ہیں یا صرف جزوی طور پر حاصل کرتے ہیں، جس سے نقصان ہوتا ہے، لیکن ایجنسی کی طرف سے یہ سمجھا جاتا ہے کہ انہوں نے دیانتداری کے ساتھ اور عام بھلائی کے لیے کام کیا ہے، انہیں بھی مستثنیٰ کیا جا سکتا ہے، یا ان کی ذمہ داری میں تخفیف کی جا سکتی ہے۔

تاہم، نومبر کے اوائل میں قومی اسمبلی میں بحث کے دوران، مندوب Tran Huu Hau (سابق سیکرٹری Tay Ninh سٹی پارٹی کمیٹی، Tay Ninh صوبہ) نے دلیل دی کہ اہلکاروں کو اپنے فرائض کی انجام دہی کے لیے "قواعد توڑنے" پر مجبور کرنے کے بجائے، رکاوٹوں اور اوورلیپس کی واضح طور پر نشاندہی کرنا اور انہیں حل کرنا ضروری ہے تاکہ اہلکار ذہنی سکون کے ساتھ کام کر سکیں۔ انہوں نے کہا کہ ہمیں قوانین بنانے کی ضرورت ہے تاکہ عہدیداروں کو اپنی ذمہ داریوں اور فرائض کی انجام دہی کے لیے اپنے سیاسی کیریئر کو خطرے میں نہ ڈالنا پڑے۔

نگوین ڈونگ

ماخذ لنک: https://vnexpress.net/pgd-so-noi-vu-da-nang-nguoi-dung-dau-khong-so-cap-duoi-moi-dam-lam-4688405.html