دا نانگ محکمہ داخلہ کے ڈپٹی ڈائریکٹر: 'اگر لیڈر خوفزدہ نہ ہو تو ماتحت یہ کرنے کی ہمت کریں گے'

دا نانگ محکمہ داخلہ کے ڈپٹی ڈائریکٹر لی فو نگوین نے کہا کہ سرکاری ملازمین ذمہ داری کے خوف اور قانونی فریم ورک کی کمی کی وجہ سے اپنے فرائض انجام دینے سے گریز کرتے ہیں۔

13 دسمبر کو ڈا نانگ پیپلز کونسل کے 15ویں اجلاس میں گفتگو کرتے ہوئے مسٹر لی فو نگوین نے کہا کہ ذمہ داری سے بچنے اور اس سے بچنے کی صورتحال صرف دا نانگ میں ہی نہیں ہے بلکہ کئی جگہوں پر عام ہے۔ نگرانی اور رائے دہندگان کی رائے حاصل کرنے کے ذریعے، مندرجہ بالا صورت حال کی دو وجوہات ہیں۔

منفی نفسیات کے حوالے سے، سرکاری ملازمین اکثر اپنی حفاظت کا مقصد رکھتے ہیں۔ مسٹر نگوین نے Hoa Bac کمیون حکومت (Hoa Vang District) کی مثال پیش کی جو حال ہی میں زرعی اور جنگلات کی زمین پر کمیونٹی ٹورازم ماڈل تیار کر رہی ہے، لیکن شہر نے بعد میں کہا کہ یہ زمین اور منصوبہ بندی کے ضوابط کے مطابق نہیں ہے اور اسے روکنے کا مشورہ دیا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ علاقے کی روزی روٹی اور ترقی کی نئی سمت مشکلات کا شکار ہے۔

"ہم یہ کیوں نہیں کہتے کہ شہر کے وسط میں اسے صحیح مقصد کے لیے استعمال کرنا چاہیے، لیکن جب پہاڑوں میں یہ مشکل ہوتا ہے تو ہم اس طرح کا مسئلہ اٹھاتے ہیں؟ ہمارے لیے اسے فوراً کرنا مشکل ہے،" محکمہ داخلہ کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے کہا۔

ڈیلیگیٹ لی فو نگوین نے 13 دسمبر کو دا نانگ سٹی پیپلز کونسل کے اجلاس کے مباحثے کے اجلاس میں اپنی رائے کا اظہار کیا۔ تصویر: نگوین ڈونگ — ڈیلیگیٹ لی فو نگوین نے 13 دسمبر کو دا نانگ سٹی پیپلز کونسل کے اجلاس کے مباحثے کے اجلاس میں اپنی رائے کا اظہار کیا۔ تصویر: *نگوین ڈونگ*

غلطیاں کرنے کے خوف کو دور کرنے کے لیے، سوچنے یا کرنے کی ہمت نہ کرنے کے لیے، مسٹر نگوین کا خیال ہے کہ سب سے پہلے، لیڈر کو ثابت قدم، منصفانہ، حوصلہ افزا اور حفاظتی ہونا چاہیے تاکہ ماتحتوں میں پیروی کرنے کا جذبہ ہو۔

"اگر لیڈر بھی خوفزدہ ہے تو یہ بہت مشکل ہوگا۔ لیڈر اپنے ماتحتوں کو ان پر بھروسہ کرنے دیں، اگر وہ کمزور ہوں گے تو ان کے ساتھی بھی گر جائیں گے،" انہوں نے کہا کہ شہر معائنہ اور نگرانی کمیٹی کی شمولیت سے ایک ورکنگ گروپ قائم کرے تاکہ کام کرنے والے خراب رویوں والی ایجنسیوں اور یونٹوں کو فوری طور پر درست کیا جا سکے۔ لوگوں اور کاروباروں کے لیے کام کو حل کرنے میں شعبوں اور سطحوں کی روح اور ذمہ داری کی باقاعدگی سے نگرانی اور رپورٹ کریں۔

قانونی طور پر، مسٹر Nguyen نے کہا کہ مزدور تعلقات کے لحاظ سے، سرکاری ملازمین ایک "خاص قسم کے سماجی کارکن" ہیں۔ سرکاری ملازمین کو ہر کام اور ذمہ داری کے شعبے میں قانونی ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے۔ لہذا، جب قانون نامناسب یا متضاد ہو، سرکاری ملازمین کو دوسری صورت میں مجبور نہیں کیا جا سکتا۔

انہوں نے کہا، "قانونی کوتاہیوں کو قانونی طریقوں سے حل کیا جانا چاہیے اور اس کا الزام افسران اور سرکاری ملازمین پر نہیں لگایا جا سکتا۔ ہمیں ایک دوسرے کے ساتھ کھل کر بات کرنی چاہیے، حالانکہ یہ شہر کے دائرہ کار سے باہر ہے اور اس کا تعلق قانون سازی اور ریگولیٹری ایجنسیوں سے ہے۔"

ترقی یافتہ انتظامی نظاموں کے تجربے کا ذکر کرتے ہوئے مسٹر نگوین نے کہا کہ دنیا کا کوئی بھی قانونی نظام تمام عملی ضروریات کو منظم یا پورا نہیں کر سکتا۔ لہٰذا، انتظامی قانون کو حکومت اور مقامی حکام کو ایسے حالات پر فیصلہ کرنے کا اختیار دینا چاہیے جو کہ قانون کے ذریعے منضبط نہیں ہیں یا عملی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے تنازعات کا شکار ہیں۔

اس کے علاوہ، بجلی کی نگرانی کرنے والی ایجنسیوں نے طویل عرصے سے صرف قانون کی تعمیل کی نگرانی کی ہے، تاثیر پر توجہ نہیں دی ہے۔ اگر یہ قانونی ہے لیکن غیر موثر ہے، تو نگرانی کرنے والے ادارے کو "قانون کی حفاظت کی ضد کرنے کے بجائے" ایڈجسٹمنٹ کی سفارش کرنے کی ضرورت ہے۔

مذکورہ مسئلے پر تبصرہ کرتے ہوئے، سٹی پیپلز کونسل کے چیئرمین Nguyen Minh Triet نے اکتوبر میں جاری ڈا نانگ سٹی پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کی ہدایت 34 کا حوالہ دیا، جس میں واضح طور پر ذمہ داریوں سے بچنے اور اس سے بچنے کے مظاہر بیان کیے گئے ہیں جیسے کہ تفویض کردہ اتھارٹی اور ذمہ داری کے اندر کاموں کو حل کرنے کی تجویز اور فیصلہ نہ کرنا؛ "راؤنڈ اباؤٹ" مشورہ دینا؛ ذمہ داری کا فقدان، لاتعلق ہونا، اور لوگوں اور کاروباری اداروں کی شکایات، مایوسیوں، اور مشکلات سے بے حس ہونا...

مسٹر ٹریئٹ نے کہا کہ "سٹی پیپلز کمیٹی اور متعلقہ شعبوں کو قائدین کی مثالی ذمہ داری پر توجہ دینی چاہیے، خاص طور پر عوامی خدمات کے معائنہ اور جانچ کو مضبوط بنانے کے ساتھ ساتھ مذکورہ بالا مظاہر کی خلاف ورزی کرنے والے اہلکاروں کے لیے پابندیاں"۔

حال ہی میں کئی جگہوں پر اہلکار غلطیوں سے ڈرتے ہیں اور کچھ کرنے کی ہمت نہیں کرتے۔ اس کی ایک وجہ اوور لیپنگ ریگولیشنز اور ابھرتی ہوئی حقیقتیں ہیں جو قانون کے ذریعے ریگولیٹ نہیں ہیں۔

اس کے تدارک کے لیے، ستمبر میں، حکومت نے ایک حکم نامہ جاری کیا جس میں ان اہلکاروں کو اجازت دی گئی جو اختراعی اور تخلیقی صلاحیتوں کی تجاویز پر عمل درآمد کر رہے ہیں جن کا جائزہ لیا جاتا ہے کہ انہیں قانونی طور پر ذمہ دار نہیں ٹھہرایا جائے گا۔ وہ اہلکار جو جدت اور تخلیقی صلاحیتوں کی تجاویز پر عمل درآمد کرتے ہیں جو طے شدہ اہداف کو مکمل نہیں کرتے یا صرف جزوی طور پر مکمل نہیں کرتے، لیکن ایجنسی کی طرف سے ان کا اندازہ صحیح پالیسی، خالص مقاصد اور عام بھلائی کے لیے ہوتا ہے، قانونی ذمہ داری سے مستثنیٰ ہیں۔

وہ اہلکار جو اختراعی تجاویز پر عمل درآمد کرتے ہیں لیکن طے شدہ اہداف کو مکمل کرنے میں یا صرف جزوی طور پر مکمل کرنے میں ناکام رہتے ہیں اور نقصان کا سبب بنتے ہیں، لیکن ایجنسی کی طرف سے درست پالیسی، خالص مقاصد، اور عام بھلائی کے لیے ان کا اندازہ لگایا جاتا ہے، انہیں بھی مستثنیٰ، مستثنیٰ، یا ان کی ذمہ داریاں کم کر دی جائیں گی۔

تاہم، نومبر کے اوائل میں قومی اسمبلی میں بحث کرتے ہوئے، مندوب Tran Huu Hau (سابق سیکرٹری Tay Ninh سٹی پارٹی کمیٹی، Tay Ninh صوبہ) نے کہا کہ اہلکاروں کو اپنے فرائض کی انجام دہی کے لیے "قواعد توڑنے" دینے کے بجائے، رکاوٹوں اور اوورلیپس کی واضح طور پر نشاندہی کرنا اور انہیں حل کرنا ضروری ہے تاکہ اہلکار ذہنی سکون کے ساتھ کام کر سکیں۔ انہوں نے کہا، "ہمیں ایسے قوانین بنانے کی ضرورت ہے تاکہ اہلکاروں کو اپنے فرائض اور ذمہ داریاں نبھانے کے لیے اپنی سیاسی زندگی کو خطرے میں نہ ڈالنا پڑے۔"

نگوین ڈونگ

ماخذ لنک