مؤثر مقامی نفاذ کے لیے اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض

3 دسمبر کی سہ پہر، گروپ 15 (بشمول پھو تھو اور ڈاک لک صوبوں کے قومی اسمبلی کے وفد) میں نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف کے پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر ایک بحث کے دوران، جب کہ کچھ 23 فیصد افراد نے تجویز پیش کی۔ پروگراموں، منصوبوں کو زیادہ مناسب طریقے سے ڈیزائن کیا جانا چاہیے، عوامی سرمائے کے لیے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا؛ ہر علاقے کے لیے مناسب کاشتکاری کے ماڈلز کا انتخاب کرنے کے لیے وکندریقرت کو بڑھانا اور مقامی لوگوں کو اختیارات کی تفویض کرنا۔

گروپ 15 میں بحث کا جائزہ۔ تصویر: Xuan Quy

اعلیٰ ترجیح ان علاقوں کو دی جانی چاہیے جہاں بڑی نسلی اقلیتی آبادی ہو۔

2035 تک نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف کے پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہونگ ڈک چن (فو تھو) نے کہا کہ 26 نومبر کو پولیٹ بیورو نے نمبر 2 کو جاری کرنے کے لیے نمبر 2 کو جاری کیا تھا۔ 19-NQ/TW، مورخہ 16 جون، 2022 کو 13 ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی برائے زراعت، کسانوں اور دیہی علاقوں کی 2030 تک، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، جس میں جدید، امیر، خوبصورت، منفرد، اور پائیدار نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے قیادت اور سمت پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔ موجودہ صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں کے مطابق نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے معیار کو پورا کرنا۔ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام کی تعمیر اور نفاذ، قریبی رابطے، ہم آہنگی اور معقول تکمیل کو یقینی بنانے، ماحولیاتی ماحول کی حفاظت (شہروں کے اندر دیہات، دیہاتوں کے اندر)، ملکی اور بین الاقوامی قدر کی زنجیروں کو جوڑنے، قومی ثقافتی شناخت کے مطابق، مزید جگہ کھولنے اور ترقی کے لیے نئے وسائل پر توجہ مرکوز کریں۔

مندوب نے کہا کہ انتظامی اکائیوں کے انضمام کے بعد، ضم شدہ کمیون اور قصبے سبھی کمیون کی سطح کی انتظامی اکائیاں بن گئے۔ تاہم، عملی طور پر، ایسے علاقوں میں جو پہلے قصبے تھے، شہری علاقوں کی طرف یا نئے دیہی معیارات کے مطابق ترقی کے رجحان پر کوئی واضح ضابطے نہیں ہیں۔

قومی اسمبلی کے مندوب ہوانگ ڈک چن ( فو تھو ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Xuan Quy

نتیجہ نمبر 219 کی روح کی بنیاد پر، مندوب Hoang Duc Chinh نے تجویز پیش کی کہ مرکزی حکومت کو ان کمیونز کے لیے ترقی کی سمت کا تعین کرنے کے لیے مزید مخصوص اور واضح ضابطے جاری کرنے چاہئیں جن میں پہلے قصبے تھے۔ اس سے مقامی لوگوں کو آنے والے وقت میں مناسب ترقیاتی منصوبے بنانے کی بنیاد حاصل کرنے میں مدد ملے گی، جس سے قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے میں تاثیر اور مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے گا۔

اس کے علاوہ، انتظامی اکائیوں کے انضمام کے بعد نسلی اقلیتوں کی آبادی کے ڈھانچے میں نمایاں تبدیلی آئی ہے۔ مثال کے طور پر، پہلے، ہوا بنہ صوبے میں نسلی اقلیتی آبادی تقریباً 70% تھی، لیکن Phu Tho اور Vinh Phuc کے ساتھ الحاق کے بعد، صوبے میں یہ شرح صرف 27% تھی۔ اس لیے، پروگرام کے سرمائے کی تقسیم کے معیار کو بناتے وقت، ان علاقوں کو اعلیٰ ترجیح دینا ضروری ہے جن میں بڑی تعداد میں نسلی اقلیتیں ہیں۔ اگر سرمائے کی تقسیم کی سطح کا تعین صرف انضمام کے بعد پورے صوبے کے لیے نسلی اقلیت کی شرح کے معیار کی بنیاد پر کیا جاتا ہے، تو یہ نامکمل ہو گا، حقیقت کی عکاسی نہیں کرتا، اور ساتھ ہی نفسیات کو متاثر کر سکتا ہے اور ان علاقوں کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل کو کم کر سکتا ہے جہاں پہلے بہت زیادہ نسلی اقلیت کی شرح تھی۔

مباحثے میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: Xuan Quy

مناسب کاشتکاری کے ماڈلز کا انتخاب کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو بااختیار بنانا

پروگرام کو لاگو کرنے کے عمل میں مشکلات اور رکاوٹوں کا ذکر کرتے ہوئے، خاص طور پر کیریئر کے سرمائے کی تقسیم میں، مندوب Hoang Duc Chinh نے کہا کہ مقامی سطح پر عمل درآمد کے عمل سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ تقسیم کے کام کو اب بھی پیچیدہ عمل اور طریقہ کار کی وجہ سے بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ لہذا، 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کو ضم کرتے وقت، کیریئر کے سرمائے کے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کی سمت میں، منصوبوں کو زیادہ مناسب طریقے سے ڈیزائن کرنے کی ضرورت ہے، ساتھ ہی ساتھ وکندریقرت کو بڑھانا، اختیارات کی منتقلی اور ہر علاقے کے حقیقی حالات کے مطابق کاشتکاری کے ماڈلز اور فصلوں کو منتخب کرنے میں مقامی لوگوں کو خود مختاری دینے کی ضرورت ہے۔

اس مواد پر تبصرہ کرتے ہوئے نائب وزیر اعظم بوئی تھانہ سون نے کہا کہ جائزے کے ذریعے ماضی میں 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کے نفاذ میں بہت سے مسائل کا سامنا کرنا پڑا، خاص طور پر مکمل وکندریقرت نہ ہونے اور اختیارات کی مقامیات کو منتقلی کی وجہ سے، جس کی وجہ سے عمل درآمد حقیقت کے قریب نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، 3 پروگراموں کو الگ سے لاگو کیا جا رہا ہے جس سے منصوبے چھوٹے ہو جاتے ہیں، اور جب وہ علاقوں تک پہنچتے ہیں، تو وہ بہت سے ذیلی منصوبوں میں تقسیم ہوتے رہتے ہیں، جس سے وسائل منتشر ہوتے ہیں اور سرمایہ کاری کی کارکردگی میں کمی آتی ہے۔

نائب وزیر اعظم بوئی تھانہ سون خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Xuan Quy

لہذا، نائب وزیر اعظم نے دو اہم کاموں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے 3 پروگراموں کو مضبوط بنانے کی ضرورت پر زور دیا: مضبوط وکندریقرت اور مقامی لوگوں کو اختیارات کی تفویض، تاکہ مقامی لوگ فعال طور پر مواد، اہداف اور مناسب نفاذ کے طریقوں پر فیصلہ کر سکیں۔ ایک ہی وقت میں، مواد کو بڑے پیمانے پر، کلیدی منصوبوں میں گروپ کرنا، ٹکڑے ٹکڑے ہونے سے گریز کرنا، مقامی لوگوں کو حقیقی ضروریات کے مطابق آسانی سے سرمایہ کاری کی ترجیحات کا انتخاب کرنے میں مدد کرتا ہے۔

نائب وزیر اعظم نے پھو تھو صوبے کی مثال دی، جہاں 27% آبادی نسلی اقلیتوں پر مشتمل ہے، اور مقامی لوگوں کو سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے نسلی اقلیتی علاقوں کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ترقیاتی منصوبوں پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ نائب وزیر اعظم نے تصدیق کی کہ مضبوط وکندریقرت کی بنیاد پر، حکومت اہداف تفویض کرے گی اور وسائل مختص کرے گی، جبکہ مقامی لوگ پروگرام کو لاگو کرنے میں لچک اور کارکردگی کو یقینی بناتے ہوئے، عمل درآمد کو فعال طور پر منظم کریں گے۔

نسلی اقلیتوں اور مذاہب کے نائب وزیر Y Vinh Tor، صوبہ ڈاک لک کے قومی اسمبلی کے مندوب، خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Xuan Quy

Vinh - Thanh Thuy ایکسپریس وے تعمیراتی سرمایہ کاری پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Tran Van Tien (Phu Tho) نے اندازہ لگایا کہ یہ پالیسی قومی ماسٹر پلان، ایکسپریس وے نیٹ ورک پلان، شمالی وسطی اور وسطی ساحلی علاقے کے منصوبے، زمین کے استعمال کے منصوبے سے مطابقت رکھتی ہے۔ Nghe An صوبے کا منصوبہ اور شہری اور دیہی منصوبہ۔

قومی اسمبلی کے مندوب ٹران وان ٹین (فو تھو) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Xuan Quy

تاہم، مندوبین نے مشورہ دیا کہ پورے راستے کو واضح کرنا ضروری ہے کہ پشتے کا ڈھانچہ کتنے کلومیٹر ہے؟ کھدائی شدہ ڈھانچے کے کتنے کلومیٹر؛ اور پل اور سرنگ کا ڈھانچہ کتنے کلومیٹر ہے۔ اس کے علاوہ، طوفانوں نے ظاہر کیا کہ ناقص نکاسی آب والے نشیبی علاقوں میں پشتے کا استعمال نہیں کیا جانا چاہیے، لیکن طویل شدید بارشوں کے دوران سیلاب یا ناکافی نکاسی آب سے بچنے کے لیے مضبوط کنکریٹ کے اوور پاس ڈھانچے کا استعمال کیا جانا چاہیے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phan-quyen-de-dia-phuong-trien-khai-hieu-qua-10398074.html