2% یونین فیس بہت سے ملازمین والے کاروبار کے لیے بوجھ بن جاتی ہے۔

3,000 سے زیادہ لوگوں کے ساتھ مجوزہ کاروبار، یونین فیس صرف 1% ہے

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے 2% یونین فیس کے معاملے پر اجلاس میں مندوبین کے ساتھ بحث کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Anh Tri ( Hanoi National Assembly delegation) نے کہا کہ 1957 سے 2% یونین فیس کو معقول کے طور پر برقرار رکھا گیا ہے۔ کیونکہ اس وقت ورکرز بنیادی طور پر سرکاری اداروں میں کام کرنے والے اہلکار اور ملازم تھے۔ ریاست کی طرف سے فنڈز مختص کیے گئے تھے۔ تاہم مسٹر تری نے کہا کہ فنڈنگ ​​کی یہ سطح موجودہ تناظر میں اب معقول نہیں ہے۔ خاص طور پر، فی الحال، ویتنام میں کاروباری اداروں کی تعداد بہت بڑی ہے، کاروباری اداروں میں ملازمین کی تعداد کئی سو، کئی ہزار، یہاں تک کہ دسیوں ہزار سے زیادہ ہے۔

مندوب Nguyen Anh Tri نے کہا کہ 2% یونین فیس ادا کرنا بہت سے ملازمین والے کاروبار کے لیے ایک بوجھ بن گیا ہے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Anh Tri (Hanoi City کی قومی اسمبلی کا وفد)

ہنوئی ٹرائی کے مندوب نے کہا، "اگر صورت حال اتنی سنگین ہو جاتی ہے کہ کاروبار بڑھ نہیں سکتے یا کام کو برقرار نہیں رکھ سکتے، تو کارکن اپنی ملازمتیں کھو دیں گے؛ کاروبار سکڑ جائیں گے، ایف ڈی آئی کی سرمایہ کاری کم ہو جائے گی، ملکی معیشت متاثر ہو گی، اور کارکن بے روزگار ہو جائیں گے،" ہنوئی ٹرائی کے مندوب نے کہا۔

موجودہ حالات کے مطابق، مسٹر Nguyen Anh Tri نے مشورہ دیا کہ 500 سے کم ملازمین والے کاروبار کے لیے یونین فیس 2% ہونی چاہیے۔ 500 سے 3,000 سے کم ملازمین والے کاروبار کے لیے، فیس 1.5% ہونی چاہیے۔ 3,000 سے زیادہ ملازمین والے کاروبار کے لیے، یونین فیس صرف 1% ہونی چاہیے۔

مزید برآں، ہنوئی سٹی ڈیلیگیشن کے نمائندے نے کہا کہ مسودہ قانون میں ملازمین کی روحانی زندگی، ثقافت، کھیلوں اور تفریح ​​پر توجہ دینے والے کاروبار پر مزید ضوابط کی ضرورت ہے۔

کیا یونین کے 2% واجبات معقول ہیں؟

اس سے قبل، مندوب تران ناٹ من (نگھے این صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے مسودہ قانون کے مطابق 2% ٹریڈ یونین فنڈ اور ضوابط کو برقرار رکھنے کی تجویز پیش کی تھی۔ کیونکہ ٹریڈ یونین فنڈ کو 1957 سے لے کر جب ٹریڈ یونین قانون نافذ کیا گیا تھا، 60 سال سے زیادہ عرصے سے مؤثر طریقے سے برقرار اور فروغ دیا گیا ہے۔ اس فنڈ کا استعمال نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں میں بنیادی طور پر یونین کے ممبران اور کارکنوں کی زندگیوں کا خیال رکھنے کے لیے کیا جاتا ہے، جیسے کہ دورہ، بیماری کی چھٹی، ٹیٹ تحائف، سالگرہ کے تحائف، یا ثقافتی اور کھیلوں کی سرگرمیوں کا اہتمام کرنا۔

ڈیلیگیٹ تران ناٹ منہ، نگھے این صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد نے خطاب کیا۔

اس کے علاوہ، مسٹر من نے کہا کہ مسودہ قانون میں حقیقت کے مطابق کچھ مواد شامل کیا گیا ہے، جیسے کہ مشکلات کا سامنا کرنے والی تنظیموں اور کاروباری اداروں کے لیے یونین فیس کی ادائیگیوں کو معطل کرنے اور کم کرنے کا ضابطہ۔ اس لیے اس پالیسی کو لاگو کرتے وقت، یونین فیس سے ہونے والی آمدنی میں کمی کی توقع ہے۔

تاہم، اس وقت، اعلیٰ ٹریڈ یونین اب بھی نچلی سطح پر ٹریڈ یونین کے اراکین اور ملازمین کے حقوق کی عارضی معطلی یا یونین فیس کی ادائیگی سے استثنیٰ کی صورت میں حمایت اور تحفظ کرتی ہے۔

"لہذا، قانون کے مسودے میں بیان کردہ یونین کے فنڈز کی 2% سطح کو قانونی بنانا اور اسے جاری رکھنا انتہائی ضروری ہے، اس بات کو یقینی بنانا کہ یونینز یونین کے اراکین اور ملازمین کے لیے اپنی ذمہ داریاں پوری کریں، اور ہم آہنگی اور ترقی پسند لیبر تعلقات استوار کرنے میں اپنی ذمہ داریاں ادا کریں، ایجنسیوں، یونٹس اور ٹرپرائیز، منسٹرائزڈ ملازمین" کے استحکام اور ترقی میں اپنا کردار ادا کریں۔

اس مسئلے کی وضاحت کرتے ہوئے ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے صدر Nguyen Dinh Khang نے کہا کہ یونین فنڈنگ ​​کے حوالے سے، مندوبین کی اکثریت نے 2% شرح سے اتفاق کیا اور مسودہ تیار کرنے کے عمل کے دوران، یونین کی فنڈنگ ​​سے متعلق متعلقہ آراء حاصل کرنے اور اس کی وضاحت کرنے کے لیے ایک رپورٹ تیار کی گئی۔

"موجودہ یونین کا بجٹ ملازمین کی دیکھ بھال کے لیے 75% ہے۔ درحقیقت، بہت سے کاروباری مالکان اعلیٰ فلاحی نظام والے اداروں میں بہت خوش آئند ہیں، جو ملازمین کے لیے فائدہ مند ہیں۔ مشکلات کا سامنا کرنے والے کاروباری اداروں کے مسائل کے حوالے سے، مسودہ سازی کمیٹی اور جائزہ ایجنسی نے ٹریڈ یونین قانون کے مقابلے میں آرٹیکل 30 میں ایک نئی شق تیار کی ہے، جو کہ 2012 کے سابقہ ​​قانون، 2012، 2019، 2019 کے اجراء کے مطابق ہے۔ یونین بجٹ کی ادائیگی،" مسٹر Nguyen Dinh Khang نے مزید کہا۔

ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے صدر Nguyen Dinh Khang نے ایک وضاحتی تقریر کی۔

یونین کے مالیات کے بارے میں، مسٹر کھانگ نے کہا کہ مسودہ سازی کمیٹی اور ڈیزائن پر نظرثانی کرنے والی ایجنسی نے لچک اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے نچلی سطح پر کارکنوں کی نمائندگی کرنے والی بہت سی تنظیموں کے تناظر میں یونین کے فنڈز کی تقسیم کے لیے قانون میں کوئی شرط نہیں رکھی۔

ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے صدر نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس تجویز سے اتفاق کرتی ہے کہ بل میں صرف اصولی طور پر مزدوروں کی تنظیموں کے لیے یونین فنڈز کی انٹرپرائزز میں تقسیم کی شرط رکھی گئی ہے۔

سماجی ہاؤسنگ انویسٹمنٹ سے متعلق ضوابط کی تفصیل کی ضرورت ہے۔

مسودہ قانون میں تعاون کرتے ہوئے، مندوب تران کم ین (ہو چی منہ سٹی نیشنل اسمبلی کے وفد) نے کہا کہ مسودے میں "سماجی ہاؤسنگ انویسٹمنٹ" سے متعلق دفعات ہیں۔ یہ ایک نیا مواد ہے جسے قومی اسمبلی اور حکومت نے ٹریڈ یونین کو تفویض کیا ہے۔ تاہم، اگر مسودہ قانون میں صرف ایک سطر کو زیادہ مخصوص اور مفصل کیے بغیر شامل کیا جاتا ہے، تو ٹریڈ یونین تنظیم کے لیے اس نئے کام کو انجام دینا بہت مشکل ہوگا۔

اگر قانون مخصوص نہیں ہے، تو عمل درآمد کرتے وقت، ٹریڈ یونین کو وزارت، صنعت، حکومت یا قومی اسمبلی سے پوچھنا چاہیے، جو کہ وقت طلب، طویل اور سست ہے۔ بعض صورتوں میں، ٹریڈ یونین تنظیم بھی اس کام کو انجام نہیں دے سکتی۔

ڈیلیگیٹ ٹران کم ین (ہو چی منہ سٹی نیشنل اسمبلی کا وفد)

مسودہ قانون کا تقاضا ہے کہ "ایجنسیاں، تنظیمیں، کاروبار، اور افراد مزدوروں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے فوری طور پر اصلاحی اقدامات کو نافذ کرنے کے لیے ذمہ دار ہوں، بشمول ایسے معاملات میں جہاں کام کی جگہ پر کارکنوں کی صحت اور زندگیوں کو متاثر کرنے والے یا خطرے میں ڈالنے والے عوامل پائے جاتے ہیں، عارضی طور پر کارروائیوں کو معطل کرنا۔" مندرجہ بالا شرائط معقول اور مناسب ہیں۔ لیکن عملی طور پر، محترمہ ٹران کم ین کے مطابق، ٹریڈ یونینوں کے لیے اس اختیار کو استعمال کرنا بہت مشکل ہے اگر اس کی زیادہ واضح وضاحت نہ کی گئی ہو، کیونکہ یہ مجاز ریاستی انتظامی ایجنسی کا کام اور فرض ہے۔

اگر اس کا جائزہ نہیں لیا گیا اور اس کی تکمیل نہیں کی گئی تو ہو چی منہ سٹی کے وفد نے ضابطے کی تجویز پیش کی: "یونین مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کرتی ہے۔ یونین کے کام اور قابلیت کی وجہ سے، اسے روکنے کی درخواست کرنے کا فیصلہ کرنا مشکل ہے، اور یونین کی تجویز کو یقینی نہیں ہے کہ انٹرپرائز قبول کرے گا کیونکہ اس سے پیداوار کو نقصان پہنچے گا۔"

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تران کم ین نے یہ بھی نشاندہی کی کہ ٹریڈ یونینوں کے مالی وسائل بہت زیادہ ہوتے ہیں، اس لیے ٹریڈ یونین مالیات کی آمدنی، انتظام اور استعمال، مالیات سے متعلق قانون کے عمومی ضوابط پر عمل کرنے کے علاوہ، مزدوروں اور ملازمین کی خدمت کے لیے ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے مخصوص ضوابط کے مطابق خود مختار ہونے کی ضرورت ہے۔

اراکین قومی اسمبلی نے کہا کہ سخت انتظامات کی ضرورت ہے جس میں یونین کی فیسوں میں کمی یا استثنیٰ کا فیصلہ بھی شامل ہے۔ اور مرکزی حکومت سے یونین کے مالیات کا معائنہ اور آڈٹ۔

کل وقتی یونین کے عہدیداروں کے بارے میں، مندوب ٹران کم ین کے مطابق، نچلی سطح پر یونینوں، یونین کے اراکین کی تعداد اور یونین کے مالی وسائل سے تنخواہیں ادا کرنے کی اہلیت کی بنیاد پر فعال عملے اور کل وقتی یونین کے عہدیداروں کی تعداد پر ضابطے ہونے چاہئیں۔

"یہاں ضلعی سطح کی یونینیں ہیں جو 2,000 سے زیادہ نچلی سطح پر یونینز اور تقریباً 150,000 یونین ممبران کا انتظام کرتی ہیں، لیکن صرف 13 یونین عہدیداروں کے ساتھ، آپریشنز اور معیار کو یقینی بنانا بہت مشکل ہو گا،" مندوب ین نے حوالہ دیا۔

ماخذ: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov