نگرانی کی سرگرمیوں کو پالیسی اور قانون کی بہتری کے ساتھ جوڑنا
قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) 5 ابواب اور 45 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو 1 مارچ 2026 سے نافذ العمل ہے۔
قانون قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں کا تعین کرتا ہے۔ نگران اداروں، ایجنسیوں، تنظیموں، اور نگرانی کے تابع افراد کے حقوق اور ذمہ داریاں، اور دیگر ایجنسیوں، تنظیموں، اور نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق افراد؛ اور نگرانی کی سرگرمیوں کی یقین دہانی۔
قانون کے مطابق، قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی ریاستی طاقت کو کنٹرول کرنے کا ایک طریقہ ہے جس کی نگرانی ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی سرگرمیوں کی نگرانی، نظرثانی اور جانچ کے ذریعے آئین اور قوانین کی تعمیل، ان کے اختیار میں معاملات کو ہینڈل کرنے، یا متعلقہ حکام سے درخواست اور سفارش کی جاتی ہے کہ وہ معاملات کو سنبھالیں، ملک کے قانون سازی میں اہم کردار ادا کریں۔ اور علاقے، نظم و ضبط اور نظم و ضبط کو یقینی بنانا، اور ریاستی آلات کی کارکردگی کو بڑھانا۔
قومی اسمبلی کے نگران اداروں میں قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، قومی کونسل ، قومی اسمبلی کی کمیٹیاں، قومی اسمبلی کے وفود اور قومی اسمبلی کے انفرادی نمائندے شامل ہیں۔
پیپلز کونسل کے نگران مضامین میں پیپلز کونسل، پیپلز کونسل کی سٹینڈنگ کمیٹی، پیپلز کونسل کمیٹی، پیپلز کونسل کا وفد اور پیپلز کونسل کے مندوبین شامل ہیں۔
قانون واضح طور پر نگرانی کی سرگرمیوں کے چھ اصول بیان کرتا ہے، بشمول: ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی جامع اور براہ راست قیادت کو یقینی بنانا؛ آئین اور قوانین کی پاسداری؛ معروضیت، کشادگی، شفافیت اور تاثیر کو یقینی بنانا؛ جامع لیکن توجہ مرکوز نگرانی کا انعقاد جو عملی تقاضوں کو پورا کرتا ہو؛ نگران سرگرمیوں اور اہم قومی اور مقامی مسائل پر پالیسیوں، قوانین اور فیصلوں کی بہتری کے درمیان تعلق کو یقینی بنانا؛ اور نگرانی کے تابع ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کے معمول کے کام میں رکاوٹ نہ ڈالیں۔
قانون کے مطابق، قومی اسمبلی کے وفد کو درج ذیل اختیارات حاصل ہیں: آئین اور قوانین کی تعمیل میں عوامی کمیٹیوں، عوامی کمیٹیوں کے تحت ایجنسیوں، عوامی عدالتوں، عوامی پروکیوریسیز، سول انفورسمنٹ ایجنسیوں، اور دیگر مقامی ایجنسیوں کی سرگرمیوں کی نگرانی کرنا۔ ایک ہی وقت میں، یہ قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی نگرانی میں مدد کرتا ہے جب قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی طرف سے تفویض کیا جاتا ہے؛ اور درخواست یا تجویز کیے جانے پر مقامی سطح پر قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، قومی نسلی کونسل، قومی اسمبلی کی کمیٹیوں، اور صوبائی عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں میں حصہ لیتا ہے۔
پیپلز کونسل کا وفد مقامی سطح پر قوانین کے نفاذ کی نگرانی کرتا ہے جب پیپلز کونسل یا اس کی قائمہ کمیٹی کے ذریعے تفویض کیا جاتا ہے۔ اور نگرانی کے نتائج کو عوامی کونسل اور اس کی قائمہ کمیٹی کو غور اور فیصلے کے لیے رپورٹ کرتا ہے۔
قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) یہ بھی واضح طور پر کہتا ہے کہ قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور عوامی کونسلوں کی نگران قراردادیں قانونی طور پر پابند قوت رکھتی ہیں۔
آخر میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، قومی کونسل، قومی اسمبلی کی کمیٹیاں، قومی اسمبلی کے وفود، قومی اسمبلی کے نمائندوں، عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی، عوامی کونسل کی کمیٹیوں، اور عوامی کونسل کے نائبین کی نگران سفارشات پر ایجنسیوں، تنظیموں، اور افراد کے ذریعے سختی سے عمل درآمد کیا جانا چاہیے، نگران اداروں اور افراد کی طرف سے متعلقہ اداروں، نگران اداروں اور افراد کے ذریعے۔
اگر وہ نگرانی کے نتائج یا سفارشات سے متفق نہیں ہیں، تو زیر نگرانی ایجنسی، تنظیم، یا فرد نگران ادارے سے اپنی سرگرمیوں سے متعلق نتائج یا سفارشات پر نظر ثانی کرنے کی درخواست کر سکتا ہے۔
درخواست موصول ہونے کے 15 دنوں کے اندر، نگران ادارہ جائزہ لینے اور جواب دینے کے لیے ذمہ دار ہے۔ زبردستی میجر یا پیچیدہ مسائل کی صورت میں، آخری تاریخ میں توسیع کی جا سکتی ہے لیکن 30 دن سے زیادہ نہیں۔
اگر نگران ایجنسی، تنظیم، یا فرد نگران ادارے کے جواب سے متفق نہیں ہے، تو وہ یا تو اپنی پہل پر یا مجاز ایجنسی یا تنظیم کے سربراہ کو اطلاع دے کر، قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، یا عوامی کونسل سے اس نگرانی کے نتائج اور سفارشات کا جائزہ لینے کی درخواست کر سکتے ہیں۔
پیپلز کونسل کا وفد آزادانہ نگرانی نہیں کرتا۔
قبل ازیں، قومی اسمبلی نے سٹیزن پٹیشنز اور نگرانی سے متعلق کمیٹی کے چیئرمین ڈوونگ تھانہ بن کو سنا، جس نے قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت اور اس میں ترمیم کو شامل کرتے ہوئے رپورٹ پیش کی۔
قومی اسمبلی کے وفد کے اختیارات اور نگرانی کی سرگرمیوں کے بارے میں (آرٹیکلز 22، 23، اور 24)، نفاذ میں تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے آرٹیکل 22 کی شق 1 میں "دیگر مقامی ایجنسیوں" کی تعریف زیادہ واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز ہے۔
عوامی پٹیشن اور نگرانی کمیٹی کے چیئرمین ڈوونگ تھانہ بن کے مطابق، مقامی نگران اداروں جیسے کہ قومی اسمبلی کے وفد، پیپلز کونسل، پیپلز کونسل کی قائمہ کمیٹی، اور عوامی کونسل کی کمیٹیوں کے بارے میں، مسودہ قانون نگران اتھارٹی کو متعین کرتا ہے اور کئی ایجنسیوں کو عوامی عدالت کے مضامین کے طور پر فہرست کرتا ہے، جیسے عوامی عدالت، عوامی عدالت۔ پروکیوری، اور سول انفورسمنٹ ایجنسی (جو سالانہ کام کی رپورٹیں پیپلز کونسل کو پیش کرتی ہے)۔ یہ مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون کی دفعات کے ساتھ جامعیت اور مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے دیگر مقامی ایجنسیوں کا عمومی جائزہ بھی فراہم کرتا ہے۔
نگرانی کے موضوع کے لحاظ سے دیگر مقامی ایجنسیوں میں پیپلز کمیٹی کی خصوصی ایجنسیاں، پیپلز کمیٹی کے تحت دیگر انتظامی تنظیمیں، براہ راست پیپلز کمیٹی کے تحت عوامی خدمت کے یونٹ، مرکزی ایجنسیوں سے تعلق رکھنے والی تنظیمیں عمودی طور پر منظم اور محلے میں واقع ہیں (جیسے پولیس، ٹیکس حکام وغیرہ)، اور علاقے اور سطح کے لحاظ سے، مختلف ایجنسیاں ہو سکتی ہیں۔
تاہم، کچھ ایجنسیاں اس وقت تنظیم نو اور تنظیم نو کے عمل میں ہیں، لہذا قانون میں براہ راست ان تفصیلات کو بیان کرنا استحکام کی ضمانت نہیں دے گا۔
لہذا، اس رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے، اور عملی طور پر فزیبلٹی اور مستقل نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے، مسودہ قانون کے آرٹیکل 44 کی شق 3 میں ترمیم کی گئی ہے تاکہ اس قانون کے آرٹیکل 22، 27، 30 اور 33 میں "دیگر مقامی ایجنسیوں" کے بارے میں تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو تفویض کیا جائے۔
پیپلز کونسل کے وفد کے نگران اختیارات کے بارے میں (آرٹیکل 37)، پیپلز پٹیشن اور نگرانی کمیٹی کے چیئرمین نے واضح کیا کہ، قانون کے مطابق، پیپلز کونسل کا وفد صرف نگرانی کی سرگرمیاں انجام دیتا ہے جب پیپلز کونسل یا پیپلز کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی کی طرف سے تفویض کیا جاتا ہے؛ یہ عوامی کونسل کے وفد کی ایک آزاد نگران اتھارٹی نہیں ہے، اور اس وجہ سے مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون سے تصادم کا باعث نہیں بنتی ہے۔
دوسری طرف، 2025 میں لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق قانون صرف تنظیمی ڈھانچے اور اختیارات کا تعین کرتا ہے کہ وہ پیپلز کونسل کے مندوبین گروپس قائم کرے، لیکن ان گروپوں کے فرائض اور اختیارات کی وضاحت نہیں کرتا۔ پیپلز کونسل ڈیلیگیٹ گروپس کے مخصوص فرائض، اختیارات اور ذمہ داریاں فی الحال کئی ذیلی قانونی دستاویزات میں ریگولیٹ ہیں۔
لہذا، عوامی کونسل یا اس کی قائمہ کمیٹی کی طرف سے تفویض کیے جانے پر عوامی کونسل کے وفد کی نگرانی کی ذمہ داری سے متعلق مسودہ قانون کی شق میں مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون میں ترمیم کی ضرورت نہیں ہے۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-sua-doi-10399896.html
تبصرہ (0)