کیس کے لحاظ سے فرانزک تشخیص میں ذمہ داریوں اور حکام کو واضح کریں۔

آج 5 نومبر کی صبح، عدالتی مہارت (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر قومی اسمبلی کے ڈپٹی گروپ 6 (جس میں ڈونگ نائی، لینگ سن اور ہیو سٹی کے قومی اسمبلی کے وفود شامل ہیں) نے تبصرہ کرتے ہوئے کہا کہ قانونی چارہ جوئی کی سرگرمیوں میں کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے اس بار قانون میں ترمیم خصوصی اہمیت کی حامل ہے۔ تاہم، عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے، مسودہ قانون کو کلیدی مسائل کو مکمل طور پر حل کرنے، قانونی ذمہ داریوں کو واضح کرنے، پیشہ ورانہ مہارت کو بہتر بنانے اور وسائل کے اوورلیپ سے بچنے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

گروپ 6 میں بحث کے سیشن کا منظر۔ تصویر: ہو لانگ

کیس کے حساب سے تشخیص کو واضح طور پر اداکار اور ذمہ دار ایجنسی کی شناخت کرنی چاہیے۔

عدالتی مہارت (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے اراکین نے تبصرہ کیا کہ قانون میں یہ ترمیم قانونی چارہ جوئی کی سرگرمیوں میں خاص اہمیت کی حامل ہے، خاص طور پر ان خامیوں پر قابو پانے کے لیے جن کا خلاصہ اور ہدایت سنٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی نے بدعنوانی، فضلہ اور منفیت کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے کی ہے۔ تاہم، اہم مسائل کو اچھی طرح سے حل کرنے کے لیے ترمیم کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Cong Long ( Dong Nai ) کے مطابق، اس وقت سب سے بڑا مسئلہ کیس کے حساب سے تشخیص (فنانس، بینکنگ، ماحولیات کے شعبوں سے متعلق) میں ہے، جو کہ ایسے شعبے ہیں جن میں عوامی تشخیص کی خصوصی تنظیمیں نہیں ہیں۔

مسودہ قانون اب بھی صوبائی عوامی کمیٹیوں کے تحت وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں، اور خصوصی ایجنسیوں سے جائزہ لینے کی درخواست کی فراہمی کو برقرار رکھتا ہے۔ مندوبین نے پوچھا: اگر وزارتوں سے درخواست کی جائے تو تشخیص کرنے والا ادارہ اور ذمہ دار کون ہوگا؟ اگر خصوصی یونٹ مہر لگاتا ہے، تو نتائج کی قانونی حیثیت اور ذمہ داری کم ہو جائے گی۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی نگوین کانگ لونگ (ڈونگ نائی) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

مندرجہ بالا حقیقت کی بنیاد پر، مندوب نے تجویز پیش کی کہ قانون کے مسودے میں واضح طور پر درج ہونا چاہیے: قانونی حیثیت کو واضح طور پر بیان کرنے اور جوابدہی کو بڑھانے کے لیے ذمہ دار ادارہ اور حتمی مہر وزارت یا جس ایجنسی سے مشاورت کی جا رہی ہے، ہونا چاہیے۔ "اگر یہ مسئلہ حل نہیں ہوتا ہے تو، مسودہ قانون نے کیس بہ کیس تشخیص کے نظام کی بنیادی ضروریات کو پورا نہیں کیا ہے" - مندوب نے زور دیا۔

نیز ڈیلیگیٹ نگوین کانگ لانگ کے مطابق، قانون کے مسودے میں کریمنل ٹیکنیکل ڈپارٹمنٹ (PKTHS) اور صوبائی پولیس کے اختیار کو وسعت دینے کے لیے چوٹ کی تشخیص (موجودہ پوسٹ مارٹم کے علاوہ) کو شامل کرنے کی تجویز ایک ایسی صورت حال پیدا کرے گی جہاں دو یونٹ ایک ہی معاملے کو انجام دے رہے ہیں۔ اسی مناسبت سے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو ایک واضح رابطہ کاری کے طریقہ کار پر ضابطوں کا مطالعہ کرنا چاہیے اور اس کی تکمیل کرنی چاہیے، یہ فرق کرتے ہوئے کہ کون سے کیسز میں پولیس فرانزک امتحان کی ضرورت ہے اور کن کیسوں میں میڈیکل فرانزک معائنے کی ضرورت ہے، تاکہ طبی ماہرین کی زیادہ سے زیادہ تعداد کو متحرک کیا جا سکے اور معروضیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

مندرجہ بالا رائے سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Pham Nhu Hiep ( Hue City) نے تصدیق کی: عدالتی مہارت سے متعلق مسودہ قانون کا اہم ہدف (ترمیم شدہ) مقدمات کو فوری، بامقصد اور قانون کے مطابق حل کرنے میں کردار ادا کرنا ہے۔ قانونی چارہ جوئی کی سرگرمیوں کے معیار کو بہتر بنانا؛ ریاستی نظم و نسق کی تاثیر اور اس میدان میں قانونی چارہ جوئی کرنے والی ایجنسیوں کی ذمہ داری کو مضبوط بنانے کے ساتھ ساتھ، تشخیص کاروں کی ٹیم، تشخیص کرنے والی تنظیموں اور عدالتی مہارت کو انجام دینے کی تاثیر کو بہتر بنانا۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام نو ہیپ (ہیو سٹی) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

تاہم، مندوب نے کہا کہ قانونی طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے، مسودہ سازی کمیٹی کو وسائل میں اضافے اور تشخیصی تنظیم کے نظام کو وسعت دینے کے لیے کچھ ضوابط کا جائزہ لینے اور شامل کرنے کی ضرورت ہے، جس میں فرانزک نفسیاتی تشخیص کا کام انجام دینے والے تشخیص کاروں کے تحفظ کے لیے شرائط اور طریقہ کار پر خصوصی ضابطے ہونے چاہئیں۔

مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ فرانزک نفسیاتی تشخیص کا موجودہ کام بہت دباؤ کا ہے اور اس میں بہت زیادہ خطرات ہیں، لیکن اس کام کے لیے عملے اور ڈاکٹروں کو تلاش کرنا، تربیت دینا یا برقرار رکھنا بہت مشکل ہے۔ ترجیحی پالیسیوں اور ان کے تحفظ کے لیے ریگولیٹری رکاوٹوں کے بغیر، اس ٹیم کو کام کرنا مشکل ہو جائے گا۔

عدالتی تشخیص پر ریاستی انتظامی اتھارٹی کا جائزہ

انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق اور عدالتی مہارت کی سرگرمیوں میں ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے عدالتی مہارت (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کا مسودہ تیار کرنے کے نقطہ نظر کو تسلیم کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام ٹرونگ نگہیا (لینگ سن) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو تنظیم کی تعداد پر نظر ثانی کرنی چاہیے۔

خاص طور پر، کے بارے میں عدالتی مہارت کی سرگرمیوں میں ریاستی انتظامی ذمہ داری، مسودہ قانون کی شق 4، پوائنٹ بی، آرٹیکل 7 میں یہ بیان کیا گیا ہے کہ سپریم پیپلز پروکیوریسی (SPP) کو "سپریم پیپلز پروکیوریسی کے تحت کریمنل ٹیکنیکل ایکسپرٹائز ڈپارٹمنٹ کو قائم کرنے، دوبارہ منظم کرنے اور تحلیل کرنے" کا اختیار حاصل ہے۔ تاہم، آرگنائزیشن آف دی پیپلز پروکیوری کے قانون کی شق 3، آرٹیکل 63 کے مطابق، ایس پی پی کے ورکنگ اپریٹس کا ریگولیشن قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی منظوری کے اختیار کے تحت ہے۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ سپریم پیپلز پروکیوریسی کے تحت کریمنل ٹیکنیکل ایکسپرٹائز ڈیپارٹمنٹ کا نام آرٹیکل 7 میں خاص طور پر نہیں بتایا جانا چاہیے تاکہ درست اتھارٹی کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام ٹرونگ اینگھیا (لینگ سن) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

فرانزک ماہرین کی تقرری اور برطرفی کے بارے میں (آرٹیکل 11)، انتظامی ایجنسی کے سربراہ (وزیر، وزارتی سطح کی ایجنسی کے سربراہ، سپریم پیپلز پروکیوریسی کے چیف) کو تقرری کا اختیار منتقل کرنے کا ضابطہ، مندوب نے کہا کہ ایسا کوئی ضابطہ واضح نہیں ہے، خاص طور پر وزارت دفاع میں کام کرنے والے تکنیکی ماہرین کے معاملے میں۔ پروکیورسی، تقرری کا اختیار کس کے پاس ہے؟ مزید برآں، حکومت کی جانب سے اختیارات کی منتقلی کے لیے جو تین وجوہات دی گئی ہیں، ان کو مزید قابل اعتماد بنیادوں کے ساتھ پورا کرنے کی ضرورت ہے۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ ایجنسی فرانزک ماہرین کی تقرری کے اختیار پر غور کرے اور اسے برقرار رکھے جیسا کہ موجودہ قانون میں ہے (قانون میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ وزیر صحت فرانزک ماہرین کا تقرر کرتا ہے، وزیر پبلک سیکیورٹی فرانزک تکنیکی ماہرین کا تقرر کرتا ہے)، تاکہ فیلڈ کے لحاظ سے مہارت اور متحد انتظام کو یقینی بنایا جا سکے۔

کیس پر مبنی فرانزک ماہرین کے معیارات کے حوالے سے، شق 1، آرٹیکل 13 کا تقاضا ہے کہ فرانزک ماہر کا "ویتنامی شہری مستقل طور پر ویتنام میں مقیم" ہونا چاہیے۔ اگرچہ ویتنام نے سی پی ٹی پی پی میں فرانزک مہارت کی خدمات محفوظ کر رکھی ہیں، خاص طور پر غیر ملکی عناصر کے ساتھ معاملات میں معیار کو بہتر بنانے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، اور فرانزک ٹیم کے قانونی علم اور پیشہ ورانہ مہارت کے فقدان کے تناظر میں، مندوب نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ کمیٹی بین الاقوامی تجربے کا حوالہ دے تاکہ کچھ معاملات میں توسیع پر غور کیا جا سکے۔

عدالتی مہارت کے دفتر (آرٹیکل 20) کے بارے میں، مندوبین نے سماجی عدالتی مہارت کے شعبے کے دائرہ کار کو وسعت دینے کے لیے مسودہ قانون کی دفعات سے اتفاق کیا (مندرجہ ذیل خصوصیات: ڈی این اے، دستاویزات، ڈیجیٹل اور الیکٹرانک، فنگر پرنٹس، وسائل) جب کہ عدالتی مہارت کے دفتر کو نجی کاروباری اداروں اور پارٹنر شپ کی شکل میں کام کرنے کی اجازت دی جائے۔ یہ عوامی وسائل کو متحرک کرنے اور عدالتی مہارت کے شعبے کو سماجی بنانے پر قرارداد نمبر 27-NQ/TW میں پارٹی کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانا ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-tham-quyen-trong-giam-dinh-tu-phap-theo-vu-viec-10394449.html