پرانے سائگون کا سفرنامہ: سائگون میں حکمرانی کا نظام

چی ہوا قلعے پر قبضہ کرنے کے صرف ایک ماہ بعد (25 فروری 1861)، وائس ایڈمرل چارنر نے ایک حکم نامہ جاری کیا جس میں سائگون شہر کی حدود کی وضاحت کی گئی اور آہستہ آہستہ کوچینچینا کی سرزمین میں اپنی حکمرانی کے لیے ضروری سول میکانزم کو منظم کیا۔

انتظامی نظم و نسق کے بارے میں، گورنر بونارڈ کے 14 اگست 1862 کے فیصلہ نمبر 145 میں Gia Dinh صوبے کی عارضی انتظامی تنظیم کا تعین کیا گیا جس میں تین پریفیکچر شامل ہیں: Tan Binh، Tay Ninh اور Tan An۔ ہر پریفیکچر کے تین اضلاع تھے، سائگون تن بن پریفیکچر کے ضلع بن دوونگ میں واقع تھا، اور چو لون کا تعلق اسی پریفیکچر کے ضلع تان لانگ سے تھا۔ سائگون کا پریفیکچر اور ضلعی نظام - Gia Dinh اس وقت عارضی طور پر ویتنام کی عدالت کے سابق عہدیداروں کے ذریعہ ایک فرانسیسی بو چان کی عمومی ہدایت پر چلایا جاتا تھا جو مقامی امور کے معائنہ کار (انسپکٹر ڈیس افیئرز انڈیگنس) کا سرکاری ملازم تھا۔ ضلعی سطح سے نیچے تنظیمی نظام (کینٹن، کمیون، گاؤں، لائی، بستی) میں کوئی تبدیلی نہیں ہوئی۔

ایڈمرل پیئر پال ڈی لا گرانڈیر (1807-1876)، کوچین چینا کے گورنر

تصویر: میوزی نیشنل ڈی لا میرین، پیرس (فرانس)

اگرچہ سائگون اور چو لون کے درمیان ایک انتظامی تقسیم تھی (جو تن بن پریفیکچر کے دو مختلف اضلاع میں واقع ہے)، حقیقت میں، 1864 سے پہلے، سائگون کے زمینی رجسٹر کے نقشے میں چو لون اور ٹومبوکس کا بیشتر میدان شامل تھا۔ یہ 1864 تک نہیں تھا کہ فرانسیسی استعمار نے اپنے دو شہروں سائگون اور چو لون کو مکمل طور پر الگ کرنے کے فیصلے کا اعلان کیا۔

تین سال بعد (1867)، پہلی بار، گورنر ڈی لا گرانڈیئر نے 4 اپریل 1867 کو حکم نامہ نمبر 53 جاری کیا، جس میں 50 مضامین شامل تھے، جس میں ایک شہر کے کمشنر اور 12 اراکین پر مشتمل سائگون سٹی کمیشن (کمیشن میونسپل) کی تنظیم اور آپریشن کو منظم کیا گیا تھا۔ سٹی کمشنر کا انتخاب سرکاری ملازمین میں سے کیا گیا تھا، جبکہ دیگر 12 اراکین کو سائگون میں ایشیائی اور یورپی باشندوں میں سے منتخب کیا گیا تھا، قطع نظر قومیت کے۔ سٹی کمیشن نے عوامی املاک کے انتظام، شہر کے بجٹ، ٹیکس کے نظام الاوقات اور ٹیکس وصولی، تعمیراتی منصوبوں، بڑی مرمت، دیکھ بھال، سڑکوں اور عوامی علاقوں کی توسیع وغیرہ جیسے مسائل پر ووٹ دیا۔

سائگون سٹی کمیٹی سال میں چار بار، فروری، مئی، جولائی اور نومبر میں میٹنگ کرتی تھی، ہر سیشن دس دن چلتا تھا۔ سائگون سٹی کمیٹی کی تمام سرگرمیاں ڈائریکٹر داخلہ (ڈائریکٹر ڈی آئی انٹیریور) کی براہ راست نگرانی میں تھیں، یہ عہدہ 1864 میں قائم کیا گیا تھا جس کا کام سائگون اور نئے مقبوضہ صوبوں کے انتظامی انتظام میں گورنر کی مدد کرنا تھا۔ 7 اگست 1869 کو، سائگون شہر کی تنظیم میں گورنر اوہیر کے فرمان نمبر 131 کے ذریعے ترمیم کی گئی، جس کے مطابق سٹی کمیٹی کا نام سٹی کونسل (کونسیل میونسپل) رکھ دیا گیا جس میں چیئرمین (یا چیف کمشنر) اور 13 کمشنرز شامل تھے۔ سٹی کونسل کے چیف کمشنر کو سائگون کا ڈائریکٹر (Maire de Saigon) کہا جاتا تھا اور اس کا تقرر فرانسیسی سرکاری ملازمین میں سے گورنر کرتا تھا۔ کونسل کے ارکان کے انتخاب کا طریقہ بھی تبدیل ہوا: 6 کوچین چینا کے گورنر نے مقرر کیا، 7 براہ راست منتخب ہوئے۔ کونسل کے کاموں اور فرائض میں کسی خاص تبدیلی کے بغیر ان کی مدت ملازمت 1 سے بڑھا کر 2 سال کر دی گئی۔

Le Myre de Vilers (1833-1918)، کوچنچینا کا پہلا سویلین گورنر

تصویر: بی این ایف - گیلیکا

کوئی بھی گورنر اوہیئر کے 27 ستمبر 1869 کے فرمان نمبر 210 میں سائگون سٹی کونسل کے 6 نامزد ارکان کی فہرست پڑھ سکتا ہے، جن میں 4 یورپی اور 2 ایشیائی شامل ہیں، جن میں Gia Dinh اخبار کے ڈائریکٹر Petrus Truong Vinh Ky، فرانسیسی حکمرانی کے ابتدائی سالوں میں Saigon City Council میں حصہ لینے والے پہلے ویتنامی تھے۔

پورے جنوب کو الحاق کرنے کے منصوبے میں، ہیو کورٹ کے ساتھ 1862 میں Nham Tuat امن معاہدے پر دستخط کرنے کے بعد، فرانس نے دوسرے مرحلے میں تین مغربی صوبوں (Vinh Long, An Giang , Ha Tien) پر 20 سے 23 جون 1867 تک قبضہ کیا۔

5 جنوری، 1876 کو، کوچینچینا کے گورنر ڈوپری نے کوچینچینا کی انتظامی تنظیم میں وسیع پیمانے پر اصلاحات کا حکم نامہ جاری کیا۔ چھ صوبے ختم کر دیے گئے، ان کی جگہ چار انتظامی علاقے (سرکنکرپشن) اور 21 اضلاع (آراونڈائزمنٹ) نے لے لیے۔ ضلع کے نیچے چھاؤنیاں اور کمیون تھے۔ 8 دسمبر 1882 تک، پورے کوچین چینا کو 21 اضلاع (یا کاؤنٹیوں) میں تقسیم کر دیا گیا، جس میں سائگون شہر پہلا ضلع تھا۔

1880 کی دہائی سے، اہلکاروں کی تنظیم میں بھی بہت سی تبدیلیاں آئی ہیں۔ ضلعی سطح کے سربراہ فرانسیسی منتظمین (ایڈمنسٹریٹر ڈیس سروسز سول) ہوتے ہیں۔ ہر ضلع میں تین ایڈمنسٹریٹر ہوتے ہیں، ایک عدالتوں اور جیلوں کا انچارج، سول رجسٹریشن، ٹیکس، اکاؤنٹنگ، ایک مالیاتی معاملات کا انچارج، اخراجات کی فہرست قائم کرنا، ٹیکس ریکارڈ کرنا، اکاؤنٹنگ، سپلائیز، اور ایک انچارج پبلک ورکس، سرکاری ملازمین کے لیے رہائش، اسکول، سڑکوں کا قیام اور دیکھ بھال، پوسٹل سروسز، اراضی اور آبادی کی مردم شماری کا انچارج۔

نمائندوں کے لیے مشترکہ ویتنامی زبان، خمیر (کمبوڈین) اور چینی سیکھنے کے لیے ایک اسکول کھولا گیا۔ پریفیکچر اور ضلعی سطحوں کے ویتنامی اہلکار اب اضلاع کے انچارج نہیں تھے بلکہ فرانسیسی نمائندوں کے ماتحت کام کرتے تھے۔ سائگون شہر بھی پورے کوچینچینا کی عمومی انتظامی تنظیم کے زیر انتظام تھا۔

13 مئی 1879 کو، Le Myre de Vilers پہلے سویلین تھے جنہوں نے کوچینچینا کے گورنر کا عہدہ سنبھالا، جس نے فوجی گورنروں کی مدت کے اختتام کو نشان زد کیا۔ (جاری ہے)

ماخذ: https://thanhnien.vn/sai-gon-xua-du-ky-bo-may-cai-tri-tai-sai-gon-185251114215359718.htm