محکمہ تعمیرات: پبلک سروس یونٹس میں خود مختاری کو بڑھانا

(QBĐT) - محکمہ تعمیرات نے حال ہی میں پبلک سروس یونٹس (PSUs) میں خود مختاری اور خود ذمہ داری کے طریقہ کار کو نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے۔ اس کی بدولت ان یونٹس کے ذریعے فراہم کی جانے والی عوامی خدمات کا معیار بہتر ہوا ہے۔

فی الحال، محکمہ تعمیرات کے پاس 5 منسلک یونٹس ہیں، بشمول: صوبائی ٹریفک کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ، بس اسٹیشن سروس اینڈ مینجمنٹ سینٹر، موٹر وہیکل رجسٹریشن سینٹر، کنسٹرکشن پلاننگ انسٹی ٹیوٹ (QHXD)، کنسٹرکشن کوالٹی انسپکشن سینٹر۔ یہ 21 جون 2021 کے فرمان نمبر 60/2021/ND-CP کے مطابق مالی خود مختاری کو نافذ کرنے والی اکائیاں ہیں۔ خود مختار اکائیاں باقاعدہ اخراجات (گروپ 2) کی خود گارنٹی دیتی ہیں، صوبائی عوامی کمیٹی کے فیصلے کے مطابق انہیں 100% مالی خود مختاری تفویض کی گئی ہے۔

انسٹی ٹیوٹ آف اربن پلاننگ اینڈ کنسٹرکشن کا ایک تنظیمی ڈھانچہ ہے جس میں 1 ڈائریکٹر، 3 ڈپٹی ڈائریکٹرز اور 6 پروفیشنل ڈپارٹمنٹس ہیں، جن میں کل 60 عملے کے ارکان ہیں۔ انسٹی ٹیوٹ نے صوبائی عوامی کمیٹی کے فیصلہ نمبر 4283/QD-UBND کے مطابق 24 دسمبر 2021 سے مالی خودمختاری کا نفاذ شروع کیا۔

کوانگ بن انسٹی ٹیوٹ آف کنسٹرکشن پلاننگ اپنے سالانہ کاموں کو اچھی طرح سے مکمل کرنے کی کوشش کرتا ہے۔

انسٹی ٹیوٹ آف اربن پلاننگ اینڈ ڈویلپمنٹ کے ڈائریکٹر Pham Xuan Thao نے کہا: "جب خودمختاری اور مالی ذمہ داری دی گئی، تو یونٹ نے کارکردگی اور سروس کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے پیشہ ورانہ سرگرمیوں کے لیے فعال طور پر مالی وسائل کا استعمال کیا ہے۔ ساتھ ہی، اس نے مناسب طریقے سے پیداواری اخراجات مختص کیے ہیں، کفایت شعاری کی مشق کرنے کے لیے اقدامات کا اطلاق کیا ہے۔ آج کی مارکیٹ اکانومی ، اس کے لیے یونٹ کو تخلیقی، متحرک اور پیداواری سرگرمیوں کے منصوبوں اور طریقوں میں باقاعدگی سے اختراع کرنے اور یونٹ کے لیے آمدنی پیدا کرنے کے لیے ملازمتیں تلاش کرنے کی ضرورت ہے۔

فوائد کے علاوہ، انسٹی ٹیوٹ آف اربن پلاننگ اینڈ کنسٹرکشن کو مالی خودمختاری کو نافذ کرتے وقت ابھی بھی کچھ مشکلات کا سامنا ہے۔ یعنی، یونٹ کو ریاستی بجٹ سے محصولات کی مکمل کٹوتی کی وجہ سے اپنی آمدنی بڑھانے کے طریقے تلاش کرنے ہوں گے۔ عوامی مالیاتی انتظام سے متعلق کچھ ضابطے اب بھی پیچیدہ ہیں، بہت سی رکاوٹوں کے ساتھ یونٹ کے لیے اپنی خدمات کو بڑھانا یا باہر کے لوگوں کے ساتھ تعاون کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ مالی طور پر خود مختار ہونے پر، یونٹ کو نجی اداروں سے سخت مقابلے کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس کے کھلے میکانزم اور لچکدار آپریٹنگ طریقوں کے لحاظ سے بہت سے فوائد ہوتے ہیں۔

مشکلات پر قابو پانے کے لیے، آنے والے وقت میں، انسٹی ٹیوٹ آف اربن پلاننگ اینڈ ڈویلپمنٹ کئی حلوں پر عمل درآمد کرے گا، جیسے: محصول کے ذرائع کو متنوع بنانا، پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو بڑھانا اور صوبے سے باہر مارکیٹوں کو پھیلانا؛ پبلک پرائیویٹ تعاون کو فروغ دینا، ملازمت کی تلاش میں مسابقت کو بہتر بنانے کے لیے دوسرے کاروباروں اور اکائیوں سے منسلک ہونا؛ مسابقت بڑھانے کے لیے ساکھ اور مصنوعات کے معیار کو بہتر بنانا؛ ایک معقول آمدنی اور اخراجات کا منصوبہ بنانا، کفایت شعاری کی مشق کرنا، غیر ضروری اخراجات کو کم کرنا... اس طرح، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے باقاعدہ اخراجات، حکومتوں اور آمدنی کو یقینی بنانا، طے شدہ کاموں اور منصوبوں کو مکمل کرنا۔

مالیاتی خودمختاری کا طریقہ کار تعمیراتی اکائیوں کی حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ وہ آمدنی میں اضافے کے لیے منصوبوں اور آپریٹنگ طریقوں میں فعال طور پر اختراع کریں۔

پراونشل ٹریفک کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ میں اس وقت 59 اہلکار اور ملازمین ہیں۔ ڈائریکٹر Nguyen Ngoc Quy کے مطابق، 100% مالیاتی خود مختاری کے طریقہ کار کے ساتھ، یونٹ نے اندرونی اخراجات کے ضوابط اور عوامی اثاثہ جات کے انتظام کے ضوابط تیار کیے ہیں۔ سالانہ، موجودہ ضوابط کی تعمیل کرنے کے لیے ان کی تکمیل اور ترمیم کرنا۔ اپنے آپریشن کے دوران، بورڈ نے ریاست کے قواعد و ضوابط کی تعمیل کرنے کے لیے ضوابط اور مالیاتی حکومتوں کے مندرجات کی قریب سے پیروی کی ہے۔ خاص طور پر، پراجیکٹ کے کاموں سے خود مختاری کے طریقہ کار اور آمدنی کے ذرائع کے انتظام میں مسائل سے بچنے کے لیے، بورڈ نے باقاعدہ اخراجات کو مؤثر طریقے سے چلانے کو یقینی بنانے کے لیے خود مختار اکائیوں کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے ایک متحد عمومی ضابطے کی ضرورت کی تجویز پیش کی ہے۔

محکمہ تعمیرات کی رپورٹ کے مطابق حالیہ دنوں میں پبلک سروس یونٹس میں مالیاتی خودمختاری کے طریقہ کار کو لاگو کرنے کی کوششوں سے گزشتہ برسوں کے دوران اہلکاروں کی آمدنی اور معیار زندگی میں اضافہ ہوا ہے اور ملازمین کے حقوق کی ضمانت اور استحکام حاصل ہوا ہے۔ سرکاری ملازمین اور ملازمین کی آمدنی میں ہر سال بتدریج اضافہ ہوا، 2022 سے 2024 تک یونٹس میں اوسطاً 10-30 فیصد اضافہ ہوا۔

محکمہ تعمیرات کے قائدین کے جائزے کے مطابق پبلک سروس یونٹس کو خود مختاری دینے کی پالیسی ضروری اور درست ہے۔ اس نے آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے اور یونٹوں کی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو زیادہ سے زیادہ کرنے میں مدد کی ہے۔ جب خودمختاری دی جاتی ہے تو، یونٹس پیداوار، کاروباری اور خدماتی سرگرمیوں میں زیادہ خود مختار ہوتے ہیں، اور کارکردگی اور خدمت کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے اپنے مالی وسائل مختص کرنے اور استعمال کرنے میں زیادہ فعال ہوتے ہیں۔

اس کے علاوہ، یونٹس بھی فعال طور پر ملازمتیں تلاش کرتے ہیں، پیداواری منصوبوں میں جدت لاتے ہیں اور محصولات میں اضافہ کرنے کے طریقے۔ خودمختاری اور خود ذمہ داری کا طریقہ کار بھی یونٹوں کو تنظیمی آلات کو دوبارہ ترتیب دینے، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو ہر یونٹ کے افعال، کاموں، اختیارات اور تنظیمی ڈھانچے کے مطابق ترتیب دینے اور استعمال کرنے میں فعال اور تخلیقی ہونے کے لیے فروغ دینے میں معاون ہے۔ زیادہ تر یونٹس نے عوامی اثاثہ جات کے انتظام کے لیے اندرونی اخراجات کے طریقہ کار اور ضوابط بنائے ہیں، اس لیے ان کے پاس فنڈز کو مؤثر اور اقتصادی طور پر منظم کرنے اور استعمال کرنے کی شرائط ہیں۔ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے اضافی آمدنی مختص کرنے کے ضوابط عوامی، شفاف اور جمہوری طور پر نافذ کیے جاتے ہیں...

خاص طور پر، یونٹ میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے خود مختاری کا طریقہ کار بنایا گیا ہے تاکہ ان کی ذاتی ذمہ داری کے احساس کو بڑھایا جا سکے، ہمیشہ اجتماعی مفادات کو اولیت دیں، مشترکہ اثاثوں کو محفوظ رکھنے اور بجٹ کے اخراجات کو صحیح مقاصد کے لیے استعمال کرنے سے آگاہ رہیں تاکہ بجٹ کی وصولی اور اخراجات میں شفافیت اور جمہوریت کو یقینی بنایا جا سکے۔

لی مائی

ماخذ: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/