زراعت اور ماحولیات سے متعلق 15 قوانین میں ترمیم: رکاوٹوں کو دور کرنا، کامیابیاں پیدا کرنا

قانونی "رکاوٹوں" کو دور کرنے اور پریکٹس سے پیدا ہونے والی کمیوں کو سنبھالنے پر توجہ مرکوز کرنا وسائل کو غیر مسدود کرنے، ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک ضروری اور فوری قدم ہے۔

زراعت اور ماحولیات کے شعبوں میں انتظامی طریقہ کار اور سرمایہ کاری اور کاروباری حالات کو کم کرنے سمیت سرمایہ کاری، پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں رکاوٹ بننے والی قانونی رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے کے لیے، وکندریقرت کو مضبوط بنانے اور دو سطحی لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن ماڈل کے ساتھ تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے، 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں، حکومت قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں قانون سازی اور قانون سازی کا ایک نمبر پیش کرے گی۔ زراعت اور ماحولیات کے شعبوں میں 15 قوانین ( مسودہ قانون)۔

مسودہ قانون 15 قوانین کے متعدد مضامین میں ترمیم اور تکمیل کرے گا، بشمول ماحولیاتی تحفظ کا قانون؛ پودوں کے تحفظ اور قرنطینہ سے متعلق قانون؛ حیوانات سے متعلق قانون؛ حیاتیاتی تنوع پر قانون؛ ڈیکس پر قانون؛ سروے اور نقشہ سازی پر قانون؛ ہائیڈرو میٹرولوجی پر قانون؛ جنگلات پر قانون؛ قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق قانون؛ آبی وسائل سے متعلق قانون؛ سمندری اور جزیرے کے وسائل اور ماحولیات سے متعلق قانون؛ ویٹرنری میڈیسن پر قانون؛ آبپاشی پر قانون؛ ماہی پروری کا قانون اور کاشت کاری کا قانون۔

مسٹر فان ٹوان ہنگ، ڈائریکٹر لیگل ڈپارٹمنٹ ( وزارت زراعت اور ماحولیات ) نے کہا کہ اس بار "رکاوٹوں" پر نظر ثانی کا دائرہ ان "پکے" اور "واضح" مشمولات پر مرکوز ہے جو ضروری ہیں اور فوری طور پر حل کیے جاسکتے ہیں یا کچھ مسائل جن کی مجاز حکام نے ہدایت کی ہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون میں آلات کی تنظیم، وکندریقرت، اور دو سطحی مقامی حکومتوں کو اختیارات سونپنے اور سرمایہ کاری اور کاروباری حالات اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے پر بھی توجہ دی گئی ہے۔

تنظیمی ڈھانچے، وکندریقرت اور وفود سے متعلق ضوابط میں ترمیم موجودہ ضوابط کے ساتھ وراثت اور قانونی حیثیت کو یقینی بنائے گی۔ مورخہ 12 جون 2025 زراعت اور ماحولیات کے شعبے میں وکندریقرت اور وفد کو ریگولیٹ کرنا۔

برآمد کے لیے سمندری ٹونا مصنوعات کی درجہ بندی اور پروسیسنگ۔ (تصویر: وو سنہ/وی این اے)

انتظامی طریقہ کار اور سرمایہ کاری اور کاروباری حالات میں کمی اور آسان بنانے کے بارے میں، مسودہ قانون میں 75 آرٹیکلز میں ترمیم کی توقع ہے۔ جن میں سے 26 آرٹیکلز سرمایہ کاری اور کاروباری حالات سے متعلق ہیں اور 49 آرٹیکلز انتظامی طریقہ کار سے متعلق ہیں جو کہ وزیر اعظم کی طرف سے منظور شدہ وزارت زراعت اور ماحولیات کے زیر انتظام انتظامی طریقہ کار اصلاحات کے منصوبے کے تحت ہیں۔ جائزہ اور ترمیم بہت سے قوانین میں کی جاتی ہے، جیسے ماہی پروری کا قانون، کاشت کاری کا قانون، جانوروں کی پرورش کا قانون، ویٹرنری میڈیسن کا قانون، آبی وسائل سے متعلق قانون، جنگلات کا قانون، اور ماحولیاتی تحفظ کا قانون۔

مسٹر فان ٹوان ہنگ کے مطابق، حالیہ دنوں میں ریاستی انتظامی طریقوں نے بہت سے مسائل کو جنم دیا ہے، جنہیں "روکاوٹیں" بھی کہا جاتا ہے۔

ایسی دفعات ہیں جن میں قوانین میں مطابقت نہیں ہے، جیسے کہ حیاتیاتی تنوع کے قانون میں اجنبی جانداروں کے انتظام سے متعلق دفعات؛ کچھ دفعات غیر واضح ہیں یا لاگو ہونے پر قابل عمل نہیں ہیں، جیسے کہ جانوروں کی پرورش کے قانون میں مویشیوں کی لائنوں اور نسلوں اور جانوروں کی خوراک کی جانچ کے بارے میں قومی تکنیکی ضوابط کو نافذ کرنے کی دفعات؛ یا ماحولیاتی تحفظ کے قانون میں اجزاء کے منصوبوں اور پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کے مراحل کے ماحولیاتی اثرات کا اندازہ لگانے میں مشکلات۔

ایک خاص مثال ویٹرنری ادویات کے معیار کا انتظام ہے۔ فی الحال، کاروباری اداروں کو ویٹرنری قانون کے ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے اور معیارات اور تکنیکی ضوابط کے قانون کے مطابق مطابقت کا اعلان کرنا چاہیے۔

اس سے اخراجات بڑھتے ہیں، مصنوعات کی مسابقت کم ہوتی ہے اور کاروبار کے لیے مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ مسودہ قانون میں ویٹرنری ادویات کو مطابقت کے اعلان سے مستثنیٰ کرنے کی تجویز دی گئی ہے، تاکہ ویٹرنری ادویات کے معیار کے انتظام کے اقدامات کے ساتھ نقل سے بچا جا سکے اور انتظامی بوجھ اور تعمیل کے اخراجات کو کم کیا جا سکے۔

جنگلات کے شعبے میں، مسودہ قانون زمین کے قانون کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے جنگلات کے استعمال کو دوسرے مقاصد میں تبدیل کرنے سے متعلق ضوابط میں ترمیم کرتا ہے۔ فنڈنگ ​​کے استعمال کے دائرہ کار کو وسعت دینے کی سمت میں جنگلات کے عارضی استعمال یا متبادل جنگل کی شجرکاری سے متعلق ضوابط شامل کرتا ہے، مساوی ماحولیاتی قدر کے ساتھ جنگلات کی سرگرمیوں کے لیے لچکدار استعمال کی اجازت دیتا ہے، اور جنگل کی شجرکاری کے لیے زمین کے فنڈز میں مشکلات کو حل کرنے میں تعاون کرتا ہے۔

مسودہ قانون میں جنگلاتی ماحولیاتی خدمات، جنگلاتی کاربن جذب کرنے اور ذخیرہ کرنے کی خدمات سے متعلق دفعات بھی شامل کی گئی ہیں - کاربن مارکیٹ کی تعمیر اور سبز معیشت کی ترقی کے عمل میں اہم مواد۔

حفاظتی دیودار کے جنگلات اور مناظر آبی وسائل کو منظم کرنے، لینڈ سلائیڈز کو محدود کرنے اور جنوبی وسطی ہائی لینڈز میں ایک منفرد زمین کی تزئین کی تخلیق میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ (تصویر: وی این اے)

مزید برآں، جنگلات کے قانون میں اس وقت جنگلات کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے کوئی ضابطے نہیں ہیں جب حقیقی حالات بدلتے ہیں، جس سے عمل درآمد میں الجھن پیدا ہوتی ہے۔

کچھ کیسز میں پالیسیاں دی گئی ہیں لیکن 24 ماہ گزرنے کے بعد بھی اس پر عمل درآمد نہیں کیا گیا جس کی وجہ سے جنگلات کی زمین ضائع ہو رہی ہے اور انتظامی خلا پیدا ہو رہا ہے۔ لاء پراجیکٹ پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے، اپ ڈیٹ کرنے اور منسوخ کرنے کے ضوابط میں اضافہ کرے گا تاکہ فیصلہ کرنے والے ادارے کی ذمہ داری کو یقینی بنایا جا سکے، سرمایہ کاروں کو زمین پر قبضہ کرنے اور جنگلات کو "کاغذ پر" رکھنے کے لیے قانونی خامیوں کا فائدہ اٹھانے سے گریز کیا جائے گا، جس سے جنگلات اور زمینی وسائل کے انتظام اور موثر استعمال پر منفی اثر پڑے گا۔ ماحولیاتی تحفظ کے قانون کے ساتھ، ایک قابل ذکر مواد پیداوار کے لیے خام مال کے طور پر درآمد شدہ سکریپ کا انتظام ہے۔

فی الحال، قانون نے ابھی تک روڈ میپ اور سکریپ کی درآمد کی شرح کو منظم نہیں کیا ہے۔ مناسب انتظامی پالیسیوں کے بغیر، اسکریپ کو بڑے پیمانے پر ویتنام میں درآمد کیا جائے گا، جس کے نتیجے میں ملک میں اسکریپ کی زائد مقدار یا ماحولیاتی آلودگی کا خطرہ بڑھ جائے گا۔

لہذا، مسودہ قانون سبز معیشت، قومی سرکلر اکانومی اور پائیدار ترقی کی ترقی میں ریاست کی پالیسیوں اور ضوابط سے مطابقت رکھنے کے لیے سکریپ کی درآمد کے لیے شرح اور روڈ میپ کو متعین کرے گا۔

مسٹر فان ٹوان ہنگ کے مطابق، قانونی "رکاوٹوں" کو دور کرنے اور عملی طور پر پیدا ہونے والی کمیوں سے نمٹنے پر توجہ مرکوز کرنا وسائل کو غیر مسدود کرنے، ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے اور اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک ضروری اور فوری اقدام ہے۔

اکائیوں، تنظیموں اور افراد کی طرف سے ترمیم کے لیے تجویز کردہ قوانین میں کافی مسائل ہیں۔ تاہم، مختصر طریقہ کار اور مکمل ہونے میں کم وقت کی وجہ سے، مسودہ قانون کے دائرہ کار کا تعین اور اسے محدود کرنا ضروری ہے۔

تمام مسائل سے نمٹنے کے لیے ہر قانون میں مجموعی طور پر تحقیق، تشخیص اور عمل درآمد کے عمل کے خلاصے کی بنیاد پر ترمیم کرنا ہو گی۔

(TTXVN/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-15-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-go-diem-nghen-tao-dot-pha-post1071615.vnp