ہائیر ایجوکیشن کے قانون میں ترمیم: ایک جدید گورننس سسٹم کی تشکیل

ہائیر ایجوکیشن کے قانون میں ترمیم کرتے وقت یہ چھ اہم پالیسی گروپوں میں سے ایک ہے۔

"انتظام - کنٹرول" سے "تخلیق - نگرانی" تک

ہائر ایجوکیشن کے مسودہ قانون میں تجویز کردہ پالیسی (ترمیم شدہ) پر تبصرہ کرتے ہوئے، محترمہ نگو تھی فونگ لین - سوشل سائنسز اور ہیومینٹیز یونیورسٹی کی پرنسپل، ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی، نے تبصرہ کیا: اہداف کے حوالے سے، پالیسی نے ریاست کے کردار کو "انتظامیہ - نگرانی کے ساتھ اعلیٰ تعلیم کے ساتھ اکاؤنٹس میں اضافہ" سے "خودکار ادارے" کی طرف منتقل کرنے کی سمت واضح طور پر بیان کی ہے۔ اور آزاد تصدیق۔

ایک ساتھ مل کر، پارٹی دستاویزات میں اہم رجحانات کی قریب سے پیروی کرتے ہوئے، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت، سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات، اور وژن اور اہداف کو اپ ڈیٹ کرنے، بین الاقوامی طریقوں تک پہنچنے میں یونیورسٹیوں کے کردار پر زور دیتے ہوئے (ملٹی اسٹیک ہولڈر یونیورسٹی گورننس، یونیورسٹی کونسل کے کردار کو بڑھانا، آؤٹ پٹ پر مبنی شفافیت کی نگرانی، اور ڈیٹا)۔

پالیسی کے مواد نے تمام قسم کے اعلیٰ تعلیمی اداروں کے لیے قانونی کردار کا تعین کیا ہے۔ جامع خودمختاری میں اضافہ: ماہرین تعلیم، تنظیمی ڈھانچہ، مالیات، تربیتی ربط سے... خاص طور پر تربیتی پروگراموں کو منظم کرنے میں، سوائے مخصوص شعبوں (طب، تحفظ، قانون) کے۔

ایک ہی وقت میں، گورننس ماڈل کو اختراع کریں: دو سطحی ماڈل کو کم کریں (سوائے قومی یونیورسٹیوں اور علاقائی یونیورسٹیوں کے)؛ اسکول بورڈ کے پرنسپل اور چیئرمین کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کریں، انتظامی طریقہ کار کو کم کریں، اور پری انسپیکشن سے پوسٹ انسپکشن میں تبدیل کریں۔

صنعت کے افتتاح، معائنہ، اور تربیتی سرگرمیوں کی رجسٹریشن کے انتظام کے عمل کو مربوط کرنا، انتظامی طریقہ کار کی شرح کو نمایاں طور پر کم کرنے میں معاون ہے۔ ریاستی انتظام کی تاثیر کو ڈیجیٹل مینجمنٹ، نیشنل ڈیٹا سسٹم، الیکٹرانک تصدیق، اور آؤٹ پٹ کوالٹی انسپیکشن کے ذریعے بڑھایا جاتا ہے۔

انتہائی قابل عمل پالیسی کے نفاذ کے حل، خاص طور پر: حکومتی جدت طرازی کے لیے ڈیجیٹل تبدیلی کو ایک لیور کے طور پر استعمال کرنا؛ خود مختاری کو معیار کی تشخیص کے آزاد ٹولز اور تعلیمی ڈیٹا کی شفافیت سے جوڑنا؛ معطلی کے معاملات کو واضح طور پر بیان کرنا اور کمزور تربیتی یونٹوں کے ساتھ ذمہ داریوں کو سنبھالنا۔

پریکٹس سے، محترمہ Ngo Thi Phuong Lan نے کچھ حدود کی نشاندہی کی، جیسے خود مختاری کی سطح کو درجہ بندی کرنے کے لیے ایک فریم ورک کی کمی، اور ایک ساتھ اختیار دینے سے اسکولوں کے درمیان عدم مساوات پیدا ہو سکتی ہے۔ وہاں سے، معیار کی تشخیص اور داخلی صلاحیت کی بنیاد پر خود مختاری کے استحکام کے لیے ایک روڈ میپ وضع کرنے کی تجویز ہے۔ اس کے علاوہ، نگرانی اور احتساب کی سرگرمیوں کی وضاحت نہیں کی گئی ہے۔ جب خلاف ورزی ہوتی ہے تو معائنہ کے بعد اور ذمہ داری کے لیے ایک واضح طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے۔ لہٰذا، معلومات کے افشاء، وقتاً فوقتاً معائنہ اور آؤٹ پٹ کے نتائج کی تشخیص سے متعلق دفعات کو شامل کرنا ضروری ہے۔

محترمہ Ngo Thi Phuong Lan نے انتظامیہ میں بین سطحی رابطہ کاری کے طریقہ کار کی کمی کی موجودہ صورتحال کی بھی نشاندہی کی (موجودہ ماڈل میں وزارت، صوبوں، مختلف فورسز کے تحت اسکول ہیں...)؛ پوری صنعت کے ڈیٹا سسٹم کا کوئی متفقہ ضابطہ نہیں ہے، جس کی وجہ سے منتشر ہونے کا خطرہ ہے، جس سے تعلیم کے معیار کو مؤثر طریقے سے منظم کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ وہاں سے، وزارت - مقامیات - انتظامی اکائیوں کے درمیان باہمی رابطہ کاری کا طریقہ کار قائم کرنے کی تجویز ہے۔ پوری صنعت کو اعلیٰ تعلیم کے ڈیٹا بیس پر ضم کرنا، سالانہ معائنہ اور مالیات کے نتائج کو عام کرنا۔

ڈیجیٹل، کھلا، لچکدار، اور باہم مربوط اعلیٰ تعلیمی نظام کی تعمیر

ریاستی نظم و نسق کی تاثیر کو بہتر بنانے اور ایک جدید یونیورسٹی گورننس سسٹم کی تشکیل کے پالیسی کے ہدف سے اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، مسٹر بوئی ہوائی سن - ثقافت اور معاشرت کے بارے میں قومی اسمبلی کی کمیٹی کے کل وقتی رکن، نے تبصرہ کیا: اس مسودے نے ایک شفاف قانونی ڈھانچہ کے قیام اور عوامی اعلیٰ تعلیمی اداروں میں پارٹی کے قائدانہ کردار کو مضبوط کرنے کی ضرورت کو واضح کیا ہے۔ خود مختاری کو بڑھانے اور ملٹی اسٹیک ہولڈر گورننس کے اطلاق کے دائرہ کار کو بڑھانے کا مجوزہ منصوبہ موجودہ کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے مناسب ہے۔

تاہم، مسٹر بوئی ہوائی سون نے یونیورسٹی گورننس میں مرکزی اور مقامی انتظامی ایجنسیوں کے درمیان ذمہ داریوں کی تقسیم پر مزید مخصوص ضوابط کے ساتھ ساتھ اعلیٰ تعلیمی اداروں کے معیار اور مالیاتی کنٹرول کو یقینی بنانے کے لیے ایک طریقہ کار شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

اس کے ساتھ ہی، انہوں نے موجودہ گورننس ماڈل کو نئے ماڈل میں تبدیل کرنے کے عمل کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی (مثال کے طور پر اتھارٹی کی منتقلی، اسکول بورڈ کی تعمیر کے لیے روڈ میپ)؛ پالیسی کے نفاذ کی نگرانی کے لیے گورننس کی تاثیر (مساوی مقابلہ، تربیت کا معیار، سرمایہ کاری کی کشش) کا جائزہ لینے کے لیے معیار طے کرنا چاہیے۔ ساتھ ہی، تربیت کی عالمگیریت کے رجحان کا اندازہ لگانے کے لیے یونیورسٹی گورننس میں بین الاقوامی تعاون اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے طریقہ کار پر غور کرنا ضروری ہے۔

اس کے علاوہ بنیادی طور پر مسودہ پالیسی سے اتفاق کرتے ہوئے، تاہم، ڈاکٹر فام ڈو ناٹ ٹائن نے اس وقت تشویش کا اظہار کیا جب پورے نظام کے لیے ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے کا معاملہ غیر واضح تھا۔ خاص طور پر: یہ مواد "یونیورسٹی کے ایک جدید انتظامی نظام کی تشکیل" کے ہدف کو متعین کرتا ہے، لیکن فی الحال اس نظام کی ساخت اور عمل کو واضح کرنے کے لیے کوئی ضابطے موجود نہیں ہیں۔

"دنیا اور ویتنام میں موجودہ عمومی رجحان کے مطابق، ہمیں ایک ڈیجیٹل، کھلا، لچکدار، باہم مربوط، زندگی بھر سیکھنے والا یونیورسٹی تعلیمی نظام بنانے کی ضرورت ہے، جس میں کالج، یونیورسٹی، ماسٹرز اور ڈاکٹریٹ کی سطحیں شامل ہیں۔

میرا خیال ہے کہ، اس پالیسی کے مواد کو مناسب طریقے سے پورا کرنے کے لیے، مندرجہ بالا مواد کے ساتھ ضابطے ہونے کی ضرورت ہے۔ جس میں "اوپن"، "لچکدار"، "ایک دوسرے سے جڑے ہوئے" کے تصورات کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔ یونیورسٹی کے تعلیمی نظام میں کالج کی سطح پر قواعد و ضوابط سے گریز نہیں کیا جا سکتا، تاکہ یونیورسٹی کی تعلیم کے تصور میں بین الاقوامی طرز عمل کے مطابق اور مستقل نقطہ نظر کو یقینی بنایا جا سکے۔

ریاستی نظم و نسق کی تاثیر کو بہتر بنانے اور ایک جدید یونیورسٹی گورننس سسٹم بنانے کی پالیسی کے ساتھ، اعلیٰ تعلیم سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) 5 مشمولات تجویز کرتا ہے: اعلیٰ تعلیمی سرگرمیوں کا مؤثر طریقے سے انتظام کرنا، تمام شرکاء کو متحد کرنا اور ان کا احاطہ کرنا؛ خود مختاری کو مضبوط بنانا، اعلیٰ تعلیمی اداروں کی حکمرانی کی صلاحیت کو بہتر بنانا اور ریاستی انتظام کی تاثیر؛ ریاستی انتظامی طریقوں کو اختراع کرنا اور اعلیٰ تعلیمی نظام کے آپریشنز کو بہتر بنانا؛ تربیتی مقامات کا متحد انتظام، اعلیٰ تعلیمی اداروں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا؛ ایک منصفانہ، مساوی، اعلیٰ معیار اور موثر اعلیٰ تعلیمی نظام کا قیام؛ سیکھنے والوں کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنا۔

ماخذ: https://giaoducthoidai.vn/sua-doi-luat-giao-duc-dai-hoc-kien-tao-he-thong-quan-tri-tien-tien-post737148.html