تعلیم سے متعلق قانون میں ترمیم - ملک بھر میں نصابی کتابوں کے ایک متحد سیٹ کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانا

(ڈین ٹری) - ملک بھر میں نصابی کتب کے ایک متحد سیٹ کی تعمیر کی پالیسی انصاف پسندی کو یقینی بنانے، تعلیم کے معیار کو بہتر بنانے اور ملک بھر میں طلباء کے لیے مشترکہ علم کی بنیاد کو مضبوط کرنے کے لیے ایک اسٹریٹجک قدم ہے۔

15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں، حکومت اور قومی اسمبلی نے تعلیم سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل، ایک بڑی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے، عمل درآمد کے لیے ایک سازگار قانونی راہداری بنانے کے لیے قانون کے مسودے کی تیاری کے عمل میں اس جذبے کو مستحکم کرنا جاری رکھا۔ یہ نہ صرف انتظامی فیصلہ ہے، بلکہ یہ ملک بھر کے ووٹروں کی امنگوں اور پچھلی مدت کے دوران کئی قومی اسمبلی کے نائبین (NADs) کی مسلسل آوازوں سے بھی آتا ہے۔

نصابی کتب کے ایک متحد سیٹ کی تعمیر کی پالیسی ایک اہم خصوصیت بن گئی ہے، جو تعلیم کے معیار اور سیکھنے والوں کے حقوق کے لیے پالیسیوں کی منصوبہ بندی اور نفاذ میں اتفاق رائے کی تصدیق کرتی ہے۔ قومی اسمبلی نے ووٹروں کے لیے ایک فورم کے طور پر اپنے اعلیٰ ترین نگران کردار کو فروغ دیا ہے - جہاں کلاس روم اور ہر خاندان کی آوازوں کو پارلیمنٹ میں لایا جاتا ہے اور عوام کی طاقت سے فیصلہ سازی کی جاتی ہے۔

لہٰذا، تعلیم کے قانون میں ترمیم کا عمل محض ایک قانون سازی تکنیک نہیں ہے، بلکہ قومی تعلیم کے مستقبل کے لیے پورے معاشرے کی مشترکہ خواہش کا مظہر ہے۔

ریاستی نصابی کتب کے ایک سیٹ کی ضرورت کی پالیسی پر مسلسل عمل کرنا

سال 2020 سے لے کر اب تک کے سیاق و سباق کی طرف لوٹتے ہوئے، جب "ایک پروگرام - کئی نصابی کتابیں" کی پالیسی نافذ کی گئی، تو عملی کوتاہیاں آہستہ آہستہ سامنے آئیں۔ اساتذہ کو مناسب کتابوں کا انتخاب کرنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑا، والدین اخراجات کے بارے میں فکر مند تھے، جبکہ کتاب کے وسائل ضائع ہو گئے تھے اور مواد کو ہم آہنگ نہیں کیا گیا تھا، جس کی وجہ سے سیکھنے کے معیار کو جانچنے اور جانچنے میں بہت سی رکاوٹیں تھیں۔

یہ کوتاہیاں صرف اسکول کے دروازوں یا خاندانوں تک ہی نہیں رکتیں بلکہ ملک بھر میں ووٹر میٹنگز میں بھی ان کی بڑے پیمانے پر عکاسی ہوتی ہے۔ اس کے بعد ووٹروں کی سفارشات قومی اسمبلی کے نمائندوں نے وصول کیں اور پارلیمانی مسائل میں تبدیل ہو گئیں، جس سے نصابی کتابوں کے متحد سیٹ کی تعمیر پر بات چیت کو فروغ دینے میں مدد ملی۔

قومی اسمبلی کے کئی اجلاسوں کے دوران، تعلیم اور نصابی کتابیں بہت سے مندوبین کے لیے تشویش کا باعث تھیں (تصویر: Quochoi.vn)۔

قومی اسمبلی کے کئی اجلاسوں کے دوران، تعلیم اور نصابی کتب دو اہم ترین کلیدی الفاظ بن گئے ہیں۔ سوال و جواب کے بہت سے اجلاس اس وقت "گرم" ہو گئے جب قومی اسمبلی کے اراکین نے، عوام کی نمائندگی کی ذمہ داری کے ساتھ، نصابی کتب کے حوالے سے ہم آہنگی کے حل کی فوری ضرورت پر زور دیتے ہوئے، موجودہ مسائل کی واضح طور پر نشاندہی کی۔

اگست 2023 میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے "عام تعلیمی پروگراموں اور نصابی کتب کی جدت سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 88/2014/QH13 اور قرارداد نمبر 51/2017/QH14 پر عمل درآمد" پر موضوعاتی نگرانی کی۔

نگرانی کے نتائج نے ایک اہم سفارش کی: قومی اسمبلی نے ریاستی نصابی کتب کے ایک سیٹ کے مواد کو تیار کرنے کے لیے وزارت تعلیم و تربیت کو تفویض کرنے کی پالیسی پر غور کیا اور فیصلہ کیا۔

پارلیمینٹ آہستہ آہستہ نصابی کتب کے مشترکہ سیٹ کے بارے میں رائے کے ساتھ "گرم" ہوئی، بہت سی آراء پر اتفاق ہوا، لیکن بہت سے خدشات بھی تھے۔ اس وقت کے وزیر تعلیم و تربیت نے وزارت کو نصابی کتب کا ایک متفقہ سیٹ مرتب کرنے کے لیے تفویض کرنے کے بارے میں "محتاط غور" کرنے کا مشورہ دیا۔

اس نقطہ نظر کا جواب دیتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے نگران وفد نے یہ خیال برقرار رکھا کہ قرارداد 88 کے مطابق ریاستی نصابی کتب کا مشترکہ سیٹ ہونا ضروری ہے، تاکہ عام تعلیم میں مستقل مزاجی اور انصاف کو یقینی بنایا جا سکے۔

پارلیمنٹ میں، جناب Nguyen Dac Vinh، قومی اسمبلی کی ثقافت اور معاشرت کی کمیٹی کے چیئرمین (جب وہ ثقافت اور تعلیم کی کمیٹی تھے) نے زور دیا کہ قرارداد 88 نے وزارت تعلیم و تربیت کو نئے عمومی تعلیمی پروگرام کے لیے نصابی کتب کا ایک سیٹ مرتب کرنے کا کام تفویض کیا، جو علم کی رہنمائی میں ریاست کے کردار کو ظاہر کرتا ہے۔

اس کے بعد، قومی اسمبلی نے قرارداد 122/2020/QH14 جاری کیا جس میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ اگر ہر مخصوص مضمون نے نصابی کتب کا کم از کم ایک سیٹ مکمل کر لیا ہے جو تعلیم کے قانون کے مطابق معائنہ اور منظور کی گئی ہیں، تو ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے نصابی کتب کی تالیف عمل میں نہیں لائی جائے گی۔ اس حل کو ایک عارضی حل سمجھا جاتا ہے، جس کا مقصد قرارداد 88 کی روح سے انکار کیے بغیر نئے پروگرام کے نفاذ میں لچک برقرار رکھنا ہے۔

مسٹر ون نے کہا کہ عمومی تعلیم کا پروگرام ایک قانونی پروگرام ہے اور صرف نالج فریم ورک کو ریگولیٹ کرتا ہے، جبکہ عام علم کا مواد نصابی کتب میں دکھایا جائے گا۔

اگر وزارت تعلیم و تربیت صرف مواد کے فریم ورک کی منظوری کا کردار ادا کرتی ہے تو وہ ریاست کے عمومی علم کے مواد کی تعمیر اور ترقی کی ذمہ داری کو یقینی نہیں بنا سکتی۔ لہذا، وزارت کو نصابی کتب کے مشترکہ سیٹ کے مواد کو براہ راست مرتب کرنے اور تیار کرنے کی ضرورت ہے۔

قرارداد 88 نے وزارت تعلیم و تربیت کو نئے عمومی تعلیمی پروگرام کے لیے نصابی کتب کا ایک سیٹ مرتب کرنے کا کام تفویض کیا (تصویر: Huyen Nguyen)۔

اس وقت قومی اسمبلی کے رہنماؤں نے اس بات پر زور دیا کہ نصابی کتابوں کی تالیف کو سماجی بنانا درست پالیسی ہے، لیکن قرارداد 88 کو ایک متفقہ انداز میں سمجھنا چاہیے۔ اس کے مطابق، نصابی کتابیں عمومی تعلیمی پروگرام کا بنیادی ادارہ جاتی ہیں، جو اس علم اور اقدار کی مکمل عکاسی کرتی ہیں جو ریاست پہنچانا چاہتی ہے۔

رہنما کے مطابق، قومی اسمبلی کی 2020 کی قرارداد 122 (14 ویں قومی اسمبلی کا 9 واں اجلاس) صرف ایک "عارضی حل" ہے اور ریاستی نصابی کتب کا ایک سیٹ مرتب کرنے کے لیے وزارت تعلیم و تربیت کو تفویض کرنے سے متعلق قرارداد 88 سے انکار نہیں کرتا۔

اگست 2025 کے اوائل تک، قرارداد 71 کے جاری ہونے سے پہلے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قانون کے مسودے پر اپنی رائے دی تھی جس میں تعلیم سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی تھی۔ ایک بار پھر، کمیٹی نے وزارت تعلیم و تربیت سے درخواست کی کہ وہ نصابی کتب کے مشترکہ سیٹ رکھنے کی سمت کا مطالعہ کرے، جس میں دیگر نصابی کتابیں حوالہ جاتی مواد ہوں۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے بھی وزارت تعلیم و تربیت کی طرف سے مرتب کردہ عمومی تعلیم کے لیے نصابی کتب کے مشترکہ سیٹ کی ضرورت کی تصدیق کی۔ انہوں نے اس بات کا اعادہ کیا: "اس کی نگرانی کی گئی ہے اور وزارت نے وعدہ بھی کیا ہے، نگرانی کے لیے ایک قرارداد موجود ہے، فی الحال اس پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے، اس لیے اس پر فوری عمل درآمد جاری رہنا چاہیے... میں سمجھتا ہوں کہ اس پر عمل درآمد کی کوشش ضروری ہے کیونکہ پورے لوگوں کی خواہشات اور نفسیات بہت مناسب ہیں۔"

اتفاق رائے سے ادارہ جاتی ہونا

15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں، بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ نصابی کتب کا ایک مجموعہ "پارٹی کی مرضی اور عوام کی خواہشات کے مطابق ہے"۔

لام ڈونگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ ڈوونگ کھاک مائی کے مطابق، ووٹروں کے ساتھ رابطے کے ذریعے، بہت سے والدین نے اس بات کا اظہار کیا کہ نصابی کتب کا ایک مجموعہ ایک درست پالیسی ہے، جو پارٹی کی مرضی اور عوام کی خواہشات کے مطابق ہے، جو نہ صرف طلباء کے لیے مساوی رسائی کو یقینی بناتا ہے بلکہ ریاستی اداروں کے انتظام اور اتحاد میں بھی سہولت فراہم کرتا ہے جب کہ تعلیم، اسکولوں کی انتظامیہ اور والدین کے لیے اسکولوں کی منتقلی کے لیے کمپلیکس کی منتقلی کے لیے ریاستی اداروں کے اتحاد کو یقینی بنایا جاتا ہے۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی تھائی وان تھان (نگھے این ڈیلیگیشن) نے تبصرہ کیا کہ ملک بھر میں نصابی کتابوں کے متحد سیٹ کا اطلاق نہ صرف طلباء کے لیے مساوی رسائی کو یقینی بناتا ہے بلکہ تعلیم اور اسکول انتظامیہ میں ریاستی اداروں کے انتظام کو بھی آسان بناتا ہے۔

بہت سے آراء اس بات پر متفق ہیں کہ ملک بھر میں نصابی کتب کا ایک مجموعہ ہونا چاہیے (تصویر: Huyen Nguyen)۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen Delegation) نے تجزیہ کیا کہ 2025 وہ سال ہے جب پورا ملک افواج میں شامل ہوتا ہے اور اہم اور تاریخی کاموں پر توجہ مرکوز کرتا ہے اور انتہائی قابل فخر کامیابیاں حاصل کی ہیں۔ خاص طور پر، "فائدہ اٹھانے والے" کی پالیسی، خاص طور پر تعلیم میں، تیزی سے بہتر ضمانت دی جا رہی ہے، جو سیکھنے والوں کے حقوق کے لیے ریاست کے عزم کی عکاسی کرتی ہے۔

محترمہ تھوئے نے کہا: تعلیمی ترقی کی پیش رفت پر قرارداد 71-NQ/TW نے واضح طور پر یہ نقطہ نظر قائم کیا ہے کہ "تعلیم سب سے اوپر قومی پالیسی ہے"۔ اس کے مطابق، 2030 سے ​​ٹیوشن فیسوں اور نصابی کتب کو مستثنیٰ کرنا نہ صرف مالی مدد ہے بلکہ قوم کے مستقبل میں سرمایہ کاری بھی ہے، جو ایک منصفانہ معاشرے کی تعمیر کے لیے پارٹی اور ریاست کے مضبوط عزم کی تصدیق کرتا ہے، جہاں تمام بچوں کو جامع ترقی کرنے کا موقع ملتا ہے۔

محترمہ Nguyen Thi Thuy کے مطابق، اس پالیسی کا عوام نے پرتپاک خیرمقدم کیا ہے، جس میں اعلیٰ اتفاق رائے ظاہر کیا گیا ہے۔ اس نے نصابی کتب کا ایک سیٹ بنانے کا مشورہ بھی دیا جسے ضائع ہونے سے بچانے کے لیے کئی سالوں تک دوبارہ استعمال کیا جا سکتا ہے۔ مفت نصابی کتب کو تالیف کے مرحلے سے لے کر بعد میں کتابوں کے استعمال کے عمل تک بچانے کے جذبے کے ساتھ ساتھ چلنے کی ضرورت ہے۔

ملک گیر استعمال کے لیے نصابی کتب کا ایک سیٹ فراہم کرنے میں ریاست کی مدد کرتے ہوئے، مندوب Ma Thi Thuy (Tuyen Quang Delegation) نے تشخیص کے عمل میں آزادی اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ضابطے رکھنے کی تجویز پیش کی تاکہ انتظام اور تشخیص دونوں کی صورت حال سے بچا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام وان ہوا نے اس بات پر اتفاق کیا کہ وزارت تعلیم و تربیت کے زیر صدارت نصابی کتب کے ایک مجموعہ کا استعمال ضروری اور مناسب ہے۔ تاہم، منفی حالات سے بچنے کے لیے، ملک بھر میں کتابوں کے ایک متحد سیٹ کی تعمیر کا ایک کونسل اور سرکردہ ماہرین کے ذریعے احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ مرتب کردہ پروگراموں کو کتابوں کے پرانے سیٹوں سے مناسب طریقے سے وراثت اور فروغ دینے کی ضرورت ہے۔

2030 سے ​​مفت ٹیوشن اور مفت نصابی کتب کی پالیسی کے ساتھ نصابی کتب کے سیٹ کا اتحاد نہ صرف مالی مدد ہے بلکہ سماجی مساوات کے لیے ایک اسٹریٹجک سرمایہ کاری بھی ہے۔ یہ "تعلیم سب سے اوپر قومی پالیسی ہے" کے اصول کا واضح ثبوت ہے اور یہ ظاہر کرتا ہے کہ تمام بڑے فیصلے عملی طور پر کرنے کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ پارٹی کی مرضی عوام کی مرضی کے مطابق ہو۔

ماخذ: https://dantri.com.vn/giao-duc/sua-luat-giao-duc-the-che-hoa-chu-truong-mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-20251110230446647.htm