ہاؤسنگ قانون میں ترمیم: ضوابط کے مطابق تمام شہریوں کے لیے رہائش کو یقینی بنانا

ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ میں سرمایہ کاری کو راغب کرنا

25ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی (NASC) نے ہاؤسنگ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کے بارے میں رائے دی۔

ہاؤسنگ کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے استقبال اور نظر ثانی کے حوالے سے متعدد اہم امور کی اطلاع دیتے ہوئے لا کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ استقبال اور نظرثانی کے بعد مسودہ قانون میں 196 آرٹیکلز ہیں۔ یہ ایک بہت بڑا قانون پروجیکٹ ہے جس میں بہت سے پیچیدہ مواد ہیں، جو براہ راست لوگوں، کاروباروں، سماجی تحفظ کی پالیسیوں اور قومی میکرو اکانومی کو متاثر کرتے ہیں، بہت سے قوانین سے متعلق ہے، قانون کا مسودہ غور کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جا رہا ہے۔

لاء کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ مسودہ قانون صرف ہاؤسنگ قانون کے ضوابط کے دائرہ کار میں موجود مواد کو منظم کرتا ہے۔ مسودہ ہاؤسنگ قانون (ترمیم شدہ) کے ساتھ ترمیم کیے جانے والے دیگر مسودہ قوانین کے ضوابط کے دائرہ کار میں موجود مواد کو ایڈجسٹمنٹ کے لیے اس مسودہ قانون میں منتقل کر دیا جائے گا۔ اگر متعلقہ قوانین میں ترمیم کرنا ضروری ہو تو قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے ان میں ہم آہنگی کے ساتھ ترمیم کی جائے گی۔

مکالمہ - ہاؤسنگ قانون میں ترمیم: ضوابط کے مطابق تمام شہریوں کے لیے رہائش کو یقینی بنانا — لا کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے ہاؤسنگ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے استقبال اور نظرثانی کے حوالے سے متعدد اہم امور کی اطلاع دی۔

قانون میں خاص طور پر وہ مواد جو بالغ، واضح ہیں، عملی طور پر جانچے گئے ہیں اور اعلی اتفاق رائے رکھتے ہیں؛ وہ مواد جو کافی پختہ نہیں ہیں یا معاشی اور سماجی زندگی کی نقل و حرکت کے مطابق تبدیل ہوئے ہیں حکومت کو تفویض کیا گیا ہے کہ وہ تفصیل سے بیان کرے تاکہ حکومت کے نظم و نسق اور عمل میں لچک کے ساتھ ساتھ قانون کے استحکام کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس کے ساتھ، قانون کا مسودہ خود ذمہ داری کے طریقہ کار سے وابستہ مقامی حکام کو وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو مضبوط کرتا ہے۔ ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ کو فروغ دینے کے لیے انتظامی ٹولز کے ذریعے انتظامی وسائل کے مؤثر استعمال کی طرف توجہ مرکوز کرتا ہے۔ ہاؤسنگ مینجمنٹ اور ڈویلپمنٹ میں ایجنسیوں اور قابل افراد کی طاقت کو کنٹرول کرنے کے لئے آلات قائم کرتا ہے؛ ہاؤسنگ مینجمنٹ، استعمال اور ترقی میں خامیوں، بدعنوانی اور منفی کو روکتا ہے۔

انتظامی اصلاحات کو فروغ دینا، کاروباری سرمایہ کاری کے لیے سازگار ماحول پیدا کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو آسان بنانا، لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے قانونی تعمیل کے اخراجات کو کم کرنا، ہاؤسنگ کی ترقی میں سرمایہ کاری کو راغب کرنا اور سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینا۔

سماجی رہائش کے لیے ترجیحی پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے کہا کہ یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ ہاؤسنگ قانون میں کون سے مواد کو ریگولیٹ کیا جاتا ہے، کون سے مواد کو انویسٹمنٹ لاء، لینڈ لا، اور ریئل اسٹیٹ بزنس لاء میں ریگولیٹ کیا جاتا ہے۔

متعلقہ قوانین کی متوازی ترمیم قوانین کے ضابطے کے دائرہ کار کو واضح اور مستقل طور پر متعین کرنے کا ایک موقع ہے۔ اگر ریگولیشن کے دائرہ کار کو اچھی طرح سے حل نہیں کیا جاتا ہے، تو یہ قوانین کے نافذ العمل ہونے پر اوورلیپس، تنازعات اور نفاذ میں ناکامیوں کا باعث بنے گا۔ حکومت کو ان قوانین کے ضابطے کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنے کے لیے احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

اس کے علاوہ، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں کمرشل ہاؤسنگ کی تشکیل، خرید، فروخت اور تبادلے کی شرائط واضح طور پر بیان کی جانی چاہئیں تاکہ طاقت کو فروغ دیا جاسکے اور اس قسم کے مکانات تک رسائی اور خریداری کی رعایا کی صلاحیت میں اضافہ ہو۔

سماجی رہائش کے لیے، یہ رہائش کی ایک قسم ہے جس کے لیے ریاست کو منصوبہ بندی، تعمیرات، اور ٹیکسوں اور فیسوں سے متعلق کچھ ترجیحی پالیسیوں کی ضرورت ہوتی ہے۔

سستی رہائش کے ساتھ، ریاست کی جزوی ترجیح اور مالکان کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے مناسب نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔

مکالمہ - ہاؤسنگ قانون میں ترمیم: تمام شہریوں کے لیے ضوابط کے مطابق رہائش کو یقینی بنانا (شکل 2)۔ — قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے اجلاس میں اظہار خیال کیا۔

ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ اور مینجمنٹ کی پالیسی کے بارے میں قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِنہ ہیو نے کہا کہ پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں کے ساتھ ساتھ آئین کی شقوں کا مقصد ہر شہری کے لیے رہائش کو یقینی بنانا ہے۔ مثالی طور پر، ہر گھر کے پاس گھر یا اپارٹمنٹ ہونا چاہیے، یا کم از کم اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ گھرانوں کے پاس رہائش اور رہنے کی جگہ ہو۔

ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ، مینجمنٹ اور استعمال کی پالیسیوں سے متعلق آرٹیکل 4 میں، ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ اسٹریٹجی میں پارٹی کے نقطہ نظر اور پالیسیوں کو دفعات میں شامل کرنا ضروری ہے۔ یہ بھی ایک ایسا مسئلہ ہے جس میں قومی اسمبلی کے بہت سے اراکین دلچسپی رکھتے ہیں اور اس پر تبصرے بھی کر چکے ہیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور قانون کا جائزہ لینے کے انچارج کو دستاویزات، پارٹی پالیسیوں اور ریاستی قوانین اور پالیسیوں کی بنیاد پر مکمل تحقیق کرنے کی ضرورت ہے تاکہ آئین کی روح کے مطابق واضح ضوابط ہوں۔

سماجی ہاؤسنگ پراجیکٹس میں سرمایہ کاروں کی ذمہ داریوں کے بارے میں چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ شق 6، آرٹیکل 4 کی شقوں میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے اور "صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کی عوامی کمیٹیاں (جسے بعد میں صوبائی سطح کہا جائے گا) کی ذمہ داری ہے کہ وہ اس قانون کے مطابق سماجی علاقوں کی تعمیر کے لیے منصوبہ بندی اور انتظامات کریں۔ قوانین" مکمل، وضاحت اور سختی کو یقینی بنانے کے لیے۔

کمرشل ہاؤسنگ تعمیراتی منصوبوں میں سرمایہ کاروں کی ذمہ داریوں کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے درخواست کی کہ ڈرافٹنگ ایجنسی کمرشل ہاؤسنگ تعمیراتی منصوبوں اور شہری علاقوں میں سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے اراضی فنڈ کا 20 فیصد مختص کرنے سے متعلق ضوابط کے مواد پر بغور غور کرتی رہے۔

چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق قانون سازی وراثت میں ملنے والے اور موجودہ ضوابط کی ترقی کی بنیاد پر کی جاتی ہے جو کہ قانون میں مستحکم طور پر لاگو ہوتے ہیں اور عملی طور پر ثابت ہوتے ہیں، لیکن اس کے ساتھ ساتھ لا کمیٹی کی تجویز کردہ مزید لچکدار ایڈجسٹمنٹ بھی ہوتی ہیں۔

سماجی رہائش کی تعمیر کے لیے اراضی کے حوالے سے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فوونگ سے اتفاق کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ووونگ ڈِنہ ہیو نے کہا کہ اسے اس قانون میں ریگولیٹ نہیں کیا جانا چاہیے بلکہ لینڈ لا (ترمیم شدہ) میں ریگولیٹ ہونا چاہیے۔

مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور جائزہ لینے والی ایجنسی کو مکمل تحقیق کرنے کی ضرورت ہے۔ اگر وہ کسی معاہدے تک نہیں پہنچ سکتے ہیں، تو انہیں معروضی دلائل کے ساتھ واضح طور پر دو آپشنز پیش کرنے، فوائد اور حدود کو واضح طور پر بیان کرنے اور کل وقتی قومی اسمبلی کے اراکین کی کانفرنس میں رائے حاصل کرنے کے لیے اثرات کا بغور جائزہ لینے کی ضرورت ہے، اس طرح انہیں مزید غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کے سامنے پیش کرنا ہوگا۔

سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ کی شکل کے بارے میں چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ متعلقہ قوانین بالخصوص انٹرپرائز لاء اور انویسٹمنٹ قانون کی تعمیل کے لیے ضوابط پر نظر ثانی ضروری ہے ۔

ماخذ