عوامی یونیورسٹیوں کی تنظیم نو: ایک سٹریٹجک موڑ۔

ایک طویل المدتی وژن کے ساتھ حکمت عملی کو نافذ کرنے سے، ویتنامی اعلیٰ تعلیم ایک طاقتور تبدیلی سے گزر سکتی ہے، گہرائی سے مربوط ہو سکتی ہے اور اپنی عالمی مسابقت کو بڑھا سکتی ہے۔

ڈاکٹر لی ڈونگ فوونگ - سنٹر فار ہائر ایجوکیشن ریسرچ کے سابق ڈائریکٹر (ویتنام اکیڈمی آف ایجوکیشنل سائنسز): پرانی اقدار کا تحفظ، نئی اقدار کی تخلیق۔

اعلیٰ تعلیم کی تنظیم نو کا مقصد صرف تنظیمی انضمام نہیں ہے۔ زیادہ بنیادی طور پر، یہ ادارے کے انتظامی ذہنیت اور تعلیمی مشن کی ایک جامع اصلاح ہے۔ بیرونی انتظامی نقطہ نظر سے، انتظامی سطح اور اسٹیک ہولڈرز سسٹم کے اندر ساختی تبدیلیوں کو اس طرح سمجھتے ہیں۔ اس میں شامل افراد کے لیے، یہ پرانے اداروں کے انضمام سے بننے والی نئی اکائیوں کے اندر عملے اور فیکلٹی کی پوزیشنوں کو تبدیل کرنے اور دوبارہ ترتیب دینے کا عمل ہے۔

سب سے اہم بات یہ ہے کہ اعلیٰ تعلیمی اداروں میں نظم و نسق اور نظم و نسق کی ذہنیت کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے تاکہ ایک ایسا دبلا آپریٹنگ ماڈل بنایا جائے جو تبدیلی کے لیے بہتر طور پر ڈھال سکے۔ اس کے لیے پرانی عادات اور عادات پر قابو پانے کے لیے ہمت کی ضرورت ہوتی ہے – جو کسی بھی طرح آسان نہیں ہے۔

مزید برآں، نئے تعلیمی ادارے کے لیے ایک منفرد شناخت قائم کرنا بھی بہت ضروری ہے۔ یہ لیبر مارکیٹ کی ضروریات اور سیکھنے والوں کی توقعات کے مطابق تربیتی پروگراموں کی ترتیب اور ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے ظاہر ہوتا ہے، جبکہ اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ طلباء اور اسٹیک ہولڈرز کے حقوق کو ہمیشہ ترجیح دی جاتی ہے۔

متعدد اعلیٰ تعلیمی اداروں کا ایک نئے ادارے میں یکجا ہونا لازمی طور پر تنظیمی ماڈلز اور آپریشنل طریقوں کے حوالے سے چیلنجز پیش کرتا ہے۔ یہ ماڈل بیرونی طور پر نافذ کیا جا سکتا ہے یا اندرونی پہل کے ذریعے تیار کیا جا سکتا ہے، لیکن کسی بھی طرح سے، یہ مختلف مفاداتی گروہوں کے درمیان تصادم کی صلاحیت رکھتا ہے۔ منتقلی کی مدت اکثر ایک بوجھل ڈھانچے کی صورت میں نکلتی ہے، جس میں زیادہ تر ممبر اکائیوں میں عملے کی سطح میں بے کاریاں ہوتی ہیں۔

اس لیے سب سے اہم بات یہ ہے کہ تمام فریقوں کے مفادات کو مدنظر رکھتے ہوئے مخصوص اقدامات کے ساتھ ساتھ ترقی کے راستے پر اتفاق رائے تک پہنچنا ہے۔ تنظیم نو کے عمل کو اتفاق رائے اور یکجہتی کے جذبے کے ساتھ انجام دینے کی ضرورت ہے، مشترکہ مقصد انفرادی مفادات سے بالاتر ہے۔ ہر قدم پر احتیاط سے غور کیا جانا چاہیے، کافی جواز کے ذریعے اس کی حمایت کی جانی چاہیے، اور متعدد سطحوں پر بات چیت کی جانی چاہیے، اس سے قطعی طور پر گریز کیا جانا چاہیے کہ "آگے بڑھاؤ" ذہنیت سے بالکل گریز کیا جائے۔

ضروری نہیں کہ تنظیم نو سے ویتنام کی اعلیٰ تعلیم کے لیے فوری پیش رفت ہو، کیونکہ ایک تعلیمی ادارہ تب ہی پائیدار ترقی کر سکتا ہے جب وہ اپنی تاریخ، تعلیمی روایات، اور طلباء اور شراکت داروں کے ساتھ مضبوط روابط پر مبنی ہو۔ بہت سارے اسکولوں کو ضم کرنے سے جمع شدہ اقدار کو نقصان پہنچ سکتا ہے، جبکہ ضروری نہیں کہ بہتر نئی اقدار پیدا ہوں۔

رہنماؤں کی توقعات کو حقیقت میں بدلنے کے لیے، اسکولوں کو اپنے بنیادی مشن اور طویل مدتی وژن کی واضح طور پر وضاحت کرنے کی ضرورت ہے، کیونکہ اس مشن کو اسکولوں میں نقل نہیں کیا جاسکتا۔ ایک شرط یہ ہے کہ ہر سطح پر انتظامیہ اور تربیتی اداروں کو اپنی خوبیوں اور کمزوریوں کی نشاندہی کرنی چاہیے، اور ریاستی انتظامی اداروں کو ان کی اندرونی قدر پر قائل کرنے کا موقع ملنا چاہیے۔

اس کی بنیاد پر، ریاست ایک جامع تنظیم نو کا منصوبہ تیار کر سکتی ہے، بنیادی طور پر ویتنام کے اعلیٰ تعلیمی نظام کے لیے ایک نیا ماسٹر پلان، جو معاشرے کے وژن، اقدار اور توقعات کی عکاسی کرتا ہے۔ اس منصوبے میں، یونیورسٹیوں کو ان کی موروثی قدر سے فائدہ اٹھانے کے لیے دوبارہ منظم کرنے کی ضرورت ہے اور ساتھ ہی ساتھ نئی اقدار کی تشکیل کے لیے ایک بنیاد بھی بنائی جائے گی۔ خاص طور پر، ترجیحی معیار صرف معاشی کارکردگی پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے، مقامی سماجی -اقتصادی ترقی میں ہر اعلیٰ تعلیمی ادارے کی شراکت کی سطح ہونا چاہیے۔

نظامی سطح پر، تنظیم نو کے لیے ہر قسم کے تربیتی پروگرام اور تعلیمی ادارے کی خصوصیات کو مدنظر رکھنے کی ضرورت ہے۔ سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کے لیے عملی تربیتی پروگراموں کو زیادہ مضبوطی سے تیار کرنے کی ضرورت ہے۔ جبکہ تحقیق پر مبنی پروگراموں کو اسکول اور فیکلٹی کی سائنسی اور تکنیکی سرگرمیوں سے منسلک کیا جانا چاہیے، جس کا مقصد صرف تربیتی مہارتوں کے بجائے نیا سائنسی علم پیدا کرنا ہے۔

اس عمل کی کامیابی کے لیے وسائل کی شرائط کو یقینی بنانے اور مسلسل برقرار رکھنے کی ضرورت ہے۔ موجودہ وسائل کو اچانک نہیں کاٹنا چاہیے بلکہ آپریشنل رکاوٹوں سے بچنے کے لیے مناسب طریقے سے ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، ریزولیوشن 71 میں شناخت کیے گئے نئے وسائل کو ٹھوس نتائج حاصل کرنے کے لیے کافی بڑی سطح پر فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔

ڈاکٹر Hoang Ngoc Vinh - محکمہ پیشہ ورانہ تعلیم کے سابق ڈائریکٹر (وزارت تعلیم و تربیت): "درخواست اور گرانٹ" کے طریقہ کار اور حد سے زیادہ افسر شاہی کے انتظام میں پڑنے سے گریز کریں۔

بہت سے لوگوں کو خدشہ ہے کہ اعلیٰ تعلیمی اداروں کی تنظیم نو اور انضمام صرف اسکولوں کے "مکینیکل اضافے" کے مترادف ہو سکتا ہے، جبکہ تعلیمی ثقافت، نظم و ضبط اور آپریٹنگ میکانزم میں فرق نمایاں ہے۔ یہ تشویش بالکل جائز ہے۔ اگر یہ صرف ناموں کو یکجا کرنے اور میکانکی طور پر ضم کرنے پر رک جاتا ہے، تو اس عمل کا ناکام ہونا یقینی ہے۔

تنظیم نو کی کامیابی اعلیٰ تعلیمی اداروں کو ان کے مشن اور کاموں کے مطابق تقسیم کرنے پر مبنی ہونی چاہیے: بنیادی سائنسز پر توجہ مرکوز کرنے والی معروف تحقیقی یونیورسٹیاں، کاروباری اداروں اور علاقوں کی ضروریات سے قریب سے منسلک اپلائیڈ یونیورسٹیاں، اور اساتذہ کے تربیتی کالج جو تعلیمی شعبے کے لیے انسانی وسائل کی تربیت کے لیے ذمہ دار ہیں۔

اس درجہ بندی کے ڈھانچے کے اندر، ہر اسکول کو شراکت داروں کے ساتھ وسائل کا اشتراک کرتے ہوئے اپنی منفرد طاقتوں سے فائدہ اٹھانے کی ضرورت ہے۔ بنیادی عناصر ایک واضح گورننس ماڈل، اعلیٰ جوابدہی، اور خاطر خواہ سرمایہ کاری ہیں، نہ کہ صرف "نام کی تبدیلی"۔

انضمام کے بعد گورننس ماڈل اور خود مختاری کا طریقہ کار بھی اہم ہے۔ یونیورسٹی کونسل کے خاتمے کے تناظر میں کچھ تجاویز اعلیٰ تعلیمی اداروں کو مقامی حکام کے زیر انتظام رکھنے کی طرف بڑھ رہی ہیں۔ تاہم، انتظامی انتظام اور یونیورسٹی آپریشن دو مختلف ثقافتیں ہیں۔ کسی یونیورسٹی کو ایک انتظامی اکائی کے طور پر استعمال کرنا آسانی سے "درخواست اور گرانٹ" کی ذہنیت، بوجھل طریقہ کار، اور تخلیقی صلاحیتوں اور خود مختاری کے نقصان کا باعث بنتا ہے۔

ٹھوس بنیاد کے بغیر، خود مختاری آسانی سے انتظامی اتھارٹی کے زیر سایہ ہو جاتی ہے، جبکہ سکولوں کو تعلیم کے معیار اور بجٹ کے موثر استعمال کے لیے جوابدہ بنانے کے طریقہ کار کی کمی ہے۔ اس لیے انتظامیہ کو "لوکلائز" کرنے کے بجائے کاروباری اداروں اور اسٹیک ہولڈرز کی شرکت سے ایک آزاد اکیڈمک کونسل کا قیام ضروری ہے۔ یہ ماڈل تعلیمی خود مختاری کو برقرار رکھے گا اور اسکولوں اور لیبر مارکیٹ کے درمیان قریبی تعلقات کو فروغ دے گا، جبکہ شفافیت اور واضح جوابدہی کو یقینی بنائے گا۔

تنظیم نو یا انضمام کے لیے یونیورسٹیوں کے انتخاب کے معیار کو بھی معروضی، کھلے عام اور شفاف طریقے سے تیار کرنے کی ضرورت ہے، جو وزارت تعلیم و تربیت کے مقرر کردہ کم از کم معیارات سے زیادہ ہو۔ تشخیص کثیر جہتی ہونا چاہیے، جس میں تعلیمی صلاحیت، فیکلٹی، سہولیات، طلبہ کے روزگار کے نتائج، اور مالی خودمختاری شامل ہو۔

خاص طور پر، مرکزی میٹرک اس حد تک ہونا چاہیے کہ تربیت مقامی اور علاقے میں معاشی ترقی اور اختراع کے لیے انسانی وسائل کی ضروریات کو پورا کرتی ہے۔ اگر تربیت کو علاقائی ترقی کی حکمت عملی سے منسلک نہیں کیا جاتا ہے، چاہے وہ معیارات پر پورا اترتا ہو، تب بھی یہ جگہ سے باہر ہو گی۔

معیار کا ایک واضح اور شفاف سیٹ نہ صرف تقرری کے لیے صحیح لوگوں کو منتخب کرنے میں مدد کرتا ہے بلکہ سماجی اتفاق رائے پیدا کرتا ہے، فیکلٹی اور طلباء کے درمیان منفی ردعمل یا عدم اطمینان کو کم کرتا ہے۔ شفاف عمل اور پائیدار ترقی پر توجہ دینے سے اعتماد پیدا ہوگا، بجائے اس کے کہ اسے محض ایک مسلط کردہ انتظامی فیصلے کے طور پر دیکھا جائے۔

ڈاکٹر لی ویت خوین - ویت نامی یونیورسٹیوں اور کالجوں کی ایسوسی ایشن کے نائب صدر: ایک مضبوط یونیورسٹی سسٹم کی ضرورت ہے۔

21ویں صدی کی پہلی دو دہائیوں کے دوران، اعلیٰ تعلیم زیادہ تر ممالک کی ترقیاتی حکمت عملیوں کا بنیادی جزو بن چکی ہے۔ عالمی نقطہ نظر سے، تین بڑے رجحانات اعلیٰ تعلیم کے عمل اور اصلاحات پر مضبوطی سے اثر ڈال رہے ہیں: کثیر الشعبہ، کثیر شعبہ جاتی، اور کثیر المقاصد یونیورسٹیاں؛ انضمام یا اتحاد کے ذریعے نظام کی مرکزیت اور تنظیم نو کی طرف رجحان؛ اور سماجی احتساب کے ساتھ خود مختاری میں اضافہ کی طرف رجحان۔

یورپ میں، بولوگنا عمل نے ایک متحد اعلیٰ تعلیم کی جگہ بنائی، جس سے یونیورسٹیوں کو اپنے تربیتی ماڈلز، گورننس کے ڈھانچے، اور ترقیاتی حکمت عملیوں کو ایڈجسٹ کرنے پر مجبور کیا گیا۔ بہت سے ممالک، خاص طور پر فرانس، جرمنی، اور نیدرلینڈز نے چھوٹی یا بکھری ہوئی یونیورسٹیوں کو ضم کر کے بین الاقوامی سطح پر مقابلہ کرنے کے قابل کثیر الشعبہ یونیورسٹیاں تشکیل دیں۔

ایشیا میں، جنوبی کوریا، چین، اور سنگاپور نے بھی بڑے پیمانے پر اصلاحات کی ہیں۔ 1990 کی دہائی کے اواخر سے، چین نے یونیورسٹیوں کے انضمام کی ایک لہر کو نافذ کیا ہے، جس نے دسیوں ہزار طلباء کے ساتھ ادارے بنائے، تعلیم، تحقیق اور اختراع کو قریب سے مربوط کیا۔ سنگاپور، کم لیکن زیادہ بین الاقوامی سطح پر مبنی یونیورسٹیوں کے ہموار ماڈل کے ساتھ، تنظیم نو اور انضمام کی پیداوار بھی ہے۔

اس لیے ویتنام ان رجحانات سے باہر کھڑا نہیں ہو سکتا۔ ایک بکھرا ہوا اور منتشر اعلیٰ تعلیمی نظام بین الاقوامی درجہ بندی میں ضم کرنے اور مقام حاصل کرنے کے لیے جدوجہد کرے گا۔ ہمیں سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع پر مبنی علم پر مبنی معیشت کی طرف بڑھتے ہوئے اپنے ترقی کے ماڈل کو تبدیل کرنے کی ضرورت کا سامنا ہے۔ 2045 تک ایک اعلی آمدنی والا ترقی یافتہ ملک بننے کا ہدف حاصل کرنے کے لیے، ویتنام کو ایک مضبوط یونیورسٹی سسٹم کی ضرورت ہے جو اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت اور نیا علم پیدا کرنے کے قابل ہو۔

اس تناظر میں بکھرے ہوئے اور ناکارہ نظام کو برقرار رکھنا نہ صرف فضول ہے بلکہ قومی ترقی میں بھی رکاوٹ ہے۔ بین الضابطہ تحقیق اور تربیتی صلاحیتوں کے ساتھ بڑے پیمانے پر کثیر الشعبہ یونیورسٹیوں کی تشکیل کے لیے یونیورسٹیوں کو ضم کرنا ایک اسٹریٹجک حل ہے۔ یہ نہ صرف ایک تعلیمی ضرورت ہے بلکہ ایک سیاسی فیصلہ بھی ہے جو قوم کے مستقبل سے جڑا ہوا ہے۔

انضمام کے عمل کو میکانکی "بیوروکریٹائزیشن" بننے سے روکنے کے لیے جو معاشرے میں خلل اور منفی ردعمل کا باعث بنتا ہے، بنیادی اصولوں کو قائم کرنے کے علاوہ، انضمام کو ایک پائیدار کثیر الشعبہ یونیورسٹی بنانے کے لیے سخت، سائنسی معیار پر مبنی ہونے کی ضرورت ہے۔

جغرافیائی طور پر: مشترکہ بنیادی ڈھانچے کو استعمال کرنے اور انتظامی اخراجات کو کم کرنے کے لیے ایک ہی علاقے (شہر، صوبہ) کے اندر واقع اسکولوں کو ترجیح دیں۔ دور دراز واقع اسکولوں کو مضبوط کرنے سے گریز کریں، جس سے طلباء اور اساتذہ کے لیے مشکلات پیدا ہوں گی۔

تربیتی شعبوں کے حوالے سے: تکمیلی میجرز والے اسکول، جب انضمام ہو جائیں گے، ملٹی ڈسپلنری یونیورسٹیاں بنائیں گے۔ اوور لیپنگ میجرز والے اسکولوں کے درمیان مکینیکل انضمام سے گریز کریں، جو آسانی سے تنازعات اور افرادی قوت کے زائد ہونے کا باعث بن سکتا ہے۔

تحقیق اور تربیتی صلاحیت کے حوالے سے: ایک جیسے مشن لیکن مختلف طاقتوں والی یونیورسٹیاں (مثال کے طور پر، ایک انجینئرنگ میں مضبوط، دوسری معاشیات اور سماجی علوم میں) کو ضم کیا جانا چاہیے تاکہ بین الضابطہ یونیورسٹیاں بنائیں، تاکہ قومی اور بین الاقوامی تحقیق میں حصہ لینا آسان ہو۔

پیمانے اور آپریشنل کارکردگی کے حوالے سے: چھوٹے پیمانے کے اسکولوں (3,000 سے کم طلباء) کو انضمام پر غور کرنا چاہیے۔ کم کارکردگی اور غیر معیاری معیار والے اسکولوں کو بھی انضمام کے منصوبے میں شامل کیا جانا چاہیے۔

قومی حکمت عملی کے حوالے سے: اقتصادی، سیاسی اور سماجی مراکز (ہانوئی، ہو چی من سٹی، ہیو، دا نانگ) میں علاقائی اور بین الاقوامی سطح کی تحقیقی یونیورسٹیوں کے قیام کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ ہر اقتصادی خطے میں کافی پیمانے کی کم از کم ایک کثیر الشعبہ یونیورسٹی ہونی چاہیے، جو مقامی افرادی قوت کی ضروریات اور بین الاقوامی انضمام دونوں کو پورا کرتی ہے۔

اس کے علاوہ، ہر صوبے میں کم از کم ایک کثیر الشعبہ، کثیر سطحی یونیورسٹی "کمیونٹی یونیورسٹی" قسم کی ہونی چاہیے، جس میں ایک معقول پیمانے پر، جو دونوں براہ راست افرادی قوت کی ضروریات کو پورا کرے اور علاقے میں تعلیم کی عمومی سطح کو بلند کرے۔

ممکنہ انضمام ماڈل:

مکمل انضمام: اسکولوں کو ڈی لسٹ کر دیا جاتا ہے اور ایک بالکل مختلف نام کے ساتھ ایک نئی یونیورسٹی میں ضم کر دیا جاتا ہے، ایک نیا ادارہ بنایا جاتا ہے اور ایک جدید گورننس میکانزم ڈیزائن کیا جاتا ہے۔ نقصان یہ ہے کہ یہ آسانی سے مزاحمت کا سبب بن سکتا ہے اور روایتی شناخت کے نقصان کا باعث بن سکتا ہے۔

کنفیڈریشن طرز کے روابط: اسکول اپنے انفرادی نام برقرار رکھتے ہیں لیکن وہ بڑی یونیورسٹیوں (نیشنل یونیورسٹی، ریجنل یونیورسٹی کے ماڈل) کے رکن ہیں۔ یہ ہر اسکول کی شناخت کو محفوظ رکھتا ہے، سماجی طور پر زیادہ قابل قبول ہے، لیکن یہ مقامیت اور حکمرانی میں اتحاد کی کمی کا باعث بن سکتا ہے۔

ہائبرڈ ماڈل: کچھ اسکول مکمل طور پر ضم ہوتے ہیں، باقی ایک فیڈریشن بناتے ہیں۔ لچکدار، خلل کو کم کرتا ہے لیکن گورننس پیچیدہ اور اوور لیپنگ ہو سکتی ہے۔

سکول کلسٹرز: انفرادی ادارے، جو مختلف سطحوں کی تعلیم یا وقار پیش کر سکتے ہیں، ایک کلسٹر بنانے کے لیے ایک ہی "کھیل کے اصول" سے اتفاق کرتے ہیں۔ اس کی سفارش وزارت تعلیم و تربیت 1993 سے کر رہی ہے، لیکن چند سکولوں نے اسے اپنایا ہے۔

انضمام کے بعد گورننس کے طریقہ کار کے بارے میں، ایک اہم مسئلہ یہ ہے کہ کس گورننس ماڈل کو لاگو کیا جائے گا۔ موجودہ کوتاہیوں سے سبق سیکھنے کی ضرورت ہے، اور یونیورسٹی کونسل کو تبدیل کرنے کا طریقہ کار وضع کیا جانا چاہیے۔ بین الاقوامی تجربے کے مطابق، بڑی، کثیر الشعبہ یونیورسٹیوں کو ایک پیشہ ورانہ طرز حکمرانی کے طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے جس میں یونیورسٹی کونسل فیصلہ کن اسٹریٹجک کردار ادا کرتی ہے۔ اگر یونیورسٹی کونسل کو ختم کرنے کا رجحان جاری رہتا ہے تو ریاست کو انضمام کے بعد بننے والی یونیورسٹیوں کے لیے فوری طور پر ایک نیا گورننس میکنزم نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔

انضمام کے بعد، ریکٹر کا تعلیمی ہونا ضروری ہے۔ سربراہ کے پاس صرف سیاسی عہدہ نہیں بلکہ یونیورسٹی کی انتظامی صلاحیتوں اور علمی علم کا ہونا ضروری ہے۔ مزید برآں، ایک واضح درجہ بندی کے ڈھانچے کی ضرورت ہے: ضم شدہ یونیورسٹی کا مرکزی سطح (یونیورسٹی) اور اس کے رکن یونٹس (ملحقہ اسکولوں) کے درمیان ایک درجہ بندی کا ڈھانچہ ہونا چاہیے، "طاقت کی نقل" سے گریز کریں۔ - ڈاکٹر لی ویت خوین

ماخذ: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-buoc-ngoat-chien-luoc-post753945.html