ٹریفک کے کاموں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے متعدد خصوصی میکانزم کو پائلٹ کرنے سے متعلق قرارداد کی منظوری۔

28 نومبر کی سہ پہر، 464/467 مندوبین کے حق میں ووٹ میں حصہ لینے کے ساتھ (93.93٪ کے حساب سے)، قومی اسمبلی نے سڑکوں کے ٹریفک کے کاموں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے کی قرارداد منظور کی۔

اس سے قبل، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے رکن، قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے ایک رپورٹ پیش کی جس میں سڑک ٹریفک کے کاموں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے حوالے سے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے سے متعلق قرارداد کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور اس پر نظر ثانی کی گئی تھی۔

اسی مناسبت سے، بہت سی آراء نے قرارداد کے اجراء کی ضرورت سے اتفاق کیا، تاہم، کچھ آراء نے پائلٹ ریزولوشن کے اجراء سے اختلاف کیا، جامع ترامیم کے لیے متعلقہ قوانین پر نظرثانی کی تجویز پیش کی۔ اس مسئلے کے بارے میں، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ حال ہی میں، ریاست نے سڑک ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے لیے بڑے وسائل پر توجہ دی ہے اور وقف کیا ہے، لیکن بہت سی مختلف وجوہات کی بناء پر، نفاذ ابھی تک محدود ہے، سماجی و اقتصادی ترقی کی ضروریات کو پورا نہیں کر پا رہا ہے، جبکہ انفراسٹرکچر کی ہم آہنگی اور جدید تعمیر میں سرمایہ کاری کرنا نظام کی خرابی میں سے ایک ہے۔

13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد اور قومی اسمبلی کے 2021 تا 2025 کی مدت کے لیے 5 سالہ سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے کو کامیابی کے ساتھ نافذ کرنے کی کوشش کرنے کے لیے ضروری ہے کہ وسائل کو ترجیح دی جائے اور جدید سڑک کے بنیادی ڈھانچے کے نظام کی تعمیر کو تیز کرنے کے لیے مخصوص پالیسیاں بنائی جائیں۔ اس کے ساتھ ہی قرارداد کے مسودے میں متعدد پائلٹ پالیسیاں ان پالیسیوں سے وراثت میں ملتی ہیں جو ماضی میں قومی اسمبلی سے منظور کر چکی ہیں اور ان کے مثبت نتائج برآمد ہوئے ہیں۔

قومی اسمبلی نے سڑکوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے حوالے سے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے کی قرارداد منظور کی۔ تصویر: Doan Tan/VNA

ریگولیشن کے دائرہ کار، درخواست کے مضامین اور پائلٹ پراجیکٹس کے انتخاب کے معیار کے بارے میں (آرٹیکل 1)، ایسی آراء ہیں جو ضابطے کے دائرہ کار اور مسودہ قرارداد کے اطلاق کے مضامین کا جائزہ لینے کی تجویز کرتی ہیں۔ بہت سی آراء پائلٹ پراجیکٹس کے انتخاب کے اصولوں اور معیاروں کا جائزہ لینے، ان کی تکمیل اور مکمل کرنے کی تجویز کرتی ہیں۔ اس معاملے پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ میں واضح طور پر کہا گیا ہے: حکومت نے پائلٹ پراجیکٹس کے انتخاب کے لیے معیار تجویز کیا ہے اور مقامی لوگوں کی تجاویز کی بنیاد پر قرارداد کے مسودے اور منصوبوں کی فہرست کا جائزہ لے کر قومی اسمبلی کو پیش کر دیا ہے۔

مزید برآں، پائلٹ پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے، واضح پتہ، دائرہ کار اور درخواست کے وقت کے ساتھ، پھیلانے سے گریز، پائلٹ کی نوعیت کے مطابق، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ قومی اسمبلی غور کرے اور فیصلہ کرے کہ پائلٹ صرف حکومت کی طرف سے پیش کیے گئے منصوبوں پر لاگو ہوتا ہے اور قومی اسمبلی کی ووٹنگ اور منظوری کے بعد پائلٹ پروجیکٹس کی فہرست میں شامل نہیں کرتا۔ حکومت قومی اسمبلی میں تجویز کردہ منصوبوں کی فہرست کی مکمل ذمہ دار ہے۔ لہذا، براہ کرم قرارداد کے مسودے میں پروجیکٹ کے انتخاب کے لیے اصول اور معیار متعین نہ کریں۔

اس کے ساتھ ہی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی قرارداد کے مسودے میں قابل اطلاق موضوعات پر شقوں کو ختم کرنے کی درخواست کرتی ہے، کیونکہ آرٹیکل 1 میں اس قرارداد کے ساتھ منسلک ضمیمہ میں بیان کردہ منصوبوں کے لیے سڑکوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری سے متعلق مخصوص پالیسیوں کے ضوابط کے دائرہ کار میں پہلے سے ہی منصوبوں کے اطلاق کے مضامین اور مخصوص پتے شامل ہیں۔

بہت سی آراء نے پیش رفت کو یقینی بنانے کے عزم پر اصولوں اور معیارات کو شامل کرنے کا مشورہ دیا، معاوضے، تعاون، منصوبوں کی بحالی میں مقامی لوگوں کی ہم آہنگی کی ذمہ داریاں؛ علاقوں کی پروجیکٹ مینجمنٹ کی صلاحیت۔ اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ موجودہ قانونی ضوابط کے مطابق پراجیکٹ پر عمل درآمد کے لیے معاوضہ، سپورٹ، آبادکاری مقامی لوگوں کی ذمہ داری ہے۔

اس کام میں بہت سی ریاستی انتظامی ایجنسیاں، سرمایہ کار، معاوضہ اور دوبارہ آبادکاری کے مضامین شامل ہیں... اور خاص طور پر متعلقہ قوانین میں ریگولیٹ کیے گئے ہیں۔ فی الحال، تعمیراتی قانون اور عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون مینیجنگ ایجنسی کی پراجیکٹ مینجمنٹ میں صلاحیت اور تجربے کے معیار کو متعین نہیں کرتے ہیں۔ تعمیرات سے متعلق قانون کے مطابق پراجیکٹ پر عملدرآمد کے لیے ایجنسیوں اور تنظیموں کو منصوبے تفویض کیے جائیں گے۔ لہذا، منصوبے کی پیشرفت اور معیار ضروریات کو پورا کرتا ہے یا نہیں، اس کا انحصار بڑی حد تک ان ایجنسیوں اور تنظیموں کی صلاحیت پر ہے۔

لہٰذا، نکتہ بی، شق 4، مسودہ قرارداد کے آرٹیکل 7 میں، یہ طے کیا گیا ہے کہ صوبائی سطح پر عوامی کمیٹی کو ایک مجاز اتھارٹی کے طور پر تفویض کیا گیا ہے کہ وہ تعمیراتی قانون کے مطابق منصوبے پر عمل درآمد کے لیے تفویض کردہ ایجنسیوں اور تنظیموں کی صلاحیت اور تجربے کو یقینی بنائے۔

VNA/Tin Tuc اخبار کے مطابق

ماخذ