امریکی سینیٹ نے ٹرمپ کی کابینہ کی منظوری کیسے دی؟

6 نومبر کو انتخابی نتائج کے فوراً بعد، امریکی منتخب صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے جنوری 2025 میں شروع ہونے والی نئی مدت کے لیے کابینہ کے امیدواروں کی ایک سیریز کا اعلان کیا۔ ان میں وائٹ ہاؤس کے چیف آف اسٹاف، محکموں کے سربراہان، انصاف، دفاع، ہوم لینڈ سیکیورٹی، ہیلتھ، نیشنل سیکیورٹی ایجنسی، سینٹرل انٹیلی جنس ایجنسی (CIA) سمیت اہم عہدوں کا اعلان کیا گیا ہے۔

لیکن مسٹر ٹرمپ کی اپنی کابینہ میں وفاداروں کو مقرر کرنے کی کوششیں امریکی سینیٹ میں ریپبلکن اکثریت کے لیے پہلا بڑا امتحان پیدا کر رہی ہیں، جن کی قیادت کو اب یہ فیصلہ کرنا ہوگا کہ وہ کابینہ کی نامزدگیوں کی حمایت یا مخالفت کے لیے کس حد تک جانا چاہتی ہے۔

مسٹر ٹرمپ کی دوسری مدت کے لیے کچھ اہلکاروں کا انتخاب۔ (گرافک: واشنگٹن پوسٹ)

امریکی سینیٹ کابینہ کا فیصلہ کرتی ہے۔

امریکی آئین میں کہا گیا ہے کہ امریکی سینیٹ کو صدر کی طرف سے مقرر کیے گئے حکومتی اراکین کی جانچ پڑتال اور منظوری دینے کا کردار ہے، بشمول وزرا، غیر ممالک میں امریکی سفیر، اور وفاقی جج۔ اس شق کا مقصد صدارتی طاقت کو کنٹرول کرنا ہے، اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کرنا کہ نااہل یا بدعنوان لوگوں کا انتخاب نہ کیا جائے۔

سینیٹ سماعتوں کے انعقاد سے تصدیق کا عمل شروع کرتا ہے۔ سماعت 'ایجنسی پر دائرہ اختیار رکھنے والی کمیٹیوں سے پہلے ہوتی ہے جس کی قیادت کے لیے نامزد شخص کو نامزد کیا جاتا ہے۔'

سماعت کئی گھنٹے جاری رہ سکتی ہے۔ کمیٹی کے ارکان امیدوار سے سوالات پوچھتے ہیں، اکثر اس کے پس منظر، پالیسی کے خیالات، اور مستقبل کی قیادت کے منصوبوں کے بارے میں۔

مثال کے طور پر، 2021 میں، امریکی سینیٹ کی خارجہ تعلقات کی کمیٹی نے انٹونی بلنکن کی منظوری کے لیے سماعتیں کیں، جنہیں صدر جو بائیڈن نے وزیر خارجہ کے طور پر نامزد کیا تھا۔ سینیٹ کی مالیاتی کمیٹی نے جینیٹ ییلن کو سیکرٹری خزانہ کے طور پر منظور کر لیا۔

یہ عمل کمیٹی کے ووٹ کے ساتھ ختم ہوتا ہے، جس کے بعد سینیٹ کا مکمل ووٹ ہوتا ہے۔ ایک نامزد کو تصدیق کے لیے سینیٹرز کی اکثریت کی حمایت کی ضرورت ہوتی ہے۔

یہ بھی شامل کیا جانا چاہئے کہ نہ صرف امریکی سینیٹ بلکہ دیگر سیکورٹی ایجنسیاں بھی تصدیق کے عمل میں حصہ لیتی ہیں، جیسا کہ امریکی فیڈرل بیورو آف انویسٹی گیشن (ایف بی آئی)۔ ایف بی آئی کا کردار بڑا ہے کیونکہ یہ ایجنسی نئی حکومت میں 1000 سے زائد عہدوں کے پس منظر کی تصدیق کی ذمہ دار ہے، ہر امیدوار کے نتائج اور ریکارڈ امریکی نو منتخب صدر کے دفتر اور امریکی کانگریس کو بھیجے جائیں گے۔

نئی امریکی سینیٹ 3 جنوری 2025 کو کام شروع کر دے گی اور اس کے بعد کابینہ کے نامزد ارکان کی تصدیق کا عمل شروع ہو گا۔

مسٹر ٹرمپ کے لیے سینیٹ میں ریپبلکن کی اکثریت ایک بڑا فائدہ ہے۔ تاہم، مسٹر ٹرمپ کی کابینہ کے تمام نامزد امیدوار قانون سازوں میں مقبول نہیں ہیں۔

ایک عام مثال مسٹر پیٹ ہیگستھ - فاکس نیوز کے سابق میزبان اور اٹارنی جنرل کے امیدوار، فلوریڈا کے کانگریس مین میٹ گیٹز کا سیکرٹری دفاع کا عہدہ ہے۔

امریکی آئین کے مطابق صدر اس وقت کابینہ کے ارکان کا تقرر کر سکتے ہیں جب کانگریس کی چھٹی ہو۔ (تصویر: نیویارک ٹائمز)

مسٹر ٹرمپ امریکی سینیٹ کو "بائی پاس" کرنا چاہتے ہیں۔

امریکہ کے نومنتخب صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے کہا کہ وہ کابینہ کے ارکان کی تقرری کے لیے امریکی کانگریس کی چھٹی کا استعمال کرنا چاہتے ہیں، یہ اقدام امریکی حکومت میں کچھ اہم ترین عہدوں کے لیے سینیٹ کی تصدیق کے عمل کو نظرانداز کر سکتا ہے۔

توقع ہے کہ اس اقدام سے نئی انتظامیہ کو ناکام بنانے کے لیے ڈیموکریٹس کے باقی ماندہ اختیارات کو محدود کر دیا جائے گا، لیکن یہ ممکنہ طور پر امریکی سینیٹ کو صدارتی امیدواروں کی تصدیق یا مسترد کرنے میں اس کے کردار سے محروم کر سکتا ہے۔

اس کے علاوہ امریکی آئین کے مطابق، صدر کانگریس کی چھٹی کے دوران کابینہ میں اہلکاروں کی تقرری کر سکتے ہیں۔

کانگریس ایک وقت میں مہینوں تک چھٹی لے سکتی ہے، اور صدور اس وقت کے دوران براہ راست تقرری کی شق کا استعمال کر سکتے ہیں تاکہ کسی اہم عہدے کو زیادہ دیر تک خالی چھوڑنے سے بچ سکیں۔

تاریخی طور پر، بہت سے امریکی صدور نے سینیٹ میں قانون سازوں سے گزرے بغیر اہلکاروں کی تقرری کے لیے اپنی طاقت کا استعمال کیا ہے۔ امریکی کانگریس کی ریسرچ سروس کے مطابق، صدر بل کلنٹن نے 139 مرتبہ اور صدر جارج ڈبلیو بش نے 171 مرتبہ تقرر کیے، لیکن ان میں سے کسی نے بھی اعلیٰ سطحی کابینہ کے عہدوں کے لیے اس عمل کو استعمال نہیں کیا۔

صدر براک اوباما نے اس عمل کو جاری رکھنے کی کوشش کی، 32 تقرریاں کیں، لیکن سپریم کورٹ کے 2014 کے فیصلے نے صدر کے اختیارات کو کم کر دیا۔

اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، امریکی سینیٹ، چھٹی کے دوران بھی، اجلاس منعقد کرتی ہے لیکن کوئی قانون سازی کی سرگرمی نہیں کرتی۔ ایوان نمائندگان نے سینیٹ کو ملتوی کرنے کی اجازت دینے سے انکار کرکے عارضی تقرریوں پر بھی کچھ اختیار برقرار رکھا ہے۔

ایسا لگتا ہے کہ مسٹر ٹرمپ ایک فیصلہ کن صدر بننا چاہتے ہیں جو اپنے کسی بھی پیشرو سے زیادہ اختیارات کے حامل ہیں۔ (تصویر: سی این این)

تعطیل کے دوران تقرریاں کرنے سے سینیٹ کی طاقت میں نمایاں طور پر کمی واقع ہو جائے گی، جو ہو سکتا ہے کہ مسٹر ٹرمپ دوسری صدارتی مدت کے لیے منصوبہ بنا رہے ہوں جو ان کی پہلی مدت سے زیادہ طاقتور ہو گی۔

ایسا لگتا ہے کہ مسٹر ٹرمپ ایک فیصلہ کن صدر بننا چاہتے ہیں جو اپنے کسی بھی پیشرو سے زیادہ اختیارات کے حامل ہیں۔

نومنتخب صدر ٹرمپ نے حال ہی میں کہا تھا کہ سینیٹ کو ان کی حد تک رسائی کی 'منظوری' کرنی چاہیے، ورنہ وہ وقت پر تقرریاں نہیں کر پائیں گے۔ انہوں نے کہا کہ ان کی پہلی مدت کے دوران ان کے کچھ نامزد امیدواروں کو سینیٹ سے گزرنے میں برسوں لگے۔ صدارتی عبوری مرکز کے مطابق، ان کی پہلی مدت کے دوران، ٹرمپ کے نامزد امیدواروں کی تصدیق میں اوسطاً 115 دن لگے۔

ریپبلکن سینیٹر جان تھون، جو سینیٹ کے اگلے اکثریتی رہنما کے طور پر منتخب ہوئے ہیں، نے 'مسٹر ٹرمپ کی نامزدگیوں کی تصدیق ہونے تک سخت شیڈول برقرار رکھنے' کا عہد کیا ہے۔ مسٹر تھون نے مسٹر ٹرمپ کو سینیٹ کو زیر کرنے کی اجازت دینے سے بھی انکار نہیں کیا۔

تاہم، ڈیموکریٹس بھی اسے روکنے کی پوری کوشش کریں گے، اور یہ واضح نہیں ہے کہ کیا تمام ریپبلکن اس کی حمایت کریں گے۔ اس کے علاوہ، چھٹی کی تقرری صرف عارضی ہوتی ہے۔ تقرری کانگریس کے اجلاس کے اختتام پر ختم ہو جائے گی، جو زیادہ سے زیادہ ایک سال کا ہوتا ہے۔"

ترا خان

ماخذ: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html