ایک وقت میں 50% سوشل انشورنس واپس لینے کی تجویز کیوں ہے؟

مسودہ سازی کمیٹی نے حساب لگایا ہے کہ ملازم کی موت کے لیے پنشن فنڈ میں ملازم کی تنخواہ کا 8% حصہ تقریباً 50% کے برابر ہے جو کہ فی الحال ریگولیٹ کیا گیا ہے۔

سماجی تحفظ پر طویل مدتی اثرات کے حامل ایک حساس مسئلے کے طور پر یک وقتی سوشل انشورنس پالیسی کا اندازہ لگاتے ہوئے، حکومت نے سوشل انشورنس پر نظرثانی شدہ قانون میں دو حل قومی اسمبلی میں پیش کیے۔

آپشن 1 : یکمشت وصول کرنے کے لیے کارکنوں کے دو گروپس کی درجہ بندی کریں۔ وہ لوگ جنہوں نے ترمیم شدہ قانون کے نافذ ہونے سے پہلے حصہ لیا تھا (متوقع 1 جولائی 2025) اگر انہیں 12 ماہ کی بے روزگاری کے بعد ضرورت ہو تو ایک بار اپنے فوائد واپس لے سکتے ہیں۔ بقیہ گروپ جس نے 1 جولائی 2025 کے بعد کام کرنا اور سوشل انشورنس کی ادائیگی شروع کی ہے، قانون کے ذریعہ تجویز کردہ معاملات کے علاوہ، واپس نہیں لے سکیں گے۔

آپشن دو ، کارکنوں کو ان کے بچوں کی موت کے لیے کل وقت کا 50% پنشن فنڈ میں ادا کیا جاتا ہے، باقی نظام میں بعد میں حکومت سے لطف اندوز ہونے کے لیے محفوظ کیا جاتا ہے۔

سوشل انشورنس میں حصہ لینے کے کل وقت کا 50% نکالنے کی تجویز کی وضاحت کرتے ہوئے، مسٹر Nguyen Duy Cuong، سماجی بیمہ کے ڈپٹی ڈائریکٹر، وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور، نے کہا کہ مسودہ سازی کمیٹی نے 2016-2022 کے عرصے میں سماجی تحفظ کے نیٹ ورک کو چھوڑنے والے کارکنوں کی تعداد کا تجزیہ کیا، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ تقریباً 40-20% مالیاتی ہیں۔ ضروریات 50% کی واپسی کی اجازت دینے سے ایک ہی وقت میں دو مسائل حل ہو جائیں گے، کارکنوں کے لیے انشورنس نکالنے کے حق کو یقینی بنانا اور مستقبل میں ان کی ریٹائرمنٹ کو برقرار رکھنا۔

50% کی سطح کے بارے میں، جو نہ تو زیادہ ہے اور نہ ہی کم، ڈرافٹنگ کمیٹی نے پایا کہ اگر رقم زیادہ نکالی جاتی ہے، تو محفوظ حصہ غیر معمولی ہو جائے گا، اور پنشن بعد میں کم ہو جائے گی۔ اگر اسے کم واپس لیا جاتا ہے، تو کارکن ردعمل ظاہر کریں گے کیونکہ فوری ضرورتوں کو حل کرنے کے لیے تھوڑی سی رقم کافی نہیں ہے۔

ایک تجویز ہے کہ سوشل انشورنس کی ایک بار کی واپسی کو محدود کرنے کے لیے صرف ملازم کے سماجی بیمہ کے 8% کی بنیاد پر پنشن فنڈ فار دی ڈیڈ میں حصہ ڈالتے ہیں (انٹرپرائزز 14% حصہ دیتے ہیں)۔ مسٹر کوونگ نے تجزیہ کیا کہ یہ ضابطہ نامناسب ہوگا کیونکہ فنڈ میں شراکت کی شرح ہر دور میں مختلف ہوتی ہے، 2010 سے پہلے یہ 5% تھی، پھر بتدریج بڑھا کر موجودہ وقت کی طرح 8% کر دی گئی۔

اس کے علاوہ، سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے تمام کارکنان 8% حصہ نہیں دیتے۔ ایسے گروپس ہیں جو فنڈ میں پورا 22% حصہ ڈالتے ہیں، جیسے کہ ویتنامی لوگ جو کنٹریکٹ کے تحت بیرون ملک کام کرتے ہیں، وہ لوگ جو شریک حیات کے فوائد حاصل کرتے ہیں۔ ایسے گروہ ہیں جن کی ایجنسیاں 22 فیصد حصہ ڈالتی ہیں، جیسے نان کمیشنڈ آفیسرز، سپاہی، اور پیپلز آرمڈ فورسز کے طلباء۔

ٹیکنیکل ڈپارٹمنٹ نے یہ حساب لگانے کی کوشش کی ہے کہ اگر ملازم کی شراکت کا 8% نکال لیا جاتا ہے، تو یہ شرکت کے ہر سال کے لیے سوشل انشورنس کنٹریبیوشن کے لیے اوسط ماہانہ تنخواہ کے 0.96 کے برابر ہو جائے گا، جو کہ موجودہ ضوابط کے مطابق یک وقتی فائدہ کے 48% کے برابر ہے۔ موجودہ قانون یہ بتاتا ہے کہ ایک بار کا فائدہ ہر سال شرکت کے لیے سماجی بیمہ کی شراکت کے لیے اوسط تنخواہ کے دو ماہ کے برابر ہے۔

تکنیکی طور پر، مسٹر کوونگ نے کہا کہ مسودہ کے مطابق 50% نکالنے کی اجازت دینے والا ضابطہ زیادہ معقول ہے، تاکہ ملازمین کو یہ سوچنے کی ضرورت نہ پڑے کہ آیا انٹرپرائز کے ذریعے ادا کردہ 14% اس بات پر بحث کا باعث بنتا ہے کہ آیا یہ آجر کی شراکت ہے یا نہیں۔

کارکنان 2022 کے آخر میں ہو چی منہ شہر میں ایک وقت میں سوشل انشورنس نکالنے کے لیے دستاویزات مکمل کر رہے ہیں۔ تصویر: ڈنہ وان — کارکنان 2022 کے آخر میں ہو چی منہ شہر میں ایک وقت میں سوشل انشورنس نکالنے کے لیے دستاویزات مکمل کر رہے ہیں۔ تصویر: *ڈنہ وان*

سسٹم میں محفوظ سوشل انشورنس کنٹریبیوشن کے کل وقت کے 50% کی پالیسی کے حل کے بارے میں ، مسٹر کوونگ نے ایک ایسے کارکن کی مثال دی جس کے پاس 10 سال کی سوشل انشورنس شرکت ہے اور وہ واپس لینا چاہتا ہے، زیادہ سے زیادہ مدت 5 سال کے لیے حل کی جائے گی اور اس مدت کو مٹا دیا جائے گا کیونکہ تمام فوائد حاصل کر لیے گئے ہیں۔ بقیہ 5 سال سسٹم میں محفوظ ہیں، اگر کارکن کام کرتا رہتا ہے اور سوشل انشورنس ادا کرتا ہے تو اسے مسلسل شامل کیا جائے گا۔ مسلسل ادائیگی کی مدت کے دوران، کارکن زچگی اور بیماری کی چھٹی کے فوائد سے لطف اندوز ہوں گے۔

اگر وہ ریٹائرمنٹ کی عمر کو پہنچ جاتے ہیں لیکن انہوں نے 15 سال کی سماجی بیمہ کی ادائیگی نہیں کی ہے، تو کارکن ایک ہی رقم میں سماجی بیمہ نکالنا جاری رکھ سکتے ہیں۔ پنشن حاصل کرنے کے لیے بقیہ سالوں کے لیے رضاکارانہ طور پر ایک یکمشت رقم ادا کریں؛ یا ماہانہ فوائد حاصل کریں۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس فائدے کی سطح کا حساب لگانے کے لیے دو اختیارات تجویز کر رہی ہے جو وہ ایک یکمشت میں نکالی گئی رقم یا ادا کی گئی کل رقم کے برابر ہے۔

"اس بات سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ کون سا اختیار منتخب کیا گیا ہے، طویل مدت میں، کارکنوں کے فوائد کو نظام میں جمع کیا جائے گا تاکہ وہ سماجی تحفظ کے نیٹ ورک میں حصہ لیتے رہیں،" مسٹر کوونگ نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ کارکنوں کو ایک وقت میں اپنا سوشل انشورنس واپس لینے کی اجازت دینے کی پالیسی تاریخی ہے، جو سوشل انشورنس قانون کی نظرثانی سے وراثت میں ملی ہے۔ اس لہر کو کم کرنے کے لیے، ایک روڈ میپ کی ضرورت ہے، فوری طور پر واپسی کی اجازت نہ دی جائے کیونکہ اس سے سماجی ردعمل کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔

2016-2021 کی مدت کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ تقریباً 99% کارکنان ایک سال کے بعد شراکتیں بند کر دیتے ہیں اور ان میں سے زیادہ تر کاروباری اداروں میں کام کرتے ہیں۔ پرائیویٹ اور ایف ڈی آئی سیکٹرز میں کام کرنے والے ورکرز کام کے دوران بہت زیادہ دباؤ میں ہوتے ہیں، اس لیے ان میں اکثر "نوکری کی تلاش" کی ذہنیت ہوتی ہے۔ وہ اکثر نئی ملازمت کی تلاش کے دوران بے روزگاری کے فوائد حاصل کرنے یا سماجی بیمہ حاصل کرنے کا انتخاب کرتے ہیں۔

توقع ہے کہ نظرثانی شدہ سوشل انشورنس قانون پراجیکٹ پر قومی اسمبلی کے اکتوبر 2023 کے اجلاس میں بحث کی جائے گی، جس کی منظوری مئی 2024 کے اجلاس میں دی جائے گی اور یہ 1 جولائی 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔

ہانگ چیو

ماخذ لنک