Quang Ninh میں تقریباً 200 بلین VND ایکسپریس وے پراجیکٹ "جگہ پر پھنسا ہوا" کیوں ہے؟

سائٹ کلیئرنس "شروع میں بلاک اور درمیان میں بند" ہے ، جس سے تعمیر مشکل ہو جاتی ہے۔

وان ڈان بین الاقوامی ہوائی اڈے سے بن ڈان چوراہے تک دو طرفہ فیڈر روڈ کا منصوبہ (فیڈر روڈ پروجیکٹ - PV)، جو 3 کمیونز سے گزرتا ہے: Doan Ket، Dai Xuyen اور Binh Dan، 8.045km لمبا، دسمبر 2021 کے اوائل میں صوبہ Quang Ninh کی پیپلز کمیٹی نے منظور کیا تھا، جس کی کل VN0 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری تھی۔

اس منصوبے کو 2022-2023 کی مدت میں لاگو کرنے کی منظوری دی گئی تھی۔ تاہم، تعمیر کے دو سال سے زائد عرصے کے بعد، ابھی تک اس منصوبے کا صرف 30 فیصد مکمل ہوا ہے۔

Vướng mặt bằng, dự án đường gom cao tốc gần 200 tỷ đồng ở Quảng Ninh — حصول اراضی کے مسائل کی وجہ سے وان ڈان ضلع میں رسائی سڑک کا منصوبہ تعطل کا شکار ہے اور مقررہ وقت سے پیچھے ہے۔

سڑک کے منصوبے کے بیچ میں موجود کھیتوں کی طرف اشارہ کرتے ہوئے جو اب بھی ڈونگ دا گاؤں، بنہ ڈان کمیون میں پودے لگانے کے لیے تیار کیے جا رہے ہیں، کوانگ نین صوبے کے ٹریفک کنسٹرکشن انویسٹمنٹ کے پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ (PMU) کے افسر مسٹر نگوین وان سائی نے کہا: یہ جگہ چند سو میٹروں کے لیے زیر تعمیر ہے، لیکن اس پر کچھ سو میٹر زمین نہیں ہے، لیکن اس پر لوگوں کا قبضہ نہیں ہے۔ معاوضہ

"اس طرح کے 'شروع کو مسدود کرنے اور درمیان کو بند کرنے' کے ساتھ زمین کی منظوری کے لیے، ہم کیسے آگے بڑھ سکتے ہیں؟ مقامی حکام اور سرمایہ کاروں نے متعدد میٹنگیں کی ہیں، لیکن ہم نے ابھی تک ایک صاف جگہ کو محفوظ نہیں کیا ہے،" مسٹر سائ نے کہا۔

ڈونگ دا گاؤں میں دو تعمیراتی حصوں کے درمیان سینڈویچ ایک ایسا گھرانہ ہے جسے ابھی منتقل ہونا باقی ہے۔ یہ ڈونگ دا گاؤں میں چاول کے کھیتوں کے کنارے رہنے والے سان دیو نسلی اقلیتی رکن مسٹر دیپ وان سوئی کا گھرانہ ہے۔

Giao Thong اخبار کے نامہ نگاروں سے ملاقات کرتے ہوئے، مسٹر Diep Van Soi نے حیرت کا اظہار کیا، ان کے خاندان نے 2012 سے یہاں ایک لیول 4 گھر بنایا ہے۔ اب بھی قواعد و ضوابط کے مطابق غیر زرعی اراضی ٹیکس ادا کر رہے ہیں، لیکن جب زمین کا حصول اور کلیئرنس کیا گیا تو حکام نے طے کیا کہ مسٹر سوئی کے خاندان نے یہ منصوبہ زرعی زمین پر بنایا ہے، اس لیے وہ رہائشی زمین کے معاوضے کے حقدار نہیں ہیں۔

"فی الحال، میرے خاندان کو 340.7 ملین VND کا معاوضہ ملا ہے۔ اس رقم سے، Doan Ket کمیون کے آبادکاری کے علاقے میں، تقریباً 100 مربع میٹر زمین کا سب سے چھوٹا پلاٹ خریدنے پر بھی 1 بلین VND سے زیادہ لاگت آئے گی۔ تب ہم اپنی زندگی کو کیسے مستحکم کر سکتے ہیں؟" مسٹر سوئی نے زمین کے حوالے کرنے پر راضی نہ ہونے کی وجہ بتائی۔

دون کیٹ کمیون میں سروس روڈ پروجیکٹ کے آغاز کو جاری رکھتے ہوئے، اگرچہ ٹھیکیدار طویل عرصے سے اس پر عمل آوری کر رہا ہے، لیکن انہوں نے صرف چند درجن میٹر کے حصے کو ہی کھودیا ہے۔

مسٹر Nguyen Van Sy کے مطابق، Doan Ket کمیون سے گزرنے والے راستے میں 36 گھرانے ہیں جنہیں معاوضے اور سائٹ کی منظوری کی ضرورت ہے، لیکن اب تک صرف 27 گھرانوں نے اپنے منصوبے منظور کیے ہیں، جن میں سے 25 کو پیسے مل چکے ہیں۔ اس لیے تعمیر کے لیے کافی سمتیں اور راستے نہیں ہیں۔

راستے کے درمیانی اور اختتامی حصوں میں، ٹھیکیدار بھی "نقصان میں" ہے، حالانکہ ڈائی سوئین کمیون میں زمین کی منظوری سے مشروط 100 گھرانوں کو معاوضہ مل چکا ہے، لیکن اب بھی غیر تبدیل شدہ مینگروو جنگلاتی علاقوں کی وجہ سے رکاوٹوں کا سامنا کر رہے ہیں جنہیں صاف کرنے کی ضرورت ہے۔

Km4-153 - Km7+12.4 کے سیکشن کے ٹھیکیدار کوانگ تھاو کنسٹرکشن جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Xuan Quang نے کہا: فی الحال، انٹرپرائز کے ذریعے تعمیر کیے جانے والے راستے میں اب بھی مینگروو کے جنگل کا ایک علاقہ ہے جسے ناکافی طریقہ کار کی وجہ سے صاف نہیں کیا گیا ہے۔ سائٹ اتنی وقفے وقفے سے ہے کہ اسے تعمیر کرنا بہت مشکل ہے۔

الجھنا کیسے؟

تعمیراتی سائٹ نہ ہونے کی وجہ سے فرنٹیج روڈ پراجیکٹ کی تکمیل کی تاریخ میں دو بار توسیع کی جا چکی ہے۔ پہلی بار جون 2023 میں، 2023 کے آخر تک توسیع کی گئی۔ حال ہی میں، 26 دسمبر 2023 کو، کوانگ نین صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے اس منصوبے کو 2024 تک جاری رکھنے کا فیصلہ کیا۔

تاہم، Quang Ninh صوبے کے ٹریفک کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے مطابق، 8.045km طویل ایکسپریس وے منصوبے کا کل رقبہ 23.9ha ہے جسے صاف کرنے کی ضرورت ہے۔ فی الحال، صاف زمین کے حوالے کر دیا گیا ہے، اور صرف 3.8km تعمیر کیا جا سکتا ہے (4.9ha ابھی تک صاف نہیں کیا گیا ہے)، لیکن یہ "چپچپا" حالت میں ہے، مسئلہ کی اصل لمبائی 4.2km ہے۔

"اب تک، زمین کے بہت سے پلاٹوں نے ابھی تک اپنے مالکان کی شناخت نہیں کی ہے اور بہت سے گھرانوں نے ابھی تک اپنے وراثتی حقوق کو حل نہیں کیا ہے، جس کی وجہ سے پروجیکٹ کی سائٹ کلیئرنس کے کام کو حل کرنا بہت مشکل ہو گیا ہے،" Quang Ninh صوبے کے ٹریفک کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے ایک افسر نے کہا۔

چھان بین کرنے پر معلوم ہوا کہ بن ڈان کمیون میں زرعی زمین کا ایک حصہ ہے جس پر بہت سے گھرانے عرصہ دراز سے کاشت کر رہے ہیں۔ تاہم، جب سروے کرنے اور معاوضے کا منصوبہ تیار کرنے کا وقت آیا، تو حکام نے دعویٰ کیا کہ زمین پر مسلسل کاشت نہیں کی گئی، اور اس لیے اس کا تعلق کمیون کی پیپلز کمیٹی سے ہے، اور اس طرح ان گھرانوں کو کوئی معاوضہ نہیں دیا گیا۔

اس اہلکار کے مطابق، نامعلوم مالکان یا ورثاء کے ساتھ زمین کے پلاٹوں کا معاملہ خاص طور پر ہر پلاٹ کی گنتی، زمین کی موجودہ حالت کی تصویر کشی، معلومات کو عوامی طور پر پوسٹ کرنے اور بڑے پیمانے پر میڈیا کے ذریعے اس کی تشہیر کرکے حل کیا جاسکتا ہے۔

اس کے بعد، ایک کھاتہ کھولا جائے گا اور اس میں رقم منتقل کی جائے گی تاکہ ایک بار زمین کے مالک اور وراثت کی شناخت ہو جائے، اس رقم کا دعویٰ کرنے کا حق رکھنے والا شخص آکر اسے جمع کر سکے۔ تاہم، یہ طریقہ ابھی تک مطالعہ یا لاگو نہیں کیا گیا ہے.

ایکسپریس وے سروس روڈ منصوبے کے لیے گنتی اور اراضی کے حصول کے عمل میں درپیش مشکلات اور رکاوٹوں کے بارے میں Giao thong Newspaper کے نامہ نگاروں سے بات کرتے ہوئے، پارٹی سکریٹری اور بن ڈین کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر ٹو وان لو نے کہا: کمیون میں 81 گھرانے ہیں جنہیں زمین کے حصول کی ضرورت ہے۔ فی الحال، 71 گھرانوں کے اپنے منصوبے منظور ہو چکے ہیں، جن میں سے 62 نے رقم وصول کر کے زمین دے دی ہے، اور 9 گھرانوں کو رقم نہیں ملی ہے۔ باقی نمبر زمین کے مالک کی شناخت، وراثت اور معاوضہ یونٹ کی قیمت کے حوالے سے منظور نہیں کیے گئے ہیں۔

راستے میں موجود زرعی اراضی کے مالکان کی نشاندہی نہ ہونے کی وجہ یہ ہے کہ لوگ باقاعدگی سے کاشت کاری نہیں کرتے اور جب معاوضہ دیا گیا تو پلاٹ کا نقشہ نہیں تھا، اس لیے حقیقی زمینداروں کی شناخت نہیں ہو سکی۔

ڈونگ دا گاؤں میں مسٹر ڈیپ وان سوئی کے گھرانے کی درخواست کے بارے میں، مسٹر لو نے کہا کہ، دستیاب معلومات کے مطابق، مسٹر سوئی کے گھر بنانے سے پہلے وہاں دوسرے گھرانے بھی مقیم تھے۔ مزید برآں، اس علاقے کو پہلے دیہی رہائشی زمین کے طور پر نامزد کیا گیا تھا، حالانکہ گھر کے سربراہ کو ابھی تک زمین کا ٹائٹل جاری نہیں کیا گیا تھا۔

"لہذا، کمیون نے مجاز اتھارٹی سے درخواست کی ہے کہ وہ مسٹر سوئی کے گھر والوں کو رہائشی زمین کے لیے معاوضہ دینے پر غور کرے اور معاوضے کا منصوبہ تیار کرتے وقت زمین کے استعمال کی تبدیلی کی فیس میں کٹوتی کرے،" مسٹر لو نے کہا۔

Giao Thong اخبار کے نامہ نگار سے بات کرتے ہوئے، وان ڈان ڈسٹرکٹ کے لینڈ فنڈ سینٹر کے ڈائریکٹر مسٹر لو وان دات نے تسلیم کیا کہ موجودہ معاوضے اور زمین کی منظوری کے عمل نے رسائی سڑک کے منصوبے کی پیشرفت کو متاثر کیا ہے۔

"منصوبے کے ذریعے بازیاب ہونے والا کل رقبہ 20.55 ہیکٹر ہے جس میں 147 متاثرہ گھران ہیں (بقیہ رقبہ مینگروو فارسٹ لینڈ - PV) ہے۔ اب تک، ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے 128 گھرانوں کے لیے 18.9 بلین VND کی رقم کے منصوبے کی منظوری دی ہے۔ جس میں سے، جن گھرانوں نے رقم وصول کی ہے ان کی تعداد 1716 گھرانوں کے حوالے کر دی گئی ہے۔ ہیکٹر، جن گھرانوں کو رقم نہیں ملی ان کی تعداد 11 گھرانوں کی ہے، باقی گھرانوں کے منصوبے پر غور کیا جا رہا ہے۔

فی الحال، حکام بقیہ گھرانوں کے منصوبوں کو مکمل کرنے کے لیے ہم آہنگی کر رہے ہیں۔ خاص طور پر، بنہ ڈان کی پیپلز کمیٹی کو جلد ہی وراثت کی لکیروں کا جائزہ مکمل کرنے، اثاثوں کی تقسیم میں گھرانوں کی رہنمائی، سرٹیفکیٹس کو ایڈجسٹ کرنے، اور عمل درآمد کی بنیاد کے طور پر زمین کے استعمال کنندگان کی تصدیق کرنے کی ضرورت ہے۔" مسٹر ڈاٹ نے بتایا۔

ماخذ