بمناسبة اليوم العالمي للسكان، الموافق 11 يوليو:
في عام 1994، عُقد المؤتمر الدولي للسكان والتنمية في القاهرة، مصر. وقد تبنت 179 دولة، من بينها فيتنام، برنامج عمل برؤية شاملة في مجال السكان والتنمية. واتفقت جميع الدول على ضرورة وضع الإنسان في صميم العملية التنموية، وأكدت على العلاقة الوثيقة بين السكان والتنمية.
يُعدّ دمج قضايا السكان بشكل كامل في استراتيجيات التنمية والتخطيط وصنع القرار وتخصيص الموارد على جميع المستويات والمناطق أمراً بالغ الأهمية لمعالجة مؤشرات السكان، مثل معدل النمو السكاني، والتركيبة العمرية، ومعدل المواليد، ومعدل الوفيات، والهجرة. وتؤثر هذه العوامل على جميع جوانب التنمية البشرية والاقتصادية والاجتماعية.
يُحتفل باليوم العالمي للسكان لهذا العام في 11 يوليو تحت شعار: "إحياء ذكرى مرور 30 عامًا على تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، القاهرة 1994".
أقيم عرض عسكري في مدينة فيت تري لإحياء ذكرى اليوم العالمي للسكان في 11 يوليو.
يُحتفل باليوم العالمي للسكان لهذا العام في 11 يوليو تحت شعار: "إحياء ذكرى مرور 30 عامًا على تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، القاهرة 1994"، والشعار الذي اختارته فيتنام هو "الاستثمار في العمل السكاني هو استثمار في التنمية المستدامة".
على مدى السنوات الثلاثين الماضية، تبنت فيتنام مناهج مبتكرة لمعالجة عدم المساواة وتضييق فجوة التنمية الاجتماعية والاقتصادية بين المناطق والفئات السكانية.
كما تجاوزت فيتنام مؤخراً حاجز المئة مليون نسمة؛ وقد تفوقت على الاتجاهات العالمية في خفض معدلات وفيات الأمهات على مدى الثلاثين عاماً الماضية، وحققت أحد أعلى معدلات استخدام وسائل منع الحمل الحديثة في العالم.
تم التحكم بنجاح في النمو السكاني، حيث بلغ مستوى الإحلال السكاني في عام 2006، وظلّ عند هذا المستوى تقريبًا حتى اليوم. وقد شهد التركيب السكاني تحولًا إيجابيًا، إذ ازداد عدد السكان في سن العمل بشكل ملحوظ. ومنذ عام 2007، دخلت فيتنام مرحلة العائد الديموغرافي، حيث تحسّنت جودة السكان في جوانب عديدة.
ارتفع متوسط العمر المتوقع بشكل سريع، متجاوزاً بكثير مثيله في العديد من الدول ذات الدخل الفردي المماثل. وانخفضت معدلات سوء التغذية ووفيات الأمهات والأطفال انخفاضاً حاداً. كما تحسنت قامة الشعب الفيتنامي ولياقته البدنية. وأصبح توزيع السكان أكثر ترشيداً، بما يتماشى مع التوسع الحضري والتصنيع ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن القومي.
منذ عام 2017، ومع إصدار القرار رقم 21-NQ/TW من قبل اللجنة المركزية، تحوّل تركيز سياسة السكان في فيتنام من تنظيم الأسرة إلى السكان والتنمية. وتتناول هذه السياسة بشكل شامل جميع جوانب حجم السكان وهيكلهم وتوزيعهم، ولا سيما جودتهم، وتربطها ارتباطاً وثيقاً بالعوامل الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع الوطني، والأمن، لضمان تنمية سريعة ومستدامة.
شهدت مقاطعة فو ثو ، شأنها شأن بقية أنحاء البلاد، على مدى الثلاثين عامًا الماضية، العديد من التغيرات في مجال التنمية السكانية، إلا أنها واصلت سعيها الدؤوب وحققت نتائج هامة. فبعد أن كانت تُصنف ضمن المقاطعات ذات معدل النمو السكاني المرتفع في الشمال، بلغ متوسط معدل النمو السكاني السنوي فيها خلال الفترة 2009-2019 نسبة 1.06% (مقارنةً بنسبة 1.26% في شمال البلاد، و1.14% على المستوى الوطني). وانخفض متوسط عدد الأطفال لكل امرأة، ليظل أعلى من طفلين في جميع أنحاء المقاطعة.
لقد أدى نجاح برامج ضبط النمو السكاني إلى تغييرات جوهرية في حجم السكان وبنيتهم ونوعيتهم، بما يخدم التنمية. فقد شهدت البنية السكانية تحسناً ملحوظاً، حيث انخفض عدد المعالين ونسبتهم، بينما ارتفع عدد السكان في سن العمل ارتفاعاً كبيراً. وانخفضت نسبة الأطفال دون سن الخامسة عشرة إلى 25%، في حين بقيت نسبة السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و64 عاماً أعلى من 65%، وبدأت مقاطعة فو ثو مرحلة العائد الديموغرافي في عام 2007.
شهد هيكل سوق العمل تحولاً إيجابياً. فقد ارتفعت نسبة العاملين في القطاعين الصناعي والخدمي من 20.1% إلى 53.1%، بينما انخفضت نسبة العاملين في القطاع الزراعي من 79.9% إلى 46.9%. كما تحسنت جودة حياة السكان، حيث بلغ مؤشر التنمية البشرية المعدل الوطني. وانخفضت معدلات سوء التغذية ووفيات الأطفال عن المعدل الوطني. وحتى الآن، خضعت أكثر من 60% من الأمهات الحوامل والمواليد الجدد للفحص والتشخيص، وتلقوا التدخل المبكر لعلاج بعض الأمراض والإعاقات.
تحسّنت اللياقة البدنية لسكان المحافظة، وارتفع متوسط العمر المتوقع إلى مستوى يُضاهي المتوسط الوطني. ويُلبي التوزيع السكاني، المرتبط بالتوسع الحضري والتصنيع، احتياجات سوق العمل، ويُعالج اختلال التوازن بين العمالة والوظائف. كما تُلبي الزيادة في نسبة سكان المدن احتياجات الموارد البشرية اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ولا سيما الطلب على العمالة في المناطق الصناعية والمجمعات الصناعية.
تم تنفيذ برامج التثقيف السكاني وحملات التوعية والخدمات على نطاق واسع وبشكل منتظم على جميع المستويات والقطاعات والوكالات والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمجتمعات والأسر والأزواج. وقد ساهم المحتوى العملي والجذاب لهذه الحملات في نشر رسالة "ينبغي أن ينجب كل زوجين طفلاً أو طفلين فقط" وترسيخها بعمق في المجتمع.
شهدت شبكة خدمات السكان تطوراً واسعاً وقرباً من السكان، كما أنها تتحسن جودتها باستمرار. وقد تغيرت طريقة تقديم خدمات تنظيم الأسرة جذرياً، من مرافق الصحة العامة على مستوى المقاطعات إلى مراكز الصحة في البلديات والمرافق الصحية الخاصة. وتُعدّ فو ثو من المقاطعات الرائدة بين مقاطعات شمال وسط البلاد والمقاطعات الجبلية في تطبيق تقنيات الإنجاب المساعدة بنجاح.
توزيع منشورات تروج للصحة الإنجابية / تنظيم الأسرة كجزء من حملة اتصالات متكاملة تقدم خدماتها للمناطق ذات معدل المواليد المرتفع والمناطق المحرومة في بلدية تان مينه، مقاطعة ثانه سون.
على مدى الثلاثين عامًا الماضية، وبفضل انخفاض معدلات المواليد واستمرارها عند مستويات منخفضة، تجنبت المقاطعة ولادة أكثر من 150 ألف شخص، أي أكثر من متوسط عدد سكان أي منطقة في المقاطعة. وقد ساهمت هذه النتيجة في توفير مبالغ كبيرة على الأسر والمجتمع. وبالنسبة لمقاطعة مثل فو ثو، التي لم تصل بعد إلى الاكتفاء الذاتي المالي، فإن هذا الأمر يكتسب أهمية بالغة في زيادة الاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
لقد ساهم تحقيق الأهداف السكانية بشكل مباشر في تحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية المحلية بنجاح. فخلال الفترة من 2001 إلى 2010، ارتفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 2.66 ضعفًا؛ وخلال الفترة من 2011 إلى 2020، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020 بمقدار الضعف تقريبًا (بالأسعار الثابتة) وبمقدار أربعة أضعاف تقريبًا (بالأسعار الجارية) مقارنةً بعام 2011.
لولا اتخاذ تدابير فعّالة للتحكم في النمو السكاني، لكان عدد سكان المقاطعة قد ازداد بأكثر من 150 ألف نسمة، ولكان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي قد نما بوتيرة أبطأ مما كان عليه في العقود السابقة. واليوم، بفضل انخفاض معدل الإنجاب، باتت النساء قادرات على تحسين صحتهن والمشاركة في العمل الاجتماعي.
تُظهر نتائج التعدادات السكانية أن صغر حجم الأسر (متوسط عدد أفراد الأسرة) قد ساهم في توفير النفقات وزيادة المدخرات. وقد أسهمت جهود التعداد السكاني إسهاماً كبيراً في النمو الاقتصادي والتقدم الاجتماعي والاستدامة البيئية، مع تحسين جودة الحياة للأفراد والأسر والمجتمع ككل.
إلى جانب الفرص والمزايا، يواجه العمل السكاني في مقاطعة فو ثو العديد من الصعوبات والتحديات. فهي مقاطعة ذات كثافة سكانية عالية (تحتل المرتبة 21 من بين 63 مقاطعة ومدينة)، وكثافة سكانية مرتفعة تبلغ 435 نسمة/كم² (المعدل الوطني: 321 نسمة/ كم² )، ومعدل مواليد لا يزال مرتفعًا. ومن المتوقع أن يستمر عدد النساء في سن الإنجاب في المقاطعة بالازدياد خلال السنوات القادمة، مما سيؤثر بشكل مباشر على هدف خفض معدل المواليد في المقاطعة ويزيد الضغط عليه. ولا تزال الرغبة في إنجاب العديد من الأطفال، وتفضيل الذكور، والقوالب النمطية الجندرية متأصلة بعمق.
سيمثل النمو السريع للسكان في سن العمل مورداً بالغ الأهمية للتنمية الاقتصادية إذا ما تم استغلاله بالشكل الأمثل؛ وعلى النقيض، سيتحول إلى عبء ويؤدي بسهولة إلى مشاكل اجتماعية إذا لم يُستغل بالشكل الأمثل. لم يحقق العائد الديموغرافي في محافظتنا سوى المعايير الكمية؛ إذ لا تزال جودة الموارد البشرية محدودة للغاية؛ ولا يوجد حل شامل للاستفادة الكاملة من مزايا هذا العائد الديموغرافي.
يشهد المجتمع شيخوخة متسارعة في حين أن الظروف الاجتماعية والاقتصادية غير مهيأة للتكيف. يعيش معظم كبار السن في المناطق الريفية، ويواجهون صعوبات مادية جمة، كما أن أنظمة الرعاية الاجتماعية والأمن غير كافية. وشبكة الرعاية الصحية لكبار السن متخلفة. ويتزايد اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، سواء في المناطق الحضرية أو الريفية؛ ورغم انخفاض النسبة، إلا أنها لا تزال مرتفعة. وبدون اتخاذ تدابير حاسمة، ستكون لهذا الأمر عواقب وخيمة على التنمية المستدامة.
تؤثر الهجرة على حجم السكان وتركيبتهم، مما يخلق صعوبات لكل من المناطق الأصلية والمستقبلة. لم تواكب البنية التحتية والسياسات الاجتماعية في العديد من المناطق الحضرية والصناعية معدل النمو السكاني. كما أن المهاجرين يعانون من محدودية الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية.
تنفيذاً للقرار رقم 21-NQ/TW الصادر بتاريخ 25 أكتوبر 2017 عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي بشأن العمل السكاني في الوضع الجديد، أصدرت لجنة الحزب في مقاطعة فو ثو الخطة رقم 47-KH/TU بتاريخ 22 ديسمبر 2017 لتنفيذ القرار رقم 21-NQ/TW؛ كما أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة الخطة رقم 2516/KH-UBND بتاريخ 12 يونيو 2020 بشأن خطة عمل مقاطعة فو ثو للفترة 2020-2025 لتنفيذ استراتيجية السكان في فيتنام حتى عام 2030، والتي وجهت تركيز السياسة السكانية من تنظيم الأسرة إلى السكان والتنمية: معالجة قضايا حجم السكان وهيكلهم وتوزيعهم وجودتهم بشكل شامل ومتزامن، ووضعها في سياق تأثيرها المتبادل على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة.
مواصلة الجهود لخفض معدل المواليد، بهدف الوصول إلى مستوى الإحلال السكاني، وتحسين جودة السكان، وتعزيز الصحة الإنجابية، وتقريب نسبة الجنس عند الولادة من التوازن الطبيعي، والاستفادة الفعالة من العائد الديموغرافي، والتكيف مع شيخوخة السكان؛ وضمان التوزيع الرشيد للسكان، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة للمحافظة.
نجوين فيت فونغ
رئيس قسم السكان/تنظيم الأسرة الفرعي
المصدر: https://baophutho.vn/30-nam-thuc-hien-cac-muc-tieu-dan-so-va-phat-trien-215161.htm
تعليق (0)