نظرة عامة على المؤتمر الصحفي (الصورة: وزارة العلوم والتكنولوجيا ).
في عصر يوم 7 يوليو، عقدت وزارة العلوم والتكنولوجيا مؤتمرا صحفيا دوريا حول خمسة قوانين أقرها مؤخرا المجلس الوطني الخامس عشر في دورته التاسعة.
وهذه هي القوانين التي أعدتها وزارة العلوم والتكنولوجيا، بما في ذلك قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية؛ وقانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون جودة المنتجات والسلع؛ وقانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية؛ وخاصة قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الطاقة الذرية.
وأكد نائب وزير العلوم والتكنولوجيا لي شوان دينه أن هذه القوانين لها أهمية أساسية، حيث تخلق ممرًا قانونيًا مهمًا لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في الفترة الجديدة، مما يساهم في استكمال الهدف الاستراتيجي المتمثل في تحويل فيتنام إلى دولة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.
هذه هي القوانين التي أعيد بناؤها بالكامل تقريبًا بروح الاستيعاب العميق للسياسات والأفكار الرئيسية للقرار رقم 57-NQ/TW للمكتب السياسي الصادر في 22 ديسمبر 2024، بهدف إزالة الاختناقات المؤسسية طويلة الأمد.
وفي الاجتماع، استعرض ممثلو الوحدات المعنية بصياغة القانون المحتويات الأساسية والتغييرات الجذرية.
يمثل قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من الأول من أكتوبر، تغييراً جوهرياً في فكر التنمية عندما يضع الابتكار في القانون لأول مرة ويضعه على قدم المساواة مع العلوم والتكنولوجيا.
يُعَدّ الابتكار دافعًا رئيسيًا لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، ودفع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين جودة حياة الأفراد. ويتوقع القانون أن يُسهم الابتكار بنسبة 3% في نمو الناتج المحلي الإجمالي.
مركز الابتكار التابع لهيئة الاتصالات الوطنية في هانوي (الصورة: مانه كوان).
تهدف هذه اللوائح إلى تحفيز البحث العلمي وروح الجرأة على التفكير والتنفيذ، والسعي إلى تحقيق نتائج عملية، وربط العلم والتكنولوجيا ارتباطًا وثيقًا بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وعلى وجه الخصوص، ستُخصص ميزانية الدولة للبحث والتطوير ما بين 40% و50% من أولوياتها لإتقان التكنولوجيا الاستراتيجية، بدلًا من توزيعها كما كان الحال سابقًا.
وينص القانون أيضًا على تحويل البحث الأساسي إلى مؤسسات التعليم العالي، وتحويل الجامعات إلى مراكز وطنية للعلوم والتكنولوجيا/الابتكار، وتحويل التركيز على تطوير التكنولوجيا إلى الشركات.
وسيتم دعم الشركات بقوة، حيث تمول ميزانية الدولة ما بين 70% إلى 80% من تكاليف البحث والتطوير، وتُحسب هذه النفقات كتكاليف إنتاج وأعمال، وهي معفاة من الضرائب مع معامل تفضيلي متميز بنسبة 150% إلى 200% إذا تم الاستثمار في التكنولوجيا الاستراتيجية.
ويعتبر قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026، نقطة تحول رئيسية في إنشاء إطار قانوني لمجالات جديدة مثل صناعة أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والأصول الرقمية.
هذه هي المرة الأولى التي يُشرّع فيها قطاع أشباه الموصلات، مع استراتيجية لتطوير رقائق متخصصة وربط سلسلة التوريد العالمية. وستتمتع مشاريع أشباه الموصلات بحوافز خاصة، تشمل إعفاءات ضريبية لمدة تتراوح بين 5 و15 عامًا.
وفي الوقت نفسه، في مجال الذكاء الاصطناعي، ينص القانون على مبدأ "اتخاذ الإنسان كمركز"، ويلزم منتجات التكنولوجيا الرقمية للذكاء الاصطناعي بحمل علامات تعريفية، ويلزم الدولة بتوفير أعلى السياسات التفضيلية لتعزيز البحث والتطوير والنشر واستخدام الذكاء الاصطناعي.
يضمن القانون أيضًا، ولأول مرة، حقوق ملكية الأصول الرقمية ومعاملاتها وأمنها، بما في ذلك الأصول الافتراضية والأصول المشفرة. وتُعطى الأولوية للاستثمار في البنية التحتية الرقمية الأساسية، مثل مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي، ومناطق التكنولوجيا الرقمية المركزة، والمختبرات الوطنية، مما يُرسي أسسًا متينة للتطور القوي للتحول الرقمي والاقتصاد الرقمي في فيتنام.
كما تم توحيد برنامج "صنع في فيتنام" للمرة الأولى، مما يعزز التصميم والإنتاج ونقل التكنولوجيا محلياً.
قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون جودة المنتجات والسلع: هذا القانون، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026، يمثل عقلية إدارية جديدة، وينتقل من نموذج الإدارة الإدارية إلى إدارة الجودة القائمة على المخاطر.
وتتحول أساليب الإدارة أيضًا من الرقابة المسبقة إلى الرقابة اللاحقة القائمة على البيانات والتكنولوجيا الرقمية، ومن آليات الحوافز إلى المسؤوليات الملزمة والشفافية والعقوبات الصارمة.
ولأول مرة، ينص القانون على إنشاء نظام وطني لمراقبة جودة المنتجات والسلع، وربط البيانات بين القطاعات، والدعم بعد التفتيش، ومعالجة مخاطر الجودة.
في الوقت نفسه، تُسنّ لوائح إدارية واضحة للسلع المتداولة على المنصات الرقمية، مما يُعزز مسؤولية البائعين والمنصات الوسيطة في ضمان الجودة ومعالجة شكاوى المستهلكين. كما يُشدد القانون عقوبات المخالفات، بما في ذلك التجريم وسحب التراخيص والإفصاح العلني عن المخالفات على المنصات الرقمية الوطنية.
يدخل القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المواصفات واللوائح الفنية حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026، مما يمثل ابتكارًا شاملاً في أساليب التفكير والإدارة في مجال المواصفات والقياس والجودة.
ولأول مرة، تم إضفاء الشرعية على استراتيجية المعايير الوطنية كأداة توجيهية طويلة الأمد، مع إنشاء قاعدة بيانات وطنية للمعايير والقياس والجودة.
ينص القانون أيضًا على مبدأ "منتج واحد - معيار واحد" على مستوى الدولة، مما يُنهي تداخل الإدارة ويعزز كفاءة التنفيذ. وعلى وجه الخصوص، ستساعد آلية الاعتراف الأحادي بنتائج التقييم الدولي شركات التكنولوجيا الفائقة على الوصول السريع إلى السوق، مما يُزيل العوائق التقنية غير الضرورية أمام استيراد السلع ذات التكنولوجيا الحديثة والمتطورة.
ويدعم القانون أيضًا الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالمعايير الوطنية والدولية، ويشجع على نشر المعايير، وتوسيع مشاركة المنظمات غير الحكومية في تطوير المعايير وتطبيقها.
على وجه الخصوص، سيُرسي قانون الطاقة الذرية المُعدّل (الذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026) إطارًا قانونيًا شاملًا، يتماشى مع توجيهات الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ويُحدد القانون الطاقة النووية كاستراتيجية وطنية، تُسهم في ضمان أمن الطاقة وخفض انبعاثات الكربون.
ومن النقاط الجديدة المهمة أن إدارة السلامة والأمن النوويين موحدة من قبل وكالة حكومية مختصة، وفقاً للمعايير الدولية، وتدير دورة حياة المحطة بأكملها.
ويتضمن القانون أيضًا فصلًا منفصلاً حول سلامة المنشآت النووية وتعزيز استخدام الطاقة الذرية في الطب والزراعة والصناعة، بهدف إتقان التكنولوجيا والتحول الرقمي الشامل في هذا المجال.
إن موافقة الجمعية الوطنية على خمسة قوانين هي خطوة قوية لتجسيد التوجهات الرئيسية للقرار رقم 57-NQ/TW وقرارات المكتب السياسي، وخاصة في تحسين المؤسسات وإزالة الاختناقات وتعزيز محركات التنمية الجديدة مثل العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
وتأمل وزارة العلوم والتكنولوجيا أنه بمشاركة النظام السياسي بأكمله ودعم مجتمع الأعمال والعلماء والمشاركة النشطة من وكالات الأنباء، سيتم نشر المحتوى الأساسي لهذه القوانين الخمسة على نطاق واسع، مما يساهم في إحداث تغييرات جوهرية وبناء علم وتكنولوجيا متقدمين والابتكار الشامل والتحول الرقمي الفعال.
المصدر: https://dantri.com.vn/khoa-hoc/5-luat-moi-gop-phan-thay-doi-dien-mao-khoa-hoc-cong-nghe-cua-viet-nam-20250707184356594.htm
تعليق (0)