تقنين الصناعات الداعمة لفيتنام لتحقيق الاكتفاء الذاتي في سلاسل القيمة

واقترح المندوبون إعداد قانون تطوير الصناعات المساندة في أقرب وقت، وتأسيس سياسة الحزب، وتعزيز استقلالية الإنتاج والتوطين.

المساهمة في تسريع عملية التصنيع

في الآونة الأخيرة، خلال جلسة المناقشة حول الشؤون الاجتماعية والاقتصادية، في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، اقترح مندوب الجمعية الوطنية نجوين دوي مينه (دا نانغ) أن تولي الحكومة اهتمامًا بالمؤسسية المبكرة لسياسة الحزب، والبحث المباشر وتطوير قانون تنمية الصناعات الداعمة، من أجل تشكيل إطار قانوني موحد ومستقر لضمان استقلالية الإنتاج والتكامل المستدام وتنمية الشركات الفيتنامية في سلسلة القيمة العالمية.

المندوب نجوين دوي مينه (وفد دا نانغ ). الصورة: مكتب الجمعية الوطنية

وفقًا للمندوب نجوين دوي مينه، يلعب دعم الصناعة دورًا هامًا ويمثل ركيزة أساسية للاقتصاد. ويساهم تطوير مؤسسات الصناعة الداعمة في تسريع وتيرة التصنيع والتحديث في البلاد، مما يعزز قدرة فيتنام على إتقان الإنتاج والمشاركة في سلسلة القيمة العالمية.

أكد المندوب أن فيتنام انضمت إلى سلسلة من اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد، مما يتيح فرصًا كبيرة لمعدلات ضريبية تفضيلية، ولكنه يفرض أيضًا شروطًا صارمة على مبادئ المنشأ ومعدلات التوطين. إذا استمرت الشركات المحلية في الاعتماد على المكونات المستوردة، فلن تستوفي العديد من المنتجات متطلبات المنشأ الفيتنامي، مما يؤدي إلى فقدان الحوافز الضريبية وخطر الخضوع لتدابير حماية التجارة.

أكد المندوب نجوين دوي مينه أن "القرار رقم 68 للمكتب السياسي للتنمية الاقتصادية الخاصة أكد أن الاقتصاد الخاص هو المحرك الأهم للاقتصاد، وأن قطاعي التجهيز والتصنيع هما محور الاهتمام الرئيسي. وهذا يُرسي أساسًا سياسيًا متينًا ليصبح القطاع الاقتصادي جوهره، إلى جانب قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر والشركات المملوكة للدولة، ليشكلا الركائز الثلاث للصناعة الفيتنامية".

وفقًا للمندوب نجوين دوي مينه، أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 205، الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد المرسوم رقم 111 بشأن تطوير الصناعات الداعمة، والذي ينص بوضوح على أن يصل معدل التوطين بحلول عام 2035 إلى 50-60%، وأن يكون هناك ما لا يقل عن 3000 شركة صناعية داعمة ذات قدرة كافية على توريد منتجاتها إلى شركات الاستثمار الأجنبي المباشر، وأن تُساهم الصناعات الداعمة بنسبة 10% من قيمة الإنتاج الصناعي. وعلى وجه الخصوص، وسّع المرسوم نطاق تطوير منظومة الإنتاج والمعالجة والتصنيع، معتبرًا الصناعات الداعمة ركيزة أساسية لصناعة مستقلة ومبتكرة.

مع ذلك، لا تزال آليات السياسات الداعمة للصناعات الداعمة متناثرة في قوانين ومراسيم مختلفة، وغير متناسقة، وتفتقر إلى القوة الكافية لتعزيز التنمية. لذلك، اقترح المندوبون الإسراع في صياغة قانون تنمية الصناعات الداعمة ليشكل إطارًا قانونيًا موحدًا ومستقرًا.

اقتراح تنفيذ صندوق دعم الصناعة

إلى جانب ذلك، اقترح إنشاء صندوق وطني لدعم الصناعة بحلول عام ٢٠٢٦، لضمان تقديم قروض تفضيلية للشركات المنتجة للمكونات والمواد والتقنيات الدقيقة. وفي الوقت نفسه، من الضروري اختصار الإجراءات، وتهيئة الظروف المناسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة للوصول بسهولة إلى هذه الخدمات.

كما اقترح المندوب جذب استثمارات الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل انتقائي، مع مراعاة الالتزامات بالتوطين ونقل التكنولوجيا. وأشار إلى آلية الحوافز المشروطة لمؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، فإذا حققت هذه الشركات معدل توطين لا يقل عن 30% بعد خمس سنوات، أو كانت لديها خطة سنوية لنمو التوطين، فإنها ستتمتع بضريبة دخل تفضيلية على الشركات، وستحظى بأولوية لتوسيع الأراضي والبنية التحتية.

وفقًا للمندوب نجوين دوي مينه، فإن تطوير الصناعات الداعمة ليس مجرد مشكلة تنمية اقتصادية، بل هو أيضًا ركيزة أساسية للاستقلال الوطني والدفاع الوطني، وتعزيز القدرة التنافسية، وضمان الأمن الاقتصادي والتنمية المستدامة. عندما تتطور الصناعات الداعمة بقوة، ستصبح فيتنام مركزًا للتصميم والإنتاج والتوزيع. وعندما تصبح الشركات الفيتنامية قادرة على المشاركة في سلسلة القيمة العالمية، فسيكون ذلك بمثابة نجاح لتصنيع البلاد وتحديثها.

وقال مندوب الجمعية الوطنية لا ثانه تان (وفد هاي فونج)، إنه لتعزيز توطين الصناعات الداعمة، هناك حاجة إلى وجود رابط بين مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر والمؤسسات المحلية، بهدف طلب معدل توطين لعدد من المجالات الاستراتيجية.

المندوب لا ثانه تان (وفد هاي فونغ). الصورة: مكتب الجمعية الوطنية

على وجه التحديد، سيُحقق بناء برامج لربط شركات الاستثمار الأجنبي المباشر والشركات المحلية كفاءة عالية، لا سيما في دعم الصناعات التحويلية والتكنولوجيا المتقدمة. وفي الوقت نفسه، ينبغي وضع آلية لتشجيع شركات الاستثمار الأجنبي المباشر على نقل التكنولوجيا وتدريب الكوادر البشرية للشركات الفيتنامية؛ وتشجيع الشركات الكبيرة على قيادة سلاسل التوريد المحلية، وتطوير تجمعات صناعية في مجالات الصناعات الداعمة، والتصنيع الزراعي، وتكنولوجيا المعلومات.

واقترح المندوب لا ثانه تان أنه ينبغي أن تكون هناك آلية لربط الشركات المملوكة للدولة ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر والقطاع الاقتصادي الخاص، وبناء نظام بيئي متعدد المنازل بحيث لا تسبح الشركات بمفردها بل تسبح في مجموعات، وتقليل الاعتماد على الواردات، وزيادة التوطين، وتعزيز الابتكار.

وفقًا للمندوب نجوين دوي مينه - وفد دا نانغ، فإن تطوير الصناعات الداعمة ليس مجرد مشكلة تنمية اقتصادية، بل هو أيضًا ركيزة أساسية للاستقلال الوطني والدفاع الوطني، وتعزيز القدرة التنافسية، وضمان الأمن الاقتصادي والتنمية المستدامة. عندما تتطور الصناعات الداعمة بقوة، ستصبح فيتنام مركزًا للتصميم والإنتاج والتوزيع. وعندما تصبح الشركات الفيتنامية قادرة على المشاركة في سلسلة القيمة العالمية، سيُحقق ذلك نجاحًا في التصنيع وتحديث البلاد.

المصدر: https://congthuong.vn/luat-hoa-cong-nghiep-ho-tro-de-viet-nam-tu-chuoi-gia-tri-433460.html