إن المجلس الوطني يعمل بكل قوته من أجل سعادة الشعب.

في نقاش دار في القاعة صباح اليوم 4 ديسمبر، ذكر مندوبو الجمعية الوطنية أنه خلال الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، يمكننا أن نرى بوضوح الروح الهجومية الثورية للجمعية الوطنية، وروح وجهود المندوبين من أجل فيتنام قوية، وقبل كل شيء، جمعية وطنية تعمل بكل إخلاص من أجل سعادة الشعب.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، الاجتماع. الصورة: كوانغ خانه

الربط الوثيق بين قرارات الجمعية الوطنية وضمان شروط التنفيذ

أشاد النائب في الجمعية الوطنية دونج خاك ماي (لام دونج) بشدة بالتقرير عن عمل الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، والذي عكس بشكل كامل وشامل أنشطة الجمعية الوطنية في سياق خاص مع العديد من التقلبات الكبرى غير المسبوقة في التاريخ، من جائحة كوفيد-19 إلى التباطؤ الاقتصادي العالمي بعد الجائحة، وخاصة متطلبات التعافي الاقتصادي والإصلاح المؤسسي وإعادة الهيكلة التنظيمية وتعزيز التحول الرقمي.

النائب في الجمعية الوطنية، دونغ خاك ماي (لام دونغ)، يتحدث. تصوير: فام ثانغ

في هذا السياق، علّق المندوب قائلاً: "لقد أنجزت الجمعية الوطنية عملاً جباراً يتطلب معايير عالية للجودة والتقدم. وقد قُيِّمت هذه المحتويات تقييماً كاملاً وشاملاً في التقرير".

أكد نائب الجمعية الوطنية، نجوين آنه تري (هانوي)، أن الجمعية الوطنية الخامسة عشرة حققت إنجازات عظيمة، وأحدثت ابتكارات عديدة في آلية عملها. وقد نجحت الجمعية الوطنية في تنظيم 19 دورة، منها 10 دورات عادية و9 دورات استثنائية. وهذا إنجاز فريد، إذ تجتمع الجمعية الوطنية عندما يحتاجها الشعب، وعندما تحتاجها البلاد. وبفضل ذلك، تُضفي قرارات الجمعية الوطنية حيويةً وحيويةً في الوقت المناسب.

نائب الجمعية الوطنية، نجوين آنه تري (هانوي)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

كما أشاد المندوب دونج خاك ماي بالعلامات البارزة لهذه الفترة، وخاصة تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013، مما أدى إلى إنشاء أساس دستوري للعديد من الإصلاحات الكبرى، وإزالة الاختناقات المؤسسية على الفور، وتجديد أنشطة الرقابة والإشراف الأعلى، واتخاذ القرارات بشأن السياسات الرئيسية بشأن الاقتصاد الاجتماعي والميزانية والاستثمار العام والتعافي الاقتصادي والاجتماعي والتنمية بعد الوباء...

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

فيما يتعلق بالعمل التشريعي، قيّم التقرير بدقة حجم العمل التشريعي الضخم خلال الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية. ومع ذلك، أشار المندوب دونغ خاك ماي إلى أنه في الفترة المقبلة، ينبغي ألا ينصب التركيز على مواصلة إصدار العديد من القوانين، بل ينبغي أن ينتقل إلى متطلبات الاستقرار القانوني، وضمان القدرة على التنبؤ، والجدوى، وتكاليف الامتثال المعقولة.

وأكد المندوب أن "التقرير ينبغي أن يؤكد بشكل أكثر وضوحا على الحاجة إلى تقليل الوضع الذي يتعين فيه تعديل القوانين بمجرد إصدارها، وفي الوقت نفسه تعزيز الرقابة المبكرة على جودة السياسات منذ بداية صنع القانون".

أكد التقرير على ابتكارات مهمة في محتوى وأساليب الإشراف خلال الفترة. وفي الفترة المقبلة، أكد المندوبون على أن الأمر الحاسم هو مواصلة تطوير المؤسسة، ومتابعة تنفيذ الاستنتاجات والتوصيات، والحث عليها، وإعادة الإشراف عليها بعد الإشراف.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

عمليًا، إذا لم تُنظَّم مرحلة ما بعد الرقابة وتُنفَّذ بشكل متزامن ووثيق، فستظل فعالية الرقابة الفعلية محدودة وغير كافية. لذلك، ينبغي أن يُركِّز التقرير على هذا المحتوى بشكل أكبر في توجهات الدورة القادمة، وأن يعتبره محورًا لتحسين فعالية رقابة المجلس الوطني.

فيما يتعلق بالعلاقة بين القرارات السياسية والقدرة على التنفيذ على المستوى المحلي، أشار المندوبون إلى أن الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية أصدرت العديد من السياسات والقرارات الرئيسية والمهمة بشأن الموازنة، والاستثمار العام، والتعافي الاقتصادي بعد الجائحة، وثورة إعادة هيكلة الوحدات الإدارية. ومع ذلك، من الناحية العملية، لا تزال القدرة على التنفيذ بين المحليات متفاوتة.

ولذلك يوصى بأن يركز التقرير في التوجه القادم بشكل أكبر على ضرورة الربط الوثيق بين قرارات الجمعية الوطنية وضمان ظروف التنفيذ، وخاصة فيما يتعلق بالموارد والأجهزة والموارد البشرية على مستوى القاعدة الشعبية، لتجنب الوضع الذي تكون فيه السياسة صحيحة للغاية، ولكن عملية التنفيذ بطيئة وغير فعالة للغاية.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

أشار التقرير إلى بناء جمعية وطنية إلكترونية وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في أنشطة الجمعية. إلا أن النائب دونغ خاك ماي أشار إلى ضرورة توضيح أهداف ومتطلبات التحول الرقمي، وعدم الاكتفاء بتطبيق التكنولوجيا فحسب، بل يجب أن يرتبط بالابتكار الشامل في أساليب عمل الجمعية الوطنية.

عند استرجاع الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، شارك المندوب دونج خاك ماي أنه لديه شخصيًا العديد من المشاعر، أحدها هو الإيمان والروح الثورية للجمعية الوطنية، وروح المندوبين من أجل فيتنام قوية وقبل كل شيء، جمعية وطنية تعمل بكل قوتها من أجل سعادة الشعب.

هناك حاجة إلى آلية خاصة لجلب المصانع إلى المناطق الريفية

أكدت النائبة في الجمعية الوطنية تران ثي تو فوك (كوانج نجاي)، خلال استماعها إلى تقرير الحكومة الموجز عن فترة ولايتها، أن بلادنا حققت نتائج تدعو إلى الفخر في فترة مضطربة.

ومن الجدير بالذكر، في مجال الضمان الاجتماعي، أننا أنجزنا إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية قبل الموعد المحدد بخمس سنوات وأربعة أشهر. وقد نفذت الحكومة هذه المهمة بروح من عدم التخلي عن أحد، ومساعدة المواطنين على الاستقرار، والمساهمة في تعزيز الوحدة الوطنية العظيمة، والحفاظ على الاستقرار السياسي والاجتماعي منذ البداية.

ومع ذلك، أشارت المندوبة تران ثي تو فوك إلى أن المشكلة التي تحتاج إلى حل في الفترة المقبلة هي أنه على الرغم من تحسن الكهرباء والطرق والمدارس والمحطات كثيرًا، إلا أن الدخل والوظائف المحلية للأشخاص في المناطق الريفية والجبلية لا تزال تمثل مشكلة صعبة، والفجوة بين المناطق الغنية والفقيرة لا تزال كبيرة جدًا.

مندوب الجمعية الوطنية تران ثي ثو فوك (كوانغ نجاي) يتحدث. الصورة: فام ثانج

النتيجة هي موجة من العمال الشباب الذين يضطرون لمغادرة أوطانهم والحدود والتدفق إلى المناطق الصناعية في المدن الكبرى بحثًا عن لقمة العيش. وقد أدى ذلك إلى إرهاق البنية التحتية وضغط على الضمان الاجتماعي في المدن الكبرى، مما أدى إلى ظهور "قرى فارغة" و"قرى مهجورة"، ولم يبقَ في المناطق الحدودية والريفية والنائية سوى كبار السن والأطفال. هذه ثغرات يسهل على المجرمين والقوى المعادية اختراقها، مما يتسبب في انعدام الأمن والفوضى، وزعزعة الأمن الريفي، وعزل البلاد.

ومن خلال التحليل أعلاه، اقترح المندوبون أن الحكومة لا ينبغي أن تتوقف عند سياسات الحوافز العامة فحسب، بل ينبغي لها أيضا أن تضع آلية خاصة لجلب المصانع إلى المناطق الريفية.

اقترح المندوبون أن تُوجّه الحكومة المحليات لتخصيص أفضل موارد الأراضي في المناطق الريفية بالمقاطعة عند التخطيط لإنشاء تجمعات صناعية فرعية. ومن الضروري تبسيط إجراءات تحويل أراضي الأرز غير المُستغلة إلى أراضٍ إنتاجية غير زراعية لاستقطاب هذا التدفق الرأسمالي.

وفي الوقت نفسه، إصدار حوافز ضريبية ودخلية للشركات على أعلى مستوى كما هو مطبق في المناطق الاقتصادية للشركات التي تستثمر في المناطق الجبلية والحدودية بغض النظر عن حجمها الكبير أو الصغير.

التركيز على دعم قوي لصناعات المعالجة العميقة المرتبطة بمنتجات OCOP الحالية في المناطق. يجب تحويل هذه المنتجات من حرف يدوية صغيرة إلى سلع صناعية ذات علامات تجارية. فقط بوجود مصنع معالجة في الموقع، يمكن للمزارعين بيع منتجاتهم الزراعية بأسعار مرتفعة والعمل كعمال، دون مغادرة مدنهم.

ومن الممارسات الحديثة للوقاية من الكوارث الطبيعية الشديدة، أشار المندوبون إلى أننا شهدنا صورًا مؤثرة للغاية لطائرات بدون طيار، وهي مواد إنتاجية تُستخدم عادةً لرش المبيدات الحشرية والأسمدة من قِبل المزارعين والشركات، تُصبح بمثابة "جنود إنقاذ" يجوبون العواصف لإسقاط سترات النجاة، ونقل الطعام إلى الناس، وحتى إنقاذ من يُعرّضون للخطر في مياه الفيضانات. وهذا خير دليل على فعالية الصناعات ذات الاستخدام المزدوج.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

وأوصى المندوبون بضرورة وضع آلية محددة لتشجيع الشركات المحلية على البحث وإنتاج المعدات التكنولوجية العالية في اتجاه متعدد الأغراض ومتعدد الوظائف.

نحن بحاجة إلى منتجات تُعدّ أدوات إنتاج فعّالة في أوقات السلم، تُسهم في التنمية الاقتصادية، كالزراعة والاتصالات والنقل. ولكن عند وقوع كارثة طبيعية أو طلب مهام الدفاع والأمن الوطني، يُمكن تحويل هذه المنتجات فورًا إلى أدوات تُسهم في عمليات الإنقاذ والإغاثة من الكوارث ومهام الدفاع والأمن الوطني. وهذا يتماشى تمامًا مع التوجه نحو بناء وتطوير صناعة دفاع وأمن وطني استباقية، قائمة على الذات، ثنائية الغرض، وحديثة، كما ورد في تقرير الحكومة.

إلى جانب ذلك، اقترحت المندوبة تران ثي تو فوك ضرورة تغيير عقلية الاستثمار لتجنب هدر الموارد الاجتماعية. فبدلاً من أن تُنفق الدولة ميزانية ضخمة لشراء وصيانة معدات متخصصة تُستخدم فقط في حالات الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات، ينبغي وضع سياسات دعم لتعزيز قدرة الأفراد والشركات على الاستجابة للكوارث الطبيعية، بما يضمن تحقيق الهدف المزدوج المتمثل في الاستثمار في العمالة الإنتاجية، بالإضافة إلى الاستثمار في مهام الدفاع الوطني والأمن والوقاية من الكوارث.

وفي ختام جلسة المناقشة، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن آراء المناقشة عبرت عن الحماس والإيمان والمشاعر والعواطف العميقة والمسؤولية العالية تجاه الرئيس والحكومة والجمعية الوطنية ومحكمة الشعب والنيابة العامة الشعبية وديوان المحاسبة والمجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية وتنمية البلاد.

قال رئيس الجمعية الوطنية إن جميع الوفود اتفقوا على العديد من مضامين مسودة تقرير القرار المتعلق بأعمال الفترة 2021-2026؛ حيث قاموا بتحليل وتقييم وتعميق الروح الديمقراطية والنتائج العظيمة والبارزة والهادفة التي تحققت خلال الفترة الماضية لكل من الرئيس والحكومة والجمعية الوطنية والهيئات القضائية وديوان الرقابة المالية. وفي الوقت نفسه، اقترح الوفود العديد من المضامين المهمة لتحسين تنفيذ الأنشطة في الفترة المقبلة، مع العديد من الرغبات والتوقعات.

أي توضيح خصائص الدورة الخامسة عشرة لمجلس الأمة، وأسباب نجاحاتها ومعوقاتها، وتقييم الصعوبات التي تواجه نواب المجلس بشكل أعمق وأكثر وضوحًا لإيجاد حلول أفضل في الفترة القادمة. تنظيم مراجعات أولية ونهائية مبكرة لتقييم تنفيذ القوانين والقرارات، وتوجيه العمل التشريعي، والإشراف على القوانين ونشرها وترويجها في الدورة القادمة؛ وضرورة استطلاع الآراء على نطاق واسع عند إصدار المراسيم، والإشراف على تنفيذ المراسيم والتعميمات.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

كما أشار المندوبون إلى قضايا الإجراءات الإدارية، وموارد التنفيذ، وآليات السياسات المحددة، والتحول الرقمي، والبنية التحتية التقنية، وإمكانية الاتصال عند تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى. كما تطرقوا إلى الصعوبات التي تواجهها الشركات، وأوجه القصور في مجالات التعليم، والرعاية الصحية، والإنشاءات الريفية الجديدة، وضمان الضمان الاجتماعي، والاستجابة للكوارث الطبيعية والفيضانات.

وطلب رئيس مجلس الأمة من الأمين العام لمجلس الأمة ورئيس مكتب مجلس الأمة التنسيق مع اللجنة الدائمة للجنة القانون والعدل لتجميع الآراء ودراستها بعناية لاستيعاب واستكمال مسودة تقرير مجلس الأمة ومشروع القرار بشأن أعمال الدورة 2021-2026.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-hanh-dong-het-minh-vi-hanh-phuc-cua-nhan-dan-10398185.html