مشروع قانون الصحافة (المعدل) خلق أساس قانوني متزامن لتطوير الصحافة المهنية والحديثة

وفي إطار إبداء الرأي بشأن استقبال ومراجعة مشروع قانون الصحافة (المعدل)، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تواصل الوكالات ذات الصلة التنسيق الوثيق لمراجعة شاملة، وتلقي الآراء، وإتقان كل من المحتوى والجوانب الفنية للوثيقة، وبناء مشروع قانون بأعلى جودة، وخلق أساس قانوني متزامن للصحافة الفيتنامية لتتطور بشكل احترافي وإنساني وحديث، وتلبي المتطلبات الجديدة.

توحيد المهارات المهنية وتحسين قدرات الصحفيين

في الدورة العاشرة، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع قانون الصحافة (المُعدَّل) وأبدت آراءها فيه في القاعة. وقدّم نواب الجمعية الوطنية 90 رأيًا، بينما قدّمت وفود الجمعية الوطنية 5 آراء مكتوبة. وصرح رئيس لجنة الثقافة والمجتمع، نجوين داك فينه، بأن اللجنة الدائمة التابعة للجنة نسّقتها لجمع آراء نواب الجمعية الوطنية، ونظّمت اجتماعات عديدة مع هيئة الصياغة والجهات المعنية والخبراء لدراسة مشروع القانون واستيعابه وشرحه ومراجعته. وبصورة أساسية، رسّخ مشروع القانون سياسات الحزب وإرشاداته بسرعة، مُلبّيًا المتطلبات العملية لإدارة وتطوير الصحافة في الفترة الحالية.

أعرب رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، عن تقديره لهيئة الصياغة وهيئة المراجعة على تعاونهما في دراسة مشروع القانون واستيعابه ومراجعته خلال الفترة الماضية، وأقرّ بأن مشروع القانون يتضمن أحكامًا محددة وقابلة للتنفيذ بشأن سياسات دعم الصحافة والحوافز الضريبية للصحافة، كما هو منصوص عليه في قانون ضريبة دخل الشركات. وبناءً على ذلك، تخضع الصحافة لمعدل ضريبة قدره 10%، بدلاً من أن تخضع الصحافة المطبوعة فقط لمعدل 10%، تخضع أنواع أخرى من الصحافة لمعدل ضريبة قدره 20% كما كان الحال سابقًا.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث في الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

وبالإضافة إلى ذلك، ذكر رئيس الجمعية الوطنية أن مشروع القانون قد تم مراجعته وإتقانه لتوفير الدعم المالي للصحافة للقيام بالمهام السياسية والخدمة العامة كما هو منصوص عليه بوضوح في الفقرة 3، المادة 10؛ بشأن تدريب وتنمية الموارد البشرية الصحفية لضمان توحيد المهارات والأخلاقيات المهنية، وتحسين قدرة الصحفيين (الفقرة 4، المادة 12)؛ بشأن تعزيز الأخلاقيات المهنية ومهارات الصحافة للصحفيين (الفقرة 4، المادة 13)...

أشار رئيس المجلس الوطني إلى أن المجلس سيُصدر، في دورته العاشرة، ولأول مرة قانون الذكاء الاصطناعي، المتعلق بمشروع قانون الصحافة (المُعدَّل). لذلك، من الضروري مواصلة التنسيق لإجراء مراجعة شاملة ودقيقة لمشروع القانون مع القوانين الحالية، بالإضافة إلى مشروع القانون المُقدَّم إلى المجلس الوطني للنظر فيه والموافقة عليه في هذه الدورة، وذلك لضمان الاتساق والتكامل في اللوائح المتعلقة بالصحافة، والعلوم والتكنولوجيا، والتحول الرقمي، وأمن المعلومات، والإعلان، والملكية الفكرية.

وأكد رئيس مجلس الأمة أنه على الرغم من أن هيئة المراجعة وهيئة الصياغة توصلتا إلى اتفاق، إلا أنه لا يزال يتعين عليهما "الجلوس" بنشاط لمراجعة كل بند وكل مادة وكل فصل لإجراء التعديلات، بحيث يكون لمشروع القانون، عندما يقره مجلس الأمة، "عمر افتراضي" طويل، مما يساهم في تحسين فعالية إدارة الصحافة بشكل أكبر في الفترة المقبلة.

حاليًا، تُقرّ الحكومة مشروع قانون الذكاء الاصطناعي، بهدف تنظيم استخدام الذكاء الاصطناعي في المجالات المتخصصة بقوانين متخصصة. وفي معرض حديثه عن هذه المسألة، اقترح رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نغوين ثانه هاي، النظر في إضافة مادة "إطارية" إلى مشروع القانون لضمان الاتساق والتنسيق بين القوانين عند تطبيقها عمليًا. وأكد رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة أن "القوانين المتخصصة، مثل قانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني، وقانون التعليم (المجالات التي تتأثر بشدة بالذكاء الاصطناعي)، يمكن أن تُضيف، إن أمكن، أحكامًا إطارية".

ضمان التوافق مع القوانين ذات الصلة

في ختام المناقشة، أشاد نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، بمبادرة اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة، واللجنة الدائمة للجنة القانون والعدالة، والجهات المعنية، وروح المسؤولية والتنسيق الوثيق، في دراسة آراء نواب الجمعية الوطنية واستيعابها وشرحها في الجلسات والجلسات. وبفضل ذلك، أُعدّت الوثائق المقدمة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بجدية وإتقان وشمولية وفقًا للوائح، مع مراعاة وتعديل العديد من محتوياتها مقارنةً بالمسودة الأصلية.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، الفريق أول تران كوانغ فونغ، الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

وافق نائب رئيس الجمعية الوطنية، في مجمله، على ما تم استيعابه ومراجعته في المسودة، واقترح مواصلة المراجعة الدقيقة للنظام القانوني، وضمان اتساقه ووحدته، لا سيما مشاريع القوانين المعروضة على الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة العاشرة، مع إيلاء اهتمام خاص لمشروع قانون الذكاء الاصطناعي. وبما أن مشروع القانون هذا، عند استيعابه، ينص على أنه سيقتصر على الإطار، فسيتم تحديد محتواه المحدد في قوانين متخصصة. ويُعدّ مشروع قانون الصحافة (المُعدّل) أحد القوانين المتخصصة، لذا من الضروري أيضًا تحديد هذا المحتوى.

فيما يتعلق ببعض محتويات ومفاهيم ومصطلحات ومبادئ العمل الصحفي، طلب نائب رئيس مجلس الأمة توضيح تعريفات الصحفيين ووضعهم القانوني لضمان الشفافية والاتساق في مشروع القانون. كما طالب باستكمال ومراجعة سياسات تطوير الصحافة، وتوفير الموارد اللازمة للتنفيذ، وخاصةً الآليات المالية لدعم الصحافة في أداء مهام الخدمة العامة والمهام الموكلة إليها من الجهات المختصة؛ والاستثمار في البنية التحتية والحوافز الضريبية لضمان جدوى ذلك.

كما أكد نائب رئيس مجلس الأمة على ضرورة توضيح شروط العمل الصحفي، وآليات الترخيص، والهيكل التنظيمي، وخاصةً أنواع الصحافة، ومعايير وكالات الأنباء الرئيسية متعددة الوسائط، وأنشطة المكاتب التمثيلية، والمراسلين المقيمين، والتي تحتاج إلى مراجعة دقيقة. كما شدد على ضرورة مراجعة لوائح بطاقات الصحافة، والمسؤولية القانونية عن محتوى المعلومات، وحق طلب التصحيحات، وحذف المعلومات المخالفة (المادتان 34 و35) لضمان دقتها وفعاليتها وملاءمتها للواقع.

كلفت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اللجنة الدائمة للثقافة والشؤون الاجتماعية بمواصلة التنسيق الوثيق مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة لمراجعة آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في هذه الدورة بعناية، سواءً من حيث المحتوى أو الوثائق الفنية. وبذلك، يتم إعداد مشروع قانون عالي الجودة، ويرسي أساسًا قانونيًا متزامنًا للصحافة الفيتنامية لتتطور مهنيًا وإنسانيًا وعصريًا، بما يلبي المتطلبات الجديدة لقضية بناء الوطن والدفاع عنه في ظل التحول الرقمي والتكامل العميق.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-tao-nen-tang-phap-ly-dong-bo-phat-trien-bao-chi-chuyen-nghiep-hien-dai-10399295.html