مندوبة الجمعية الوطنية هوانغ ثي تو هيين (نغي آن): يجب أن يضمن تصميم البرنامج إمكانية التنفيذ وتجنب التداخل.

في حديثها في القاعة صباح يوم 5 ديسمبر، اقترحت النائبة في الجمعية الوطنية هوانغ ثي تو هيين (نغي آن) العديد من المحتويات لاستكمال برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والمناطق الجبلية؛ وفي الوقت نفسه، أكدت على ضرورة أن يضمن تصميم البرنامج الجدوى والتزامن وتجنب التداخل وتلبية القضايا الملحة في المنطقة حقًا.

توسيع نطاق المستفيدين

في معرض تعليقها على هيكل ومحتوى برنامج الأهداف الوطنية الذي يدمج ثلاثة برامج حالية، أشادت المندوبة هوانغ ثي ثو هيين بشدة بسياسة التوحيد الرامية إلى تجاوز أوجه القصور والقصور والتداخل التي ظهرت في الفترة السابقة. وأوضح تصميم البرنامج على شقين بوضوح أولوية الاستثمار في تنمية الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

ومع ذلك، أعرب المندوبون عن مخاوفهم من ضخامة وكثافة عدد الأنشطة، مما قد يُشكل ضغطًا كبيرًا على الجهة المُنفِّذة، ويؤثر على انتظام أداء المهام. وقد يُؤدي هذا بسهولة إلى تكرار حالة بطء الصرف، وسداد رأس المال، وإلغاء رأس المال كما حدث في الفترات السابقة.

مندوب الجمعية الوطنية هوانغ ثي ثو هين ( نغي آن ) يتحدث. الصورة: كوانج خانه

قال المندوب إن توزيع الأنشطة لا يزال مُشتتًا ويفتقر إلى التركيز. وُضعت العديد من الأهداف على مستوى عالٍ، لا سيما هدف دخل الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للوصول إلى نصف المتوسط ​​الوطني بحلول عام ٢٠٣٠ وثلثيه بحلول عام ٢٠٣٥، مما يتطلب موارد وحلولًا ضخمة، والتي يجب تحديدها كميًا بدقة أكبر.

علاوة على ذلك، قد يؤدي التصميم المفرط في التفصيل والشمول للأنشطة بسهولة إلى ازدواجية مهام الوزارات والفروع والبرامج الوطنية المستهدفة الأخرى. يذكر مشروع القانون نفسه العديد من المحتويات التي تتداخل مع البرامج المستهدفة للتنمية الثقافية والتعليمية والصحية. واقترحت المندوبة هوانغ ثي ثو هيين عدم تضمين البرنامج محتويات تندرج بالفعل ضمن مهام برامج أخرى لضمان الإيجاز والكفاءة.

في معرض تعليقه على الأحكام المتعلقة بالمستفيدين، استشهد المندوب بمحتوى مسودة المكون 1، المجموعة 5، الذي يهدف إلى تمتع جميع الأقليات العرقية والفقراء في المناطق التي تقطنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بتأمين صحي وحصولهم على خدمات صحية أساسية مجانية. أما في المكون 2، المجموعة 3، فيُعرّف المستفيدون بأنهم أسر وأفراد من الأقليات العرقية، بالإضافة إلى أفراد ينتمون إلى أسر كينه الفقيرة، والذين يعيشون في قرى وبلديات محرومة للغاية في المنطقتين الثانية والثالثة في المناطق التي تقطنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

من خلال التواصل الفعلي مع الناخبين، اقترحت المندوبة هوانغ ثي ثو هيين أن تدرس هيئة الصياغة الهدف وتوسّع نطاقه ليشمل الأسر شبه الفقيرة في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في كلا المحتوىين المذكورين أعلاه. وحلل المندوب عدم وجود فرق كبير في مستويات المعيشة بين الأسر الفقيرة وتلك التي على وشك الفقر في هذه المنطقة. وأعرب العديد من الناخبين عن رغبتهم في أن تحظى هذه الفئات باهتمام ودعم مماثلين، وخاصةً أسر الكينه التي تعيش على شفا الفقر في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والتي تُعتبر مناطق استراتيجية للأمن القومي.

كما أشار المندوب إلى أن مشروع القانون، في البند 1 من المكون 2، ينص على أن الهدف الاستثماري هو بناء مراكز صحية نموذجية في البلديات، بهدف توفير الفحص الطبي والعلاج المجاني لجميع سكان المناطق الجبلية والأقليات العرقية. وبالتالي، فإن توسيع نطاق المستفيدين يتوافق تمامًا مع التوجه العام للبرنامج.

تعزيز إدماج النوع الاجتماعي في جميع أنحاء البرنامج

في الاتصال بالإشعار رقم 4665 بتاريخ 27 نوفمبر 2025 لمكتب الجمعية الوطنية بشأن استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، أكدت المندوبة هوانج ثي ثو هيين على وجهة النظر الثابتة بعدم تقليص السياسات وعدم مقاطعة وعدم تقليل موارد الاستثمار للمرحلة الجديدة من البرنامج.

أعرب المندوبون عن تقديرهم الكبير للفعالية الأولية للمشروع الثامن في المرحلة السابقة، وهو مشروع منفصل يُعنى بالمساواة بين الجنسين ويعالج القضايا الملحة التي تواجه النساء والأطفال. وأكدت المندوبة هوانغ ثي ثو هيين: "تنبع العديد من العوائق الرئيسية أمام تنمية الأقليات العرقية والمناطق الجبلية من قضايا اجتماعية تتعلق بالنساء والفتيات، مثل عدم المساواة بين الجنسين، والعنف، والإساءة، والاتجار بالبشر، والزواج المبكر، وزواج المحارم، والأمية، والممارسات الضارة".

على الرغم من أن أثر المشروع الثامن إيجابي للغاية، إلا أن فترة تنفيذه لا تزال قصيرة، مما لا يُمكّنه من إحداث تغييرات مستدامة. لذلك، تقتصر المرحلة الجديدة من البرنامج على تصميم محتوى يتناول المساواة بين الجنسين والحد من الزواج المبكر وزواج الأقارب، وهو محتوى غير شامل بما يكفي. اقترح المندوبون إعادة استخدام اسم المشروع الثامن من المرحلة السابقة لتجنب تضييق نطاقه، مع ضمان القدرة على معالجة المشكلات الناشئة عمليًا.

وأكدت المندوبة هوانغ ثي تو هيين أيضًا على ضرورة تعزيز نتائج وتجارب المرحلة الأولى، مع التركيز على التأثيرات المباشرة على النساء والفتيات، مع حشد مشاركة شيوخ القرى ورؤساء القرى والأشخاص المرموقين وخاصة الرجال في الأسرة والمجتمع... وأكدت المندوبة: "هذا هو أحد نجاحات المرحلة الأولى، لأن الرجال في المناطق ذات الأقليات العرقية لديهم تأثير كبير على وعي المرأة وسلوكها".

واقترح المندوبون التركيز على الأنشطة المتعلقة بالصحة الإنجابية، والنظافة، والمياه النظيفة، والصحة الإنجابية للمراهقين، ومنع الاتجار بالبشر، والعنف والإساءة ضد النساء والأطفال، وبناء بيئة آمنة، وخلق فرص التنمية الاقتصادية، ودعم المرأة في الشركات الناشئة الإبداعية وضمان صوت المرأة ومشاركتها الجوهرية في المجتمع والنظام السياسي.

وبناء على التحليل أعلاه، اقترحت المندوبة هوانغ ثي تو هيين تعزيز دمج النوع الاجتماعي في جميع مكونات وأنشطة البرنامج، وضمان أن تولي جميع السياسات التي يتم تنفيذها في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية الاهتمام الواجب للنساء والأطفال - الفئات الأكثر حرمانًا ولكنها تلعب أيضًا الدور الأكثر أهمية في التنمية المستدامة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-thiet-ke-chuong-trinh-phai-bao-dam-tinh-kha-thi-tranh-chong-cheo-10399358.html