80 عامًا من الزراعة والبيئة: من "قاتل الجوع" إلى قوة تصديرية زراعية

تُصدّر المنتجات الزراعية الفيتنامية حاليًا إلى 196 دولة ومنطقة، وتحتل المرتبة الثانية في جنوب شرق آسيا والخامسة عشرة عالميًا. وتُواصل الصادرات الزراعية الفيتنامية تحقيق العديد من الإنجازات، لا سيما نمو قيمة الصادرات، والذي يُعزى أساسًا إلى ارتفاع أسعار البيع.

خطوات التغيير

بعد ولادة جمهورية فيتنام الديمقراطية، في 14 نوفمبر 1945، قرر مجلس الحكومة إنشاء وزارة الزراعة بناءً على طلب الرئيس هو تشي منه، وعيّن السيد كو هوي كان، وهو وزير بلا وزارة في الحكومة المؤقتة، وزيرًا للزراعة. تولّت وزارة الزراعة مسؤولية حل مشكلة المجاعة ووضع برنامج للبناء الاقتصادي الزراعي ووضع الأسس الأولى لذلك البناء. في 8 مايو 1946، وقّع الرئيس هو تشي منه المرسوم رقم 62 الذي يُنظّم الإدارات التابعة لوزارة الزراعة، بما في ذلك إدارة الزراعة. وكانت هذه الإدارة هي سلف إدارة إنتاج المحاصيل ووقاية النباتات، التابعة لوزارة الزراعة والبيئة حاليًا.

من مهمة "القضاء على الجوع" بعد انتصار ثورة أغسطس، في 2 سبتمبر 1945، ولدت جمهورية فيتنام الديمقراطية حتى اليوم، بعد ما يقرب من 80 عامًا من التكوين والتطوير، شهدت وزارة إنتاج المحاصيل وحماية النباتات اليوم العديد من التغييرات وقدمت العديد من المساهمات المهمة لقضية التحرير الوطني وقضية الابتكار والتنمية الاقتصادية للبلاد.

منتجات الروبيان هي واحدة من سبع منتجات ومجموعات منتجات تتجاوز قيمة صادراتها مليار دولار أمريكي. الصورة: فو سينه/وكالة الأنباء الفيتنامية

في الفترة 2015-2025، يشهد وضع التنمية العالمي تغيرات جذرية عديدة. ففي فيتنام، بدأت الحاجة إلى زيادة معدل النمو الاقتصادي إلى خانة العشرات في الفترة المقبلة تُعزز عملية التصنيع والتحضر بوتيرة أسرع. ومع التأثيرات القوية لعملية التكامل الاقتصادي، ستزداد المنافسة على الموارد مع الإنتاج الزراعي . وفي الوقت نفسه، ستحدث تغيرات هائلة في التركيبة السكانية، مما سيؤدي إلى انتقال أعداد كبيرة من العمال إلى قطاعات غير زراعية، وسحب مساحات شاسعة من الأراضي الزراعية، في حين تتسارع عملية شيخوخة السكان.

إلى جانب هذه العملية هناك ثورة في التنظيم، وتوسيع نطاق المنطقة والمهام على مستوى البلديات والأحياء؛ وإلغاء مستويات المناطق والمقاطعات ودمج المقاطعات والمدن؛ وتنسيق الوزارات والفروع وتقليص جهاز الإدارة، وتعديل سلسلة من القوانين والسياسات على نطاق وطني في وقت قصير للغاية، مما يخلق فرصًا وتحديات جديدة.

استجابةً لهذا السياق، طُبِّقت سلسلة من السياسات الجديدة: قانون إنتاج المحاصيل لعام ٢٠١٨ والمرسوم رقم ١٠٩/٢٠١٨/ND-CP المؤرخ ٢٩ أغسطس ٢٠١٩ بشأن الزراعة العضوية، واللذان يُهيئان ممرًا قانونيًا لتطوير الإنتاج العضوي، مما يزيد من قيمة المنتجات الزراعية وقدرتها على تصديرها إلى الأسواق المتطلبة. وفي الوقت نفسه، ساهم المرسوم رقم ٥٧/٢٠١٨/ND-CP المؤرخ ١٧ أبريل ٢٠١٨ بشأن سياسات تشجيع الشركات على الاستثمار في الزراعة والمناطق الريفية في تعزيز دور الشركات في سلسلة القيمة الزراعية.

يستمر تنفيذ مشروع إعادة هيكلة القطاع الزراعي، الصادر عن رئيس الوزراء بموجب القرار 899/QD-TTg بتاريخ 10 يونيو/حزيران 2013، بالتركيز على ثلاثة محاور رئيسية: استغلال وتطوير المنتجات ذات المزايا التنافسية؛ وتطوير سلاسل القيمة، وربط الإنتاج بالتصنيع والأسواق؛ وتطوير مؤسسات الإنتاج والأعمال. وقد برزت عمليًا نماذج إنتاجية جديدة عديدة، وتحسن دخل المزارعين بشكل ملحوظ مقارنةً بالنموذج التقليدي.

بعد خمس سنوات من إعادة الهيكلة، شهدت إنتاجية القطاع الصناعي زيادة ملحوظة. وأصبحت الزراعة ركيزة الاقتصاد. وارتفعت نسبة منتجات قطاع المحاصيل ذات المزايا والأسواق الواعدة، مثل الخضراوات والزهور والفواكه الاستوائية والمحاصيل الصناعية طويلة الأجل، بشكل سريع. وبلغ حجم صادرات المنتجات الزراعية والغابات والسمكية خلال الفترة 2016-2020 مستوىً مذهلاً، مما أسهم إسهامًا هامًا في النمو الاقتصادي. وكان معامل الاستثمار الزراعي (ICOR) في هذه الفترة أقل من معامل الصناعة والخدمات (باستثناء عامي 2016 و2019)، مما يدل على كفاءة استثمارية عالية. وعلى الرغم من أن رأس المال الاستثماري للزراعة لا يمثل سوى 5.7% - 6.3% من إجمالي رأس المال الاستثماري الاجتماعي، إلا أن هذا القطاع لا يزال يُولّد ما بين 14% و16% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.

يُذكر أنه في عام ٢٠٢٠، عندما تسببت جائحة كوفيد-١٩ في تراجع التجارة العالمية، سجلت صادرات الأرز سعرًا قياسيًا، بمتوسط ​​٥٠٠ دولار أمريكي للطن؛ حيث انخفض الحجم بنسبة ٣.٥٪، بينما زادت القيمة بنسبة ٩.٣٪، متجاوزةً حاجز الثلاثة مليارات دولار أمريكي. وبلغ إجمالي قيمة صادرات المنتجات الزراعية ٤١.٢ مليار دولار أمريكي، مما يؤكد الدور الرئيسي للزراعة في استقرار الاقتصاد الوطني.

إظهار دور استراتيجي في التنمية الاقتصادية للبلاد

في عام ٢٠٢٢، وافقت الحكومة على استراتيجية التنمية الزراعية والريفية المستدامة للفترة ٢٠٢١-٢٠٣٠، مع رؤية حتى عام ٢٠٥٠ (القرار رقم ١٥٠/QD-TTg)، بهدف تطوير الزراعة لتصبح أكثر استدامة وفعالية. وأصدرت اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب القرار رقم ١٩-NQ/TW.

في هذا العام أيضًا، أصدر المؤتمر الخامس للجنة المركزية للحزب القرار رقم 19 "حول الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية حتى عام 2030، برؤية حتى عام 2045"، مؤكدًا أن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية لها مكانة استراتيجية في مسيرة التصنيع والتحديث في البلاد. فالزراعة هي ميزة البلاد وأساسها المستدام، والمناطق الريفية منطقة مهمة للتنمية الاقتصادية، ومجال حيوي يرتبط بالموارد الطبيعية والأسس الثقافية والاجتماعية، ويضمن أمن البلاد ودفاعها الوطني.

المزارعون قوة عاملة ومورد بشري هام. يجب حل القضايا الزراعية والريفية والزراعية بشكل متزامن، بالتزامن مع عملية تعزيز التصنيع وتحديث البلاد. ترتكز التنمية الزراعية على منظور الزراعة البيئية، والريف الحديث، والمزارعين المتحضرين.

تجهيز شرائح سمك الترا للتصدير في مصنع مجموعة ساو ماي. الصورة: فو سينه/وكالة الأنباء الفيتنامية

تُوجِّه الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر (2021) إعادة الهيكلة الاقتصادية نحو مواءمة النمو وحماية البيئة، بالاعتماد على العلم والتكنولوجيا والابتكار، والاستخدام الكفؤ للموارد، وخفض الانبعاثات، وتعزيز القدرة التنافسية والمرونة، وضمان الشمولية والعدالة الاجتماعية، وتلبية متطلبات التنمية المستدامة في فيتنام والعالم. وقد وجّهت فيتنام رسالةً في قمة الأمم المتحدة لنظم الأغذية (UNFSS) التي نظمتها الأمم المتحدة في سبتمبر 2021، مفادها أن فيتنام ستكون موردًا غذائيًا وغذائيًا شفافًا ومسؤولًا ومستدامًا.

استمرارًا في ابتكار التفكير القيادي، أصدر الحزب أربعة قرارات مهمة - "أربعة اختراقات" بما في ذلك: القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 للمكتب السياسي بشأن تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ والقرار رقم 66-NQ/TW المؤرخ 30 أبريل 2025 بشأن الابتكار الشامل في صنع القانون وتنفيذه؛ والقرار رقم 68-NQ/TW المؤرخ 4 مايو 2025 بشأن تطوير القطاع الاقتصادي الخاص بقوة؛ والقرار رقم 59-NQ/TW المؤرخ 29 يوليو 2025 بشأن "التكامل الدولي في الوضع الجديد".

بفضل التوجهات الصحيحة للحزب، وسياساته المرنة والفعالة والملائمة، والإدارة الحكومية الحاسمة، شهد الاقتصاد عمومًا نموًا قويًا خلال هذه الفترة، وظلت الزراعة تحديدًا نقطةً مضيئةً، وأثبتت بوضوح أنها "ركيزة" الاقتصاد. وأصبحت إعادة هيكلة القطاع الزراعي أكثر جوهريةً وفعالية، وتحسن حجم ومستوى الإنتاج، وانتقل بقوة نحو إنتاج السلع الأساسية، مع التركيز على تعزيز مزايا كل منطقة وقطاع، والتوجه نحو التحديث.

في الفترة 2021-2024، سيصل نمو الناتج المحلي الإجمالي الزراعي إلى 3.57% سنويًا. وفي عام 2024، سيبلغ إجمالي حجم الصادرات الزراعية والحرجية مستوى قياسيًا قدره 62.4 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 18.7% مقارنة بعام 2023. ومن بينها، سيصل حجم الصادرات الزراعية إلى 32.8 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 22.4% مقارنة بعام 2023. والجدير بالذكر أن صادرات الفواكه والخضراوات ستصل إلى 7.2 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 28.2% عن العام السابق، ومن أبرزها منتجات مثل الدوريان والموز والمانجو والجاك فروت.

يُقدَّر حجم صادرات المنتجات الزراعية والغابات والسمكية في أكتوبر 2025 بنحو 5.96 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 6.3% مقارنةً بأكتوبر 2024؛ ليصل إجمالي حجم صادرات المنتجات الزراعية والغابات والسمكية خلال عشرة أشهر إلى 58.13 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 12.9% مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2024. ومن بينها، بلغت قيمة صادرات المنتجات الزراعية 31.34 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 15.5%؛ وبلغت قيمة صادرات المنتجات الحيوانية 512.9 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 19%؛ وبلغت قيمة صادرات المنتجات المائية 9.31 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 12.9%؛ وبلغت قيمة صادرات المنتجات الحرجية 14.93 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 5.8%.

تُباع المنتجات الزراعية الفيتنامية في 196 دولة ومنطقة، وتحتل المرتبة الثانية في جنوب شرق آسيا والخامسة عشرة عالميًا. وتُواصل الصادرات الزراعية الفيتنامية تحقيق العديد من الإنجازات، لا سيما نمو قيمة الصادرات، والذي يُعزى أساسًا إلى ارتفاع أسعار البيع. وقد شهدت سلع مثل القهوة والكاجو والفلفل ارتفاعًا كبيرًا في أسعار التصدير مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2024.

بالنظر إلى مسيرة بناء وتنمية البلاد الممتدة على مدى ثمانين عامًا، نجد أن كل خطوة من خطوات نمو قطاع الزراعة ووقاية النباتات ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالتوجيهات الصائبة للحزب والسياسات الرشيدة للدولة. فعندما تكون السياسة حكيمة، يتطور الاقتصاد وتزدهر حياة الشعب؛ وعندما تواجه الصعوبات والعقبات، يتغلب القطاع بأكمله على التحديات بثبات، مؤكدًا دوره المحوري.

خلال فترة ثورة الاستقلال وحرب المقاومة لحماية الوطن، قدّمت الصناعة مساهمة مهمة في ضمان الأمن الغذائي، وحشدت الموارد البشرية والمادية لصفوف المواجهة. وفي مسيرة التجديد، كانت الزراعة رائدة في الإصلاح، متجاوزةً الحواجز لإيجاد مسارات جديدة، ممهدةً الطريق لمساعدة البلاد على تجاوز أصعب الفترات. ومع دخول مرحلة التكامل، نقلت الزراعة المنتجات الزراعية والعمالة الفيتنامية إلى جميع القارات الخمس، رافعةً مكانة البلاد على الساحة الدولية. وتتكامل حماية النبات وحماية البيئة وإدارة الموارد دائمًا، مما يُسهم في الحفاظ على الأساس البيئي، والوقاية من الكوارث الطبيعية، والتكيف مع تغير المناخ، وجعل البلاد أكثر خضرةً ونظافةً واستدامة.

بفضل الجهود المتواصلة، أثبت قطاع الزراعة والتنمية الريفية بشكل عام، وإنتاج المحاصيل ووقاية النباتات بشكل خاص، دوره الاستراتيجي على الدوام: كقوة ثورية عظيمة في بناء الوطن والدفاع عنه؛ كركيزة أساسية للاقتصاد في جميع التقلبات؛ كأساس للحد من الفقر وتحقيق الاستقرار الاجتماعي والسياسي؛ كرائد في الابتكار السياسي والمؤسسي؛ كقوة دافعة مهمة لتصنيع البلاد وتحديثها وتحضرها.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/80-nam-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-tu-diet-giac-doi-den-cuong-quoc-xuat-khau-nong-san-20251110113916891.htm