الضمان الاجتماعي:

اختُتم عام 2025 بإنجازاتٍ بارزة في ضمان الأمن الاجتماعي الوطني وفي هانوي. كما شهد العام الأخير من خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2021-2025، والتي حققت العديد من الإنجازات الهامة، حيث تجاوز نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 5000 دولار أمريكي، مما وضع فيتنام ضمن فئة الدول ذات الدخل المتوسط ​​الأعلى. مع ذلك، شهد هذا العام أيضاً أشد الكوارث الطبيعية منذ عقود، إلى جانب استمرار نقص الموارد البشرية، مما يُشكّل تحدياتٍ جمّة للأمن الاجتماعي في الفترة المقبلة.

قدّم سكرتير الحزب في مدينة هانوي، نغوين دوي نغوك، هدايا للعائلات في بلدية مينه تشاو. الصورة: كوانغ تاي.

شبكة أمان موسعة

شهد عام 2025 العديد من النتائج الإيجابية في مجال ضمان الأمن الاجتماعي. فبحلول نهاية الربع الثالث، ازداد كل من حجم القوى العاملة وعدد العاملين مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي، بينما انخفض معدل العمل غير الرسمي انخفاضاً طفيفاً.

بحلول نهاية عام 2025، من المتوقع أن تصل تغطية التأمين الاجتماعي على مستوى البلاد إلى 45.1% من القوى العاملة في سن العمل، أي ما يعادل نحو 22 مليون شخص. ومن هذا العدد، سيبلغ التأمين الاجتماعي الإلزامي 38.6%، والتأمين الاجتماعي الاختياري 6.5%. ومن المؤشرات الإيجابية انخفاض عدد الأشخاص الذين يتلقون مدفوعات التأمين الاجتماعي دفعة واحدة بنسبة 26.15% مقارنةً بالعام السابق. ويشير هذا إلى تغير في وعي العمال وسلوكهم تجاه التأمين الاجتماعي، حيث يختار الكثيرون البقاء ضمن نظام الضمان الاجتماعي بدلاً من سحب الأموال دفعة واحدة. والجدير بالذكر أن تغطية التأمين الصحي وصلت إلى 95.16% من السكان، مع إجراء 195.5 مليون فحص وعلاج طبي، بزيادة قدرها 6.5% مقارنةً بعام 2024. ومع ذلك، لا تزال تكاليف العلاج في المستشفيات مرتفعة. وقد تجاوز إجمالي الإيرادات من التأمين الاجتماعي، والتأمين ضد البطالة، والتأمين الصحي الهدف المحدد بنسبة 5.9%، بزيادة قدرها 11.61% مقارنةً بعام 2024.

شهدت إعانات الرعاية الاجتماعية زيادة ملحوظة بنسبة تتراوح بين 35 و40% (يبلغ البدل الأساسي لقدامى المحاربين حاليًا 2,789,000 دونغ فيتنامي شهريًا؛ بينما يبلغ بدل المساعدة الاجتماعية القياسي حاليًا 500,000 دونغ فيتنامي شهريًا). وقد تم توسيع نطاق المساعدة الاجتماعية لتشمل حاليًا حوالي 4.5 مليون شخص.

لا تزال فيتنام تحظى بتقدير المجتمع الدولي كنموذجٍ ساطعٍ في آسيا لجهودها الشاملة والمستدامة في الحد من الفقر متعدد الأبعاد. ومن المتوقع أن يصل معدل الفقر متعدد الأبعاد على المستوى الوطني إلى 1.93% فقط بحلول عام 2024، مقتربةً بذلك من هدف القضاء على الفقر. وقد حققت هانوي، العاصمة، إنجازاً بارزاً، إذ أصبحت نموذجاً يُحتذى به في الحد من الفقر المستدام على مستوى البلاد. وبحلول نهاية عام 2024، لن تضم هانوي أي أسر مصنفة ضمن فئة الفقراء وفقاً لمعيار الفقر متعدد الأبعاد المعتمد في المدينة، محققةً بذلك هذا الهدف قبل عام من الموعد المحدد.

يشهد عام 2025 نقلة نوعية في مجال التعليم ، حيث ألغت فيتنام رسمياً الرسوم الدراسية لطلاب مرحلة ما قبل المدرسة والمدارس الابتدائية والإعدادية في المؤسسات التعليمية الحكومية، مما أثر بشكل مباشر على حوالي 23.2 مليون طفل في جميع أنحاء البلاد. وتساهم هذه السياسة في تخفيف العبء المالي على الأسر، لا سيما الأسر التي تعاني من ظروف صعبة، مع ضمان حق جميع الأطفال في التعليم.

بالنظر إلى عام 2025، يتضح أن الدولة قد بذلت جهوداً لتوحيد السياسات الاجتماعية وإضفاء الطابع المؤسسي عليها، مما أسفر عن إنجازات ملموسة في تعزيز نظام الضمان الاجتماعي. ومع ذلك، لا يزال نظام الضمان الاجتماعي يواجه العديد من التحديات التي تتطلب معالجة.

التحديات الناجمة عن سوق العمل

لا تزال جودة الموارد البشرية تشكل عائقًا رئيسيًا أمام دخول فيتنام العصر الرقمي. حاليًا، لم يتلقَّ سوى ما يزيد قليلًا عن 29% من القوى العاملة تدريبًا وحصلوا على شهادات أو مؤهلات. وتفتقر غالبية القوى العاملة إلى المهارات الرقمية، وإتقان اللغات الأجنبية، والمهارات الشخصية. ويعمل 60% من القوى العاملة في مجالات لا تتناسب مع مؤهلاتهم المهنية، مما يعني ضعف الصلة بين التدريب واحتياجات سوق العمل. ولا يزال ثلثا القوى العاملة يعملون في القطاع غير الرسمي. وهذا يعني أن عشرات الملايين من العمال محرومون من التأمين الاجتماعي، ويواجهون خطر البطالة أو الشيخوخة دون حماية.

إلى جانب ذلك، ارتفع معدل البطالة بين الشباب (15-24 عامًا) ارتفاعًا طفيفًا، وتركز بشكل أكبر في المناطق الحضرية، مع ميل طفيف نحو الحاصلين على شهادات جامعية أو أعلى. على الصعيد الوطني، يُقدّر عدد الشباب العاطلين عن العمل أو غير الملتحقين بالتعليم أو التدريب بنحو 1.6 مليون شاب، وهو ما يُمثل 11.5% من القوى العاملة في هذه الفئة العمرية. ورغم أن هذه النسبة ليست كبيرة مقارنةً بإجمالي القوى العاملة، إلا أن المشكلة قد تتفاقم في ظل التحول الرقمي والذكاء الاصطناعي.

شهد عام 2025 أيضاً أشد الكوارث الطبيعية التي ضربت فيتنام منذ عقود. وبلغت الخسائر الاقتصادية الإجمالية الناجمة عن هذه الكوارث 100 تريليون دونغ فيتنامي، وهو رقم قياسي غير مسبوق. وقد أبرزت الخسائر في الأرواح والممتلكات الحاجة المُلحة لجهود الإغاثة والتعافي، فضلاً عن الاستعداد لمواجهة أنماط الطقس غير المعتادة في ظل تأثيرات تغير المناخ.

إنتاجية العمل - حجر الزاوية في نموذج النمو الجديد.

ابتداءً من عام 2026، سيدخل قانون التأمينات الاجتماعية حيز التنفيذ الكامل، إلى جانب الحد الأدنى الجديد للأجور على المستوى الإقليمي، مما سيُحدث تغييرات جوهرية في سوق العمل. وستشهد الفترة من 2026 إلى 2030 دمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة (التنمية الريفية الجديدة، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمناطق الأقليات العرقية، والحد المستدام من الفقر) في برنامج واحد موحد. ومن المتوقع تخصيص ما يقارب 360 تريليون دونغ فيتنامي من الميزانية لهذه الفترة. أما بالنسبة لهانوي، فستتحول رؤيتها الاستراتيجية للفترة 2026-2030 من التركيز على الحد من الفقر المطلق إلى التركيز على الحد من الفقر النسبي وتخفيف حدة عدم المساواة، بما يضمن حصول جميع الأسر الفقيرة أو التي تعاني من الفقر المدقع على خدمات اجتماعية أساسية عالية الجودة.

تُشكّل التحديات والصعوبات الراهنة مهامًا رئيسية يجب معالجتها خلال الفترة المقبلة. أولًا، من الضروري تحسين إنتاجية العمل وجودته، باعتبارهما ركيزة أساسية لنموذج النمو الجديد في العصر الرقمي. إضافةً إلى ذلك، من المهم تشجيع انتقال العمالة من القطاع غير الرسمي إلى القطاع الرسمي. كما يتطلب الأمر في المستقبل إجراء تقييم أكثر شمولًا للآثار المتعددة الأوجه لبطالة الشباب، وذلك لوضع حلول متكاملة تشمل التدريب المهني وتوفير فرص العمل. ثانيًا، من الضروري توسيع نطاق تغطية التأمين الاجتماعي، بنوعيه الإلزامي والاختياري، لحماية العمال وضمان استدامة نظام الضمان الاجتماعي. علاوةً على ذلك، من الضروري أيضًا تطوير الخدمات العامة، بما في ذلك التعليم المهني، وتنمية المهارات بما يتناسب مع احتياجات سوق العمل ويتكيف مع التحول الرقمي؛ وتوسيع نطاق الرعاية الصحية الوقائية لتشمل رعاية صحية استباقية لمختلف فئات السكان.

المصدر: https://hanoimoi.vn/an-sinh-xa-hoi-thanh-tuu-va-thach-thuc-733661.html