ضغوط لصرف أموال الاستثمار العامة في نهاية العام.

تسعى مقاطعة كوانغ نينه جاهدة لتحقيق أعلى أهداف النمو الاقتصادي وأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024، وتهدف إلى صرف رأس مال استثماري عام يتجاوز 95٪ من الخطة المعدلة.

وبحسب تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية، فإن معدل صرف رأس المال الاستثماري العام في كوانغ نينه حتى 30 نوفمبر 2024 لم يصل إلا إلى 48٪، وهو أقل من المتوسط الوطني (المقدر بـ 60٪)، وأقل من نفس الفترة في عام 2023 (54.2٪)، ولا تزال هناك 7 وحدات بمعدلات صرف أقل من المتوسط الإقليمي.

يسعى مقر المركز الإعلامي الإقليمي إلى الانتهاء بحلول يونيو 2025. الصورة: مانه ترونغ

ركزت اللجنة الشعبية الإقليمية وأصحاب المشاريع قيادتهم وتوجيهاتهم على التنفيذ الحاسم والمتزامن للمهام والحلول لتسريع وتيرة البناء، وبدء استخدام المشاريع، وصرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2024 منذ الأيام والشهور الأولى من ذلك العام. ومع ذلك، كان التقدم في الصرف بطيئًا لأن العديد من أصحاب المشاريع ركزوا على تسوية واسترداد السلف، ووضع اللمسات الأخيرة على خطط رأس المال لعام 2023 التي تم تمديدها إلى عام 2024، والتركيز على سداد السلف المستحقة المرحلة إلى عام 2024.

في الواقع، يُعدّ مبلغ رأس المال المسموح بتمديده للتنفيذ في الفترة 2023-2024 مبلغًا كبيرًا، إذ بلغ 1.564 مليار دونغ فيتنامي (منها 1.028 مليار دونغ فيتنامي لثلاث مجالس إدارة مشاريع إقليمية، أي ما يعادل 66% من رأس المال الممدد)، وهو أعلى بمقدار 3.29 مرة من رأس المال الممدد من عام 2022 إلى عام 2023 (475 مليار دونغ فيتنامي). كما أن المدفوعات المقدمة المستحقة والمرحّلة إلى عام 2024 كبيرة نسبيًا (نسبةً وقيمةً): 5.821 مليار دونغ فيتنامي، منها 3.122 مليار دونغ فيتنامي لمجالس إدارة المشاريع الثلاثة، أي ما يعادل 53.6% من إجمالي المدفوعات المقدمة المستحقة والمرحّلة إلى عام 2024. علاوة على ذلك، توقف صرف الأموال أثناء إصدار القوانين والمراسيم المنظمة لقانون الأراضي لعام 2024. وقد افتقرت بعض الوثائق القانونية إلى الاتساق، مما أدى إلى ارتباك في التنفيذ، وأثر على سير عمليات إزالة الأراضي وإجراءات تغيير استخدام الأراضي لبعض المشاريع. بالإضافة إلى ذلك، حظيت بعض المشاريع الانتقالية بميزانيات ضخمة وحصلت على دفعات مقدمة من العقود اعتبارًا من نهاية عام 2023؛ ولذلك، ركز المقاولون على إنجاز الأعمال لسداد هذه الدفعات. وعلى وجه الخصوص، أثرت الأمطار الغزيرة التي هطلت من يونيو إلى سبتمبر 2024، وتأثير الإعصار رقم 3 ( ياغي )، بشكل مباشر على سير المشاريع عمومًا، ولا سيما المشاريع الانتقالية في قطاع النقل.

مع ذلك، لا بد من الاعتراف صراحةً بأنه إلى جانب الأسباب الموضوعية، فإن السبب الرئيسي لبطء صرف الأموال لا يزال يعود إلى تنظيم المشاريع وتنفيذها، بالإضافة إلى الإطار القانوني. فبعض المستثمرين والمناطق لديهم معدلات صرف جيدة، بينما لدى آخرين معدلات منخفضة، مما يدل على عدم التأكيد على مشاركة القادة ودورهم ومسؤولياتهم أو تحديدها بوضوح. ولا يزال تنظيم المشاريع وتنفيذها، والتنسيق في معالجة الصعوبات والعقبات بين المستثمرين والإدارات والقطاعات والمناطق، يفتقر إلى التماسك؛ إلى جانب التردد والخوف من المسؤولية لدى بعض المسؤولين والموظفين الحكوميين (بمن فيهم قادة الإدارة) أثناء أداء واجباتهم. كما أن كفاءة بعض المسؤولين الذين يؤدون مهامًا في بعض مجالات إدارة المشاريع، وقانون الأراضي، والاستثمار، والبناء، وميزانية الدولة لا تزال محدودة...

لضمان تحقيق هدف صرف أكثر من 95% من خطة الاستثمار العام المعدلة، يتعين على المحافظة بأكملها صرف مبلغ إضافي يقارب 6.3 تريليون دونغ فيتنامي بحلول 30 يناير 2025. وهذه مهمة بالغة الصعوبة تتطلب من المستثمرين والجهات المحلية مواصلة البناء على الإنجازات، والتغلب بفعالية على القيود وأوجه القصور، والسعي نحو اتخاذ إجراءات أكثر حسمًا وفعالية؛ وتعزيز الانضباط والنظام، ووضع خطط وتدابير وآليات رصد لضمان التنفيذ. ويتعين على الجهات التي تشهد بطءًا في معدلات الصرف مراجعة أوجه القصور والصعوبات والعقبات القائمة وتصحيحها والتغلب عليها فورًا، وتنفيذ جميع التدابير اللازمة لتسريع وتيرة التقدم واستكمال صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024. وخلال عملية الصرف، يتعين على أصحاب المشاريع تسريع إجراءات الصرف، مثل حصر حجم العمل وقبوله، أو الإجراءات المتعلقة بوثائق التسوية، وذلك لصرف المبلغ المتبقي الكبير من رأس المال وتحقيق الأهداف المحددة.

الطقس الحالي مواتٍ وجاف مع قلة الأمطار، مما يجعله وقتاً مناسباً لتسريع وتيرة بناء المشاريع الرئيسية وبدء جميع المشاريع في جميع أنحاء المقاطعة.

مصدر