دروس من التنمية الاقتصادية الخاصة في الصين

بعد ظهر يوم 7 مارس/آذار 2025، عمل الأمين العام تو لام مع اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجيات بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. وخلال الاجتماع، أكد الأمين العام على أن الاقتصاد الخاص هو المحرك الأهم للنمو الاقتصادي.

بعد ظهر يوم 7 مارس/آذار 2025، عمل الأمين العام تو لام مع اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجيات بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. وخلال الاجتماع، أكد الأمين العام على أن الاقتصاد الخاص هو المحرك الأهم للنمو الاقتصادي.

ويعد الاقتصاد الخاص قوة دافعة مهمة للنمو الاقتصادي للبلاد.

في السابق، كان موضوع الاقتصاد الخاص محل اهتمام في الصين أيضًا. ونظرًا لتشابه احتياجات التنمية بينهما، وإصرارهما على الخروج من فخ الدخل المتوسط، والاعتماد على الذات في التكنولوجيا والتنمية الاقتصادية، يُمكن لفيتنام الرجوع إلى الحلول التي تقترحها الصين.

تغيرات مهمة في المواقف تجاه الاقتصاد الخاص في الصين

في 17 فبراير/شباط، دعا شي جين بينج مجموعة من ممثلي القطاع الخاص إلى اجتماع بشأن التنمية الاقتصادية، بما في ذلك مؤسسي شركات BYD، وهواوي، وعلي بابا، وتينسنت، وشاومي، وشركة الذكاء الاصطناعي الناشئة DeepSeek، التي أحدثت ضجة في وقت سابق من هذا العام.

أثار هذا الاجتماع، وهو الأول منذ عام ٢٠١٨، تكهناتٍ بأن بكين ستمنح القطاع الخاص مزيدًا من الحرية في مواجهة الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين. ويأتي هذا الاجتماع بعد أن فرضت إدارة ترامب رسومًا جمركية إضافية بنسبة ١٠٪ على الواردات الصينية في الرابع من فبراير. وقد دفع تباطؤ النمو الاقتصادي ونمو الصادرات وارتفاع معدلات البطالة بين الشباب بكين إلى البحث عن محركات نمو جديدة والمضي قدمًا في استراتيجية "الاعتماد على الذات" من خلال إعادة تموضع القطاع الخاص.

يجب تقنين تعزيز الاقتصاد الخاص، وتعزيز النظام القضائي، وتطبيق إصلاحات البيئة التنافسية بفعالية لبناء ثقة الجمهور.

بعد حوالي أسبوع من ذلك الاجتماع المهم، عقدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب دورتها الرابعة عشرة في بكين يومي 24 و25 فبراير. وكان أحد بنود جدول الأعمال هو النظر في مشروع قانون لتعزيز الاقتصاد الخاص، وخاصة إقرار قانون تعزيز الاقتصاد الخاص - أول قانون أساسي يركز بشكل خاص على تنمية القطاع الخاص.

وبعد أكثر من أسبوع بقليل، في الدورة الثالثة للمجلس الوطني الرابع عشر لنواب الشعب الصيني في الخامس من مارس/آذار، أكد تقرير عمل الحكومة الذي قدمه رئيس الوزراء لي تشيانغ على 10 مهام رئيسية، كان الكثير منها يدور حول تعزيز الدور الرئيسي للاقتصاد الخاص والمؤسسات الخاصة ورأس المال الخاص بشكل كامل، وإرسال إشارة قوية لدعم تنمية الاقتصاد الخاص.

قال روبن شينغ، كبير الاقتصاديين الصينيين في مورغان ستانلي: "تُعيد بكين تموضع القطاع الخاص كركيزة أساسية للتنافسية الوطنية في ظلّ التحديات الاقتصادية والجيوسياسية". ومن المتوقع أن تُمهّد هذه الخطوة الطريق لمزيد من الدعم السياسي المدروس للقطاع الخاص في الصين، وهي أحد أسباب انتعاش الأسهم الصينية.

حلول الصين

من التطورات المذكورة أعلاه، يتضح أن التحول في إعادة تموضع الاقتصاد الخاص الصيني ينبع من العديد من المتطلبات العاجلة، بما في ذلك إنعاش الاقتصاد الراكد (الذي يُقال إنه مُعرّض لخطر الانكماش هذا العام)، وارتفاع معدلات البطالة بين الشباب، ومقاومة الضغوط الأمريكية، بالإضافة إلى الرغبة في إتقان التقنيات الرئيسية، وتعزيز دور الاقتصاد المحلي، وتقليل الاعتماد على الصادرات. ومن المهم أيضًا أن لديهم نفس هدف فيتنام، وهو التغلب على فخ الدخل المتوسط.

لذلك، يمكن للحلول الصينية أن تُقدّم اقتراحاتٍ عديدة لفيتنام. واستنادًا إلى مجموعة الحلول المُقترحة في المؤتمر الشعبي الوطني، من المتوقع أن تُركّز سياسات دعم الاقتصاد الخاص على خمسة مجالات، هي:

أولاً، تعزيز إطار قانوني جديد. سيُقنن قانون دعم القطاع الخاص، الذي يخضع لمراجعته الثانية مطلع عام ٢٠٢٥، السياسات والتدابير الرئيسية في أطر قانونية.

ثانيًا، تحسين إنفاذ القانون. ستُبذل جهود لتوحيد إجراءات إنفاذ القانون المتعلقة بالشركات، والحد من فرض الرسوم والغرامات وعمليات التفتيش التعسفية، ومعالجة الديون المستحقة على الشركات من خلال أدوات مثل السندات الخاصة التي تصدرها الحكومات المحلية.

ثالثًا، إصلاح آليات الوصول إلى الأسواق نحو بيئة تنافسية أكثر عدالة. سيستمر العمل على إزالة عوائق دخول السوق، مما يضمن بيئة تنافسية أكثر عدالة للشركات الخاصة.

رابعًا، توسيع نطاق الوصول إلى التمويل. سيتم تشجيع البنوك على توجيه الائتمان إلى الشركات الخاصة، وخاصةً في قطاع الابتكار، مع تعزيز أدوات دعم إصدار السندات لمساعدة الشركات على جمع رأس المال من سوق الأسهم العامة.

خامسًا، تعزيز الوعي العام. سيتم التعامل مع الممارسات التمييزية ضد الاقتصاد الخاص، ومراجعة وتصحيح المخالفات التي تتورط فيها جهات خاصة، بما يعزز العدالة القضائية ويعزز ثقة الجمهور.

التداعيات على فيتنام

أنا شخصياً، أثناء دراستي لهذه الوثائق، تمكنت من استخلاص بعض النقاط المهمة منها.

أولاً، يُعدّ الإطار القانوني والقدرة على إنفاذ القانون بالغَي الأهمية. يجب تقنين تعزيز الاقتصاد الخاص، ثمّ معالجة المضايقات والتفتيشات والمعاقبات التعسفية التي تتعرض لها الشركات.

وثانيا، لا بد من تعزيز النظام القضائي وتنفيذ إصلاحات البيئة التنافسية بقوة حتى يكتسب الجمهور الثقة ويطمئن إلى أن الشركات الخاصة تحظى بالمعاملة على قدم المساواة.

ثالثا، إن التحدي الرئيسي للتنمية الاقتصادية الخاصة ليس فقط في الصين وفيتنام، بل أيضا على مستوى العالم، هو القدرة على الوصول إلى رأس المال، وخاصة بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

وأصدر الجانب الصيني توجيهات حكومية لدعم المؤسسات المالية لتعزيز الدعم للمؤسسات الخاصة في الابتكار التكنولوجي، وتوفير الخدمات المالية المتنوعة، وحل مشاكل التمويل المؤسسي، ومساعدة المؤسسات الخاصة على التطور السريع في المجالات والاتجاهات الجديدة.

ولكن هذا لا يزال يبدو غير كاف بالنسبة للمؤسسات الخاصة، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

الاستنتاج الأخير، ليس من مجموعة السياسات الصينية، بل من مراقبة تنفيذها، هو ضرورة تجنب الارتباك والتناقض في الرسائل. وقد حير العديد من المحللين الدوليين عندما نشرت لجنة الإشراف على الأصول المملوكة للدولة (SASAC) التابعة لمجلس الدولة (مجلس الوزراء)، في 17 مارس/آذار، بعد أقل من أسبوعين مما بدا رسالة قوية وحازمة حول الاقتصاد الخاص، عنوانًا رئيسيًا على أحد حساباتها الرسمية على مواقع التواصل الاجتماعي، أكد على التزام الصين الراسخ بجعل الشركات المملوكة للدولة "أقوى وأفضل وأكبر".

لقد أثارت الدعوة إلى تطوير الشركات المملوكة للدولة وتسخير قوة القطاع الخاص حيرةً لدى المعلقين في اليابان والولايات المتحدة بشأن مدى التزام بكين تجاه القطاع الخاص. ينبغي أن يكون هناك تفسير منطقي لمسألة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، لكن يبدو أن الصين قد نسيت ذلك.

علّق مقال في صحيفة نيكي آسيا قائلاً: "إنّ العنوان الرئيسي الذي يدعو إلى تطوير الشركات المملوكة للدولة قد كشف عن حالة من الارتباك داخل الحكومة". لذلك، يجب تنسيق وتوضيح الرسائل المتعلقة بالاقتصادين الحكومي والخاص، وخاصةً مراعاة تساؤلات المحللين الدوليين ووسائل الإعلام الدولية والمؤسسات المالية الدولية. ذلك لأنهم أفضل جسر للتواصل مع المستثمرين الأجانب. لذا، يجب أن تكون الرسالة الموجهة واضحة.

أخيرًا، كل سياسة هي مجرد سياسة. يجب أن يكون التنفيذ محددًا وجوهريًا، لا سطحيًا. علينا تجنب الوضع الذي تُقترَح فيه السياسات فقط دون تنفيذها. في قصة الصين، يُناقش المحللون الأجانب أيضًا التأخير المتكرر لقانون دعم القطاع الخاص، بما في ذلك الشكوك حول التزام الحكومة بتكافؤ الفرص. قُدِّم مشروع هذا القانون العام الماضي، ولكنه تأخر حتى الآن، مما يُثير تساؤلات الناس.

تعتقد وكالة أنباء شينخوا أن الالتزامات المتعلقة بتنمية الاقتصاد الخاص في الصين قد تقررت من قبل اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ويجب تنفيذها بحزم "وليس بتهور".

قد يكون هذا أيضًا أهم نتيجة لبناء ثقة المؤسسات الخاصة تحديدًا. ويجب القيام بذلك بجدية، لا باستهتار، وإلا فسيؤدي ذلك إلى فقدان ثقة المؤسسات الخاصة تحديدًا، وثقة العديد من مكونات المجتمع عمومًا، بسياسات الدولة.

المصدر: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html