مخاوف بشأن زملاء أعضاء هيئة التدريس، والخوف من "التنافس" على حصص التسجيل

(دان تري) - في المناقشة التي عقدت بعد ظهر يوم 10 أكتوبر/تشرين الأول بشأن المساهمة في الأفكار لإتقان مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم وقانون التعليم العالي (المعدل)، كانت هناك آراء كثيرة حول مفهوم العضوية المشتركة.

عقدت وزارة التعليم والتدريب ندوة للمساهمة في تقديم الأفكار لتكملة مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التعليم وقانون التعليم العالي (المعدل) في الجامعة المصرفية في مدينة هوشي منه (تصوير: هوين نجوين).

ومن النقاط الجديدة في قانون التعليم وقانون التعليم العالي (المعدل) هذه المرة ظهور مفهوم العضوية المشتركة.

تنص المادة 66 من قانون المعلمين على أن المعلمين في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني يشملون: المعلمين الدائمين، والمعلمين المشاركين، والمعلمين المتعاقدين بدوام كامل بعد التقاعد، والمعلمين الضيوف.

وتضع الحكومة الشروط والإدارة وتنفيذ الأنظمة والسياسات الخاصة بالمعلمين المساعدين.

إلى جانب ذلك، ينص قانون التعليم العالي على أن المحاضرين الجامعيين يشملون المحاضرين الدائمين، والمحاضرين المشاركين، والمحاضرين المتعاقدين بدوام كامل بعد التقاعد، والمحاضرين الضيوف.

وتساءل ممثلو جامعة مدينة هوشي منه للتكنولوجيا، كيف سيتم ذلك، إذا كانت المدارس الحكومية تريد، وفقًا لهذا النظام، دعوة محاضرين من مدارس غير حكومية أو العكس، إذا كانت المدارس غير الحكومية تدعو مسؤولين من وكالات حكومية؟

ممثل جامعة مدينة هوشي منه للتكنولوجيا يتحدث في المؤتمر (تصوير: هوين نجوين).

بالإضافة إلى ذلك، في قطاع الصحة، ستدعو المدارس أطباءً من المستوى التخصصي الأول والثاني للتدريس، ولكن لا يوجد حاليًا أي تنظيم يعادل مستوى الماجستير وفقًا للمتطلبات المعيارية لوظائف المحاضرين. وهذا لا يزال صعبًا وغير واقعي.

وبالمثل، أعرب الأستاذ المشارك الدكتور نجوين تشي نجون، نائب رئيس مجلس جامعة كان ثو، عن ذلك قائلاً: "هذا إنجاز ومفهوم جديد، ولكنني أشعر بالقلق من أنه في المستقبل ستكون هناك "منافسة" على التخصصات المفتوحة وحصص التسجيل".

أعطى مثالاً لمحاضر يُدرّس في المدرستين (أ) و(ب)، ولكنه يُدرّس في الغالب في المدرسة (ب). إذن، عند افتتاح تخصص رئيسي، إلى أي مدرسة سينتمي؟ هذه الأمور بحاجة إلى توضيح.

الأستاذ المشارك الدكتور نجوين تشي نجون، نائب رئيس مجلس جامعة كان ثو (الصورة: هوين نجوين).

أعربت الدكتورة تاي تي تويت دونج، نائبة رئيس قسم التفتيش والشؤون القانونية بجامعة مدينة هوشي منه الوطنية، عن قلقها من أن مفهوم المعلمين المساعدين قد يسبب ارتباكًا.

وفقًا للسيدة دونغ، يرتبط تعيين المعلمين الدائمين ارتباطًا وثيقًا بأهداف الالتحاق. حاليًا، يوجد العديد من المعلمين الذين يوقعون عقودًا مع المدارس، لكنهم لا يعملون بدوام كامل، ولا يدفعون التأمينات الاجتماعية، وليسوا موظفين في المدرسة.

هذا يؤدي إلى وضع تضع فيه المدارس أهدافًا عالية جدًا للتسجيل، بينما يكون عدد المحاضرين الدائمين منخفضًا جدًا. أقترح أن تغطي الجامعة التأمين الاجتماعي للمحاضرين الدائمين، كما قالت السيدة دونج.

هناك قضية أخرى أعربت العديد من المدارس مثل جامعة مدينة هوشي منه للاقتصاد، وجامعة كان ثو، وجامعة مدينة هوشي منه للهندسة المعمارية، وغيرها عن قلقها بشأن تنظيم وتشغيل الحرم الجامعي الفرعي.

وفقاً لأحكام المشروع فإن فرع مؤسسة التعليم العالي المحلية هو مكان تدريبي مختلف عن المكتب الرئيسي، وليس له وضع قانوني، ويتم تنظيمه وتشغيله وفقاً للوائح الخاصة بتنظيم وتشغيل مؤسسة التعليم العالي، ومرخص له بتشغيل التدريب وفقاً لأحكام المادة 21 من هذا القانون.

وتخشى المدارس من أن يؤدي هذا إلى زيادة عدد وحدات الإدارة بشكل غير مقصود وجعل الجهاز مرهقًا.

وفي وقت سابق، أثناء إدلائه بتعليقاته في المناقشة التي جرت في 9 أكتوبر/تشرين الأول في هانوي، اقترح السيد لي ترونج تونج، رئيس مجلس إدارة جامعة FPT، توضيح مفهوم المحاضرين المشتركين، والنظر في توسيع المجموعة المستهدفة لجذب الأشخاص الموهوبين للمشاركة في التدريس، وليس تقييدها بكونهم موظفين مدنيين يعملون في المنظمات العلمية والتكنولوجية.

وفيما يتعلق بالسياسات التفضيلية للأراضي والضرائب، اقترح الدكتور لي ترونغ تونغ إعفاء رسوم استخدام الأراضي للأنشطة التعليمية، إلى جانب آليات الإدارة المناسبة لضمان الكفاءة وخلق ظروف التنمية للمؤسسات التعليمية.

فيما يتعلق باستقلالية الجامعات، قال السيد تونغ إن بعض أحكام مشروع قانون التعليم العالي (المُعدَّل) تميل إلى تشديد هذه الاستقلالية. يجب فهم الاستقلالية كآلية قانونية لمساعدة الجامعات على اتخاذ قراراتها الخاصة ضمن الإطار القانوني، بدلاً من آلية "الطلب - الإعطاء" الحالية.

صرح نائب وزير التعليم والتدريب، نجوين فان فوك، بأنه من المتوقع عرض مشروعي القانونين المذكورين أعلاه على الجمعية الوطنية في دورة أكتوبر 2025. وخلال عملية الصياغة، نسقت الوزارة بشكل وثيق مع الوزارات والفروع والمحليات؛ ونظمت العديد من الندوات والمناقشات، واستشرت الخبراء والعلماء ومديري التعليم في جميع أنحاء البلاد، لضمان التنفيذ السليم لقانون إصدار الوثائق القانونية.

وأولى اهتماماً خاصاً للأحكام الانتقالية، مثل إنهاء أنشطة مجلس المدرسة وصحة الوثائق التي أصدرها المجلس سابقاً، وهناك حاجة إلى تعليمات مفصلة لكي تعمل المدارس بسلاسة عندما يدخل القانون حيز التنفيذ.

وسوف تستمر أيضًا في دراسة قضايا أخرى بعناية، مثل التمييز بين مرافق التدريب والفروع، واللوائح الخاصة بالمدارس داخل الجامعات أو الأقسام، أو الشروط اللازمة لضمان جودة التدريب في العديد من المواقع.

وأكد نائب الوزير نجوين فان فوك أن "أي تعديلات يجب أن تهدف إلى إزالة الصعوبات العملية، وليس خلق حواجز جديدة، مع ضمان الاتساق في نظام التعليم الوطني والاقتراب من المعايير الدولية".

تنص المادة 66 من قانون المعلمين على أنه:

1. المعلمون في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني يشملون:

أ) المعلم الدائم هو المعلم الذي يتم تعيينه ويعمل بدوام كامل في مؤسسة تعليمية واحدة فقط؛

ب) المعلم المشارك هو مسؤول في منظمة عامة للعلوم والتكنولوجيا يتم تعيينه للتدريس والتثقيف كمحاضر دائم في مؤسسة تعليمية عامة؛

ج) المعلم المتعاقد بدوام كامل بعد التقاعد هو المعلم المتقاعد الذي يوقع عقد عمل بدوام كامل من قبل مؤسسة تعليمية لأداء واجبات المعلم؛

د) المحاضر الضيف هو شخص مدعو من قِبل مؤسسة تعليمية لتدريس مادة أو وحدة دراسية أو مقرر دراسي أو موضوع أو محتوى واحد على الأقل في برنامج تعليمي أو برنامج تدريبي تُنفذه المؤسسة التعليمية. ويشمل المحاضرون الزائرون المعلمين الزائرين والمحاضرين الزائرين.

2. يجب على المعلمين المتفرغين الالتزام بأحكام قانون المعلمين.

3. يصدر وزير التعليم والتدريب لائحة تفصيلية بشأن المعلمين المتعاقدين بدوام كامل بعد التقاعد والمعلمين الضيوف؛ ويضع المعايير وأنظمة العمل للمعلمين المشتركين.

4. تحدد الحكومة شروط وإدارة وتنفيذ الأنظمة والسياسات الخاصة بالمعلمين المشاركين.

المصدر: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm