ضمان الاتساق في تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي

أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تعديل تخطيط استخدام الأراضي له أهمية بالغة في التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية للبلاد بأكملها وكل منطقة.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمراراً للدورة الثامنة والثلاثين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، بعد ظهر يوم 10 أكتوبر، آراءها بشأن سياسة تعديل تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

تقييم أثر السياسات والقوانين على تنفيذ مؤشرات استخدام الأراضي

وفقًا للتقرير المقدم إلى الجمعية الوطنية لاتخاذ قرار بشأن سياسة تعديل تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، والذي قدمه نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة لي مينه نجان، في عملية تنظيم تنفيذ التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي حتى الآن، فإنه يظهر أن العديد من مؤشرات استخدام الأراضي لم تعد مناسبة؛ في الوقت نفسه، بسبب متطلبات المراجعة الدورية وتعديل التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي والتخطيط الإقليمي وفقًا لأحكام قانون التخطيط لعام 2017...

ولذلك، فمن الضروري أن تقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية قرارا بشأن سياسة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي في الدورة الثامنة المقبلة لضمان الأساس القانوني وأدوات الإدارة وإطلاق موارد الأراضي للمساهمة في تنفيذ أهداف استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين وحماية البيئة والتنمية المستدامة للبلاد.

وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024، ستقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية تعديلات على الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي بالمحتويات الرئيسية التالية: تعديل 6 مؤشرات لاستخدام الأراضي بما في ذلك أراضي زراعة الأرز، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات الإنتاجية التي هي غابات طبيعية، وأراضي الدفاع الوطني، وأراضي الأمن؛ تعديل وإلغاء خطط استخدام الأراضي في الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي (تحت سلطة الحكومة).

وفي تقرير المراجعة، قال رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية وجدت أن اقتراح الحكومة بتعديل تخطيط استخدام الأراضي الوطنية يتوافق مع متطلبات الجمعية الوطنية في القرار رقم 103/2023/QH15 المؤرخ 9 نوفمبر 2023 للجمعية الوطنية، خاصة في سياق استعداد بلادنا لتنفيذ عدد من المشاريع الوطنية المهمة في قطاع النقل.

ومع ذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية توضيح أنه في حال قررت الجمعية الوطنية تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي، فكم عدد الخطط الإقليمية أو الخطط القطاعية الوطنية أو الخطط الأخرى ذات الصلة التي يجب تعديلها لضمان الاتساق وفقًا لأحكام قانون التخطيط وتأثير تعديل الخطة على الخطط الأخرى؛ واقترحت أن تقوم الحكومة بتقييم تأثير السياسات والقوانين على تنفيذ مؤشرات استخدام الأراضي؛ ومواصلة مراجعة وتوضيح الأسباب، وخاصة الأسباب الذاتية التي أدت إلى اقتراح تعديل مؤشرات تخطيط استخدام الأراضي لضمان أنها قريبة من الاحتياجات العملية...

تخصيص موارد الأراضي للصناعات والحقول بطريقة معقولة واقتصادية وفعالة

وفي مناقشتها خلال الاجتماع، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على ضرورة تعديل التخطيط.

رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

قيّم رئيس اللجنة القانونية في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، مقترح الحكومة بأنه قد بيّن بشكل وافٍ الأسس السياسية والقانونية والعملية والتعديلات اللازمة وفقًا لفترة مراجعة التخطيط. ومع ذلك، يتعين على الحكومة استكمال تقييم الأثر، وتوضيح أثر تعديل التخطيط على الخطط الأدنى في نظام التخطيط الوطني، مثل التخطيط القطاعي، والتخطيط الإقليمي، وتخطيط المحافظات والمدن التي وافق عليها رئيس الوزراء، حتى يتوفر لنواب الجمعية الوطنية أساس شامل للنظر فيه واتخاذ القرارات.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تعديل خطة استخدام الأراضي له أهمية قصوى في التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية للبلاد بأكملها وكل منطقة، واقترح أنه عند تقديم هذا المحتوى إلى الجمعية الوطنية، من الضروري توضيح السياسة بشكل واضح، وضمان الامتثال للأسس السبعة المنصوص عليها في المادة 53 من قانون التخطيط؛ وتوضيح أسس ضرورة تعديل خطة استخدام الأراضي الوطنية.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية على ضرورة ضمان احتياجات استخدام الأراضي لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتخصيص موارد الأراضي بشكل معقول واقتصادي وفعال للقطاعات والمجالات المحلية؛ والامتثال لمتطلبات تطوير أنظمة البنية التحتية والأمن الغذائي وموارد المياه والغطاء الحرجي والنظم البيئية، وحل القضايا الاجتماعية بشكل صحيح، بما في ذلك الحاجة إلى الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية.

وفي ختام الاجتماع، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على تقديم مقترح إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن سياسة تعديل التخطيط وفقًا لمقترح الحكومة؛ وطلب من الحكومة أن تكون مسؤولة عن البيانات المتعلقة بتنفيذ احتياجات التخطيط واستخدام الأراضي المذكورة في المقترح.

توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأن تستوعب الحكومة آراء رئيس الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء هيئة الفحص، واستكمال الملف والتقديم، وزيادة الإقناع عند تقديمه إلى الجمعية الوطنية؛ وتحليل وتقييم شامل وتوضيح الأسباب والأسس والحلول المقترحة بشكل أكبر، والاهتمام بالمؤشرات، وتحسين فعالية تنفيذ التخطيط والحاجة إلى تعديل تخطيط استخدام الأراضي؛ وتقييم تأثير تعديل تخطيط استخدام الأراضي على الحاجة إلى تعديل التخطيط ذي الصلة، وتأثير ذلك على عملية التحضر وتطوير البنية التحتية، وتطوير الصناعات والمناطق ذات التقنية العالية لاستخدام الأراضي بشكل فعال، وتجنب إهدار موارد الأراضي...

وفي الاجتماع نفسه، نظرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووافقت على اقتراح تعيين سفير فوق العادة ومفوض لجمهورية فيتنام الاشتراكية في الخارج؛ ونظرت وقررت بشأن الملحق لتقديرات النفقات العادية لعام 2024 في ميزانية الدولة للمكتب المركزي للحزب.

يوم الجمعة، ١١ أكتوبر/تشرين الأول، ستُعقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (البرلمان) استراحة. ويوم الاثنين، ١٤ أكتوبر/تشرين الأول، ستُعقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (البرلمان) جلستها الثامنة والثلاثين.

مصدر