ضمان حصول الناس على المياه النظيفة بشكل عادل وكافٍ وآمن

وفي صباح يوم 28 فبراير/شباط، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعا لإبداء الآراء حول مشروع قانون إمدادات المياه والصرف الصحي.

Bảo đảm người dân được tiếp cận nước sạch công bằng, đầy đủ, an toàn- Ảnh 1. — أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها على ضرورة تجديد التفكير في عملية صنع القوانين، بما في ذلك قانون إمدادات المياه والصرف الصحي، نحو نهج متزامن وشامل، فضلاً عن نهج مفصل ومحدد لحل المشاكل العملية؛ وتوضيح العلاقة بين قانون إمدادات المياه والصرف الصحي والقوانين الأخرى... - الصورة: VGP/Minh Khoi

القميص القانوني ضيق

وفقًا لتقرير وزارة الإنشاءات ، يوجد حاليًا في المناطق الحضرية حوالي 250 شركة لإمدادات المياه، تُشغّل أكثر من 1000 محطة مياه؛ وتبلغ السعة الإجمالية لمحطات المياه حوالي 13.2 مليون متر مكعب يوميًا. وتبلغ نسبة تزويد سكان المناطق الحضرية بالمياه النظيفة 94%، بينما تبلغ نسبة فاقد المياه النظيفة وخسارة الإيرادات 15.5%. أما في المناطق الريفية، فيوجد حوالي 18 ألف محطة مركزة لإمدادات المياه النظيفة في المناطق الريفية، و10 ملايين محطة لإمدادات المياه المنزلية.

نظام الصرف الصحي الحضري هو في الأساس نظام صرف مُركّب. بحلول ديسمبر 2024، بلغ عدد محطات معالجة مياه الصرف الصحي الحضرية العاملة 83 محطة في أكثر من 50 منطقة حضرية على مستوى البلاد، بسعة إجمالية تصميمية تبلغ حوالي 2.064 مليون متر مكعب يوميًا، وسعة فعلية تبلغ حوالي 1.063 مليون متر مكعب يوميًا. بلغ متوسط معدل جمع ومعالجة مياه الصرف الصحي الحضرية 18% من إجمالي مياه الصرف المُولّدة. في المناطق الريفية، تُصرّف معظم مياه الصرف الصحي المنزلية والصناعية مباشرةً في البيئة.

في الوقت الحالي، يعد القانون الأعلى المتعلق بإمدادات المياه والصرف الصحي مجرد مرسوم، وهو لا يلبي احتياجات تطوير صناعة إمدادات المياه والصرف الصحي.

إن محتوى تخطيط إمدادات المياه والصرف الصحي في التخطيط الإقليمي والإقليمي هو مؤشر فقط ولم يتم تنظيمه على وجه التحديد، مما يجعل من الصعب إنشاء وتنفيذ الاستثمار في مشاريع إمدادات المياه والصرف الصحي واسعة النطاق مع الاتصال الإقليمي؛ حيث تغمر المياه العديد من المناطق الحضرية بسبب أنظمة الصرف الصحي المثقلة أو غير المتزامنة.

الافتقار إلى التنظيمات الخاصة ببناء وإدارة قواعد البيانات المتعلقة بإمدادات المياه والصرف الصحي؛ فبيانات إمدادات المياه والصرف الصحي من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي غير كاملة، وتفتقر إلى التزامن، ولم يتم تطبيق تكنولوجيا المعلومات بشكل فعال.

لم تُلبِّ أنشطة الاستثمار في تطوير إمدادات المياه والصرف الصحي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحماية البيئة. فالاستثمار في إمدادات المياه في المناطق الريفية والنائية والحدودية والجزرية غير فعّال، والأعمال غير مستدامة، وجودة الخدمة متدنية. الطلب على رأس المال الاستثماري لجمع ومعالجة مياه الصرف الصحي كبير جدًا (يتراوح بين 3 و10 أضعاف رأس المال الاستثماري لإمدادات المياه)، في حين أن القدرة على تلبية الطلب من ميزانية الدولة منخفضة، ولم تُحشد مصادر رأس المال الاجتماعي.

وتواجه عملية تحديد أسعار المياه النظيفة العديد من الصعوبات؛ إذ لا تزال أسعار خدمات الصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي منخفضة، مما يحد من تعبئة موارد الاستثمار.

لا تزال إدارة الدولة لإمدادات المياه والصرف الصحي متداخلة وغير متناسقة وغير متزامنة ومجزأة حسب المنطقة؛ وتختلف إمدادات المياه في المناطق الحضرية والريفية عن التخطيط وإدارة الاستثمار وجودة البناء وجودة الخدمة.

إن نموذج تنظيم إدارة إمدادات المياه والصرف الصحي متنوع ومختلف بين المحافظات والمدن؛ ولا تزال القدرة على تشغيل أعمال إمدادات المياه والصرف الصحي محدودة وتفتقر إلى السيطرة، وخاصة في المناطق الريفية.

الافتقار إلى التنظيمات المتعلقة بإمدادات المياه الآمنة وإدارة الصرف الصحي لتحسين جودة الخدمة ومنع وتقليل تأثيرات تغير المناخ (تسرب المياه المالحة والجفاف والهبوط ...).

يهدف تطوير قانون إمدادات المياه والصرف الصحي إلى إتقان نظام الوثائق القانونية كأداة إدارة متزامنة وشاملة وموحدة لأنشطة إمدادات المياه والصرف الصحي.

توفير المياه النظيفة المستقرة، وضمان حق الناس في الحصول على المياه النظيفة، وجمع ومعالجة مياه الصرف الصحي بشكل متزامن مع غرض حماية البيئة، وتصريف مياه الأمطار لمنع الفيضانات المرتبطة بالتكيف مع تغير المناخ، والمساهمة في تحسين نوعية الحياة وحماية صحة الإنسان.

نحو إدارة تطوير إمدادات المياه والصرف الصحي على منصة التكنولوجيا الرقمية، وتوحيد قاعدة البيانات، وتعزيز فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية لإمدادات المياه والصرف الصحي، وتقليل الموارد البشرية للإدارة والتشغيل، وتكاليف الاستثمار الحكومية، وتعزيز التنشئة الاجتماعية.

التوفيق بين الحقوق والمصالح المشروعة لمستخدمي المياه، والأسر المستفيدة من خدمات الصرف الصحي، والمنظمات والأفراد الذين يستثمرون ويشغلون مشاريع المياه والصرف الصحي، والدولة. ووضع آليات وسياسات لتعبئة الموارد اللازمة للاستثمار في مشاريع المياه والصرف الصحي وتشغيلها؛ ودعم الاستثمار في مشاريع المياه والصرف الصحي الريفية، والمناطق ذات الموارد المائية المحدودة، والسكان المتناثرين.

وفي الاجتماع، قام ممثلو وزارات التخطيط والاستثمار والعدل والمالية والأمن العام وجمعية إمدادات المياه والصرف الصحي في فيتنام بتحليل الأساس السياسي والقانوني والعملي والمشاكل القائمة والقيود وضرورة تطوير وإصدار قانون إمدادات المياه والصرف الصحي، وضمان الإدارة المتزامنة والموحدة للاستراتيجيات والتخطيط وخطط التنمية لإمدادات المياه وتصريف مياه الأمطار ومياه الصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي؛ والإدارة والتشغيل وضمان سلامة الأعمال وتوفير خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي؛ وحقوق ومسؤوليات الوكالات والمنظمات والأفراد في أنشطة إمدادات المياه والصرف الصحي.

Bảo đảm người dân được tiếp cận nước sạch công bằng, đầy đủ, an toàn- Ảnh 2. — صرح نائب رئيس الوزراء بأن مشروع قانون إمدادات المياه والصرف الصحي يجب أن يكون موجزًا ومحددًا ويركز على قطاع إمدادات المياه والصرف الصحي؛ وأن ينص بوضوح على القضايا المتعلقة بمسؤوليات الدولة وأمن وسلامة موارد المياه وأنظمة إمدادات المياه والصرف الصحي وجودة المياه وما إلى ذلك. - الصورة: VGP/Minh Khoi

يجب التأكد من عدم وجود تعارضات أو تداخل

وفي ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها على ضرورة ابتكار طريقة تفكير في صنع القوانين، بما في ذلك قانون إمدادات المياه والصرف الصحي، في اتجاه نهج متزامن وشامل ونهج مفصل ومحدد لحل المشاكل العملية؛ وتوضيح العلاقة بين قانون إمدادات المياه والصرف الصحي والقوانين الأخرى، مثل تخطيط تطوير النظام الحضري والريفي، وموارد المياه، وحماية البيئة، والري، والاستثمار العام، والأسعار، والضرائب، وما إلى ذلك لضمان عدم وجود تضارب أو تداخل.

- يجب على وزارة الإنشاءات الاستمرار في مراجعة الآليات والسياسات المتعلقة بإمدادات المياه والصرف الصحي في القوانين الصادرة، مع الإشارة بوضوح إلى أوجه القصور والقيود في عملية التنفيذ، وبالتالي تحديد القضايا المحددة والمحددة في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي التي لا تستطيع القوانين الأخرى حلها.

أشار نائب رئيس الوزراء إلى أن المياه النظيفة سلعة أساسية وهامة تتولى الدولة مسؤوليتها في إدارتها، بما يضمن حصول الناس على المياه بشكل عادل وكافٍ وآمن. إضافةً إلى ذلك، يمكن للشركات الاستثمار في أنظمة إمدادات المياه لتزويد فئات من العملاء الذين يحتاجون إلى استخدام المياه بمواصفات أعلى وبأسعار متفق عليها ذاتيًا.

يجب أن يكون مشروع القانون موجزا ومحددا ويركز على قطاع إمدادات المياه والصرف الصحي؛ وينص بوضوح على القضايا المتعلقة بمسؤوليات الدولة، وأمن وسلامة موارد المياه، وأنظمة إمدادات المياه والصرف الصحي، ونوعية المياه، وما إلى ذلك، والتعامل حسب المنطقة وحوض النهر، وليس حسب الحدود الإدارية.

وأشار نائب رئيس الوزراء إلى أنه "يجب إضفاء الطابع المؤسسي على ما هو واضح من خلال سياسات مفصلة في القانون، وفي الوقت نفسه يجب أن تكون هناك بعض التوجهات الرئيسية للقضايا غير الواضحة وغير المتوقعة والتي لا يمكن تقييمها بشكل كامل".

[إعلان 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-nguoi-dan-duoc-tiep-can-nuoc-sach-cong-bang-day-du-an-toan-387160.html