نظرة عامة على الاجتماع
وبحسب تقرير الحكومة ، فإن قانون الموارد المائية لعام 2012، بعد أكثر من 10 سنوات من التنفيذ، ساهم في إحداث تغييرات إيجابية في وعي وتصرفات المجتمع بأكمله في حماية واستغلال واستخدام الموارد المائية؛ حيث تتم إدارة الموارد المائية واستخدامها بشكل أكثر فعالية واستدامة، مما يحقق إيرادات لموازنة الدولة.
يهدف مشروع قانون الموارد المائية (المعدل) إلى استكمال ممر قانوني متزامن وموحد، يضمن الشفافية للتمكن من استغلال الموارد إلى أقصى حد، وتخصيصها بشكل معقول واستخدامها بفعالية؛ ضمان الأمن المائي الوطني؛ التركيز على منع ومراقبة واستعادة مصادر المياه المتدهورة والمستنزفة والملوثة؛ تحديد مسؤوليات إدارة الموارد المائية ومسؤوليات إدارة أعمال استغلال المياه على المستويين المركزي والمحلي بشكل واضح للتغلب على التداخلات والصراعات القانونية.
علاوةً على ذلك، يهدف القانون إلى إدارة الموارد المائية عبر منصة رقمية، وتوحيد قواعد البيانات، وبناء مجموعة من الأدوات لدعم اتخاذ القرارات الفورية، وتقليص تكاليف الإدارة والتشغيل والاستثمار الحكومي، وتبسيط شروط العمل للمؤسسات والأفراد. وفي الوقت نفسه، سيتحول تدريجيًا من الإدارة بالأدوات الإدارية إلى الإدارة بالأدوات الاقتصادية من خلال سياسات تتعلق بأسعار المياه، والضرائب، والرسوم، ورسوم منح حقوق استغلال الموارد المائية، وتعزيز التكافل الاجتماعي...
المندوبون في الاجتماع
خلال مناقشات المجموعة، اتفق نواب الجمعية الوطنية بشكل أساسي على ضرورة مشروع القانون، واعتبروا أن مشروع قانون الموارد المائية (المُعدّل) قد أُعِدّ بعناية، وخضع لمشاورات واسعة النطاق مع الجهات المعنية والجهات الإدارية المعنية، واستُرشد بالقوانين والتجارب الدولية في إدارة الموارد المائية، وتقبلوا بجدية العديد من الملاحظات والاقتراحات. وأكد النواب أن أحكام مشروع القانون تضمن بشكل أساسي دستورية وقانونية المشروع، وتوافقه مع النظام القانوني والمعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام، وتضمن جدواه.
وبحسب مندوب الجمعية الوطنية فان تي باخ تويت، فإن صياغة قانون الموارد المائية (المعدل) ضروري للمساهمة في ضمان لوائح تتوافق مع الواقع، مما يساعد على حماية الموارد المائية والموارد المائية لخدمة حياة الناس؛ وتحديد الأفعال المحظورة وكذلك العقوبات على التعامل مع الانتهاكات لتكون بمثابة أساس للتعامل الصارم مع الانتهاكات وحماية الموارد المائية.
في سياق تفصيلي، أعربت المندوبة فان تي باخ تويت عن قلقها إزاء استخدام عبارة "كمية ونوعية المياه" في مشروع القانون. وأوضحت المندوبة أنه على الرغم من أن القانون الحالي ينص أيضًا على استخدام عبارة "كمية ونوعية المياه"، إلا أنها ترى أن المياه لا تُحسب كميًا، لذا ينبغي استبدالها بعبارة "الحجم والجودة" الأنسب.
مندوب الجمعية الوطنية فان تي باخ تويت
أكد المندوب أن عبارة "مصدر المياه" تُستخدم بكثرة في مسودة القانون الجديد وفي القانون الحالي. إلا أن هذه العبارة غير موضحة في قسم شرح الكلمات. وأشار المندوب إلى ضرورة توضيح مثل هذه العبارات المتخصصة لفهمها وتطبيقها بشكل جيد.
علاوةً على ذلك، أعرب المندوبون عن موافقتهم التامة على إضافة أنظمة معلومات وقواعد بيانات وطنية للموارد المائية، بالمحتوى المحدد في المسودة. ولأن وجود نظام المعلومات وقاعدة البيانات هذه سيساعدان إدارة دولتنا على نحو أفضل، ستتوفر للسلطات على جميع المستويات حلول لحماية الموارد المائية، بالإضافة إلى استغلالها واستخدامها بكفاءة أكبر.
فيما يتعلق بالأفعال المحظورة، ينص مشروع القانون على أن أفعال استخدام الأسمدة والمبيدات الحشرية والأدوية البيطرية والمواد الكيميائية التي تلوث البيئة ومصادر المياه عند استخدامها. وفيما يتعلق بهذا المحتوى، ثارت آراء كثيرة حول ما إذا كان مشروع القانون سيعاقب الأفراد أو المنظمات التي تنتج الأسمدة والمبيدات الحشرية والأدوية البيطرية وما إلى ذلك عند استخدامها، والتي تلوث أيضًا مصادر المياه، وما إذا كانت مشمولة بأحكام الأفعال المحظورة. وقال المندوبون إنه من المناسب أن تنص السياسة المتعلقة بحماية موارد المياه أيضًا على أن المنظمات والأفراد المشاركين في إنتاج المبيدات الحشرية والأدوية البيطرية والأسمدة المستخدمة في الزراعة أو كغذاء للحيوانات أو المنتجات المائية يجب أن يضمنوا أن تكون المنتجات عند تصريفها في البيئة أقل سمية أو غير ضارة بمصادر المياه.
مندوب الجمعية الوطنية ترونج ترونج نجيا
في تعليقه على مشروع القانون، قال النائب ترونغ ترونغ نغيا من الجمعية الوطنية إن نطاق تنظيم مشروع القانون يحتاج إلى استكماله بنقطة واحدة، وهي: أن جميع الأفعال والأنشطة المتعلقة باستخدام موارد المياه واستغلالها والتأثير عليها، في إطار الحقوق والمصالح المشروعة لجمهورية فيتنام الاشتراكية، والتي لا تنظمها قوانين أخرى، ستخضع لهذا القانون. كما اقترح النائب ترونغ ترونغ نغيا وضع تعريف واضح لموارد المياه وفقًا لهذا القانون، وليس وفقًا للعلم أو الطب.
وفقًا للمندوب ترونغ ترونغ نغيا، فإن إحدى نقاط التلوث التي تؤثر بشكل كبير على موارد المياه هي "التلوث الإشعاعي". ومع ذلك، لم يذكر مشروع القانون هذه العبارة، بل اكتفى بذكر اللوائح المتعلقة بالنفايات والقمامة... وبالنظر إلى الزلزال والتسونامي والتسرب الإشعاعي في محطة فوكوشيما دايتشي للطاقة النووية عام ٢٠١١، والتي خلّفت عواقب كارثية استغرقت اليابان سنوات طويلة للتغلب عليها، قال المندوب إن هذه قضية يجب أن نوليها اهتمامًا خاصًا وأن ننظمها بدقة في مشروع القانون.
ولمواصلة إتقان مشروع القانون، اقترح المندوبون أيضًا أنه بالإضافة إلى تنظيم أعمال إدارة واستغلال واستخدام الموارد المائية، من الضروري تنظيم الأعمال التي تؤثر على الموارد المائية بشكل كامل؛ وتحديدًا تنظيم الآليات والأدوات للتحكم في مصادر المياه في المنبع؛ وتنظيم العقوبات على أعمال استغلال المياه الجوفية دون ترخيص لأنها مصدر مهم للمياه في الموارد المائية للاستخدام وخدمة الحياة اليومية للناس؛ وفي الوقت نفسه، مراجعة التقنيات التشريعية لضمان الاتساق...
بعض الصور في الاجتماع:
وافق نواب الجمعية الوطنية بشكل أساسي على ضرورة مشروع القانون.
وأكد المندوبون أن مشروع قانون الموارد المائية (المعدل) تم إعداده بعناية، مع التشاور على نطاق واسع مع الأطراف المعنية ووكالات الإدارة ذات الصلة.
وقال المندوبون إن الأحكام الواردة في مشروع القانون الأساسي تضمن الدستورية والشرعية والتوافق مع النظام القانوني والمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوا فيها، وتضمن إمكانية التنفيذ.
ومع ذلك، قال المندوبون إنه في السياسات المتعلقة بحماية الموارد المائية، من الضروري النص على أن المنظمات والأفراد المشاركين في إنتاج المبيدات الحشرية والأدوية البيطرية والأسمدة المستخدمة في الزراعة... بحاجة إلى ضمان أن تكون هذه المنتجات عند إطلاقها في البيئة أقل سمية أو لا تضر بالموارد المائية.
ولمواصلة استكمال مشروع القانون، اقترح المندوبون أيضًا أنه بالإضافة إلى تنظيم أعمال إدارة واستغلال واستخدام الموارد المائية، من الضروري تنظيم الأعمال التي تؤثر على الموارد المائية بشكل كامل.
كما يحدد آليات وأدوات التحكم في مصادر المياه الجوفية، وينص على العقوبات الخاصة باستغلال المياه الجوفية دون ترخيص.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)