نقطة انطلاق من سياسات محددة

نقطة انطلاق لاقتصاد راكد.

تُظهر بيانات إدارة الإحصاء بمدينة دا نانغ أن معدل النمو الاقتصادي للمدينة في الربع الأول من العام قد تباطأ نتيجةً لاستمرار الصعوبات التي تواجهها عدة قطاعات، مثل بطء تعافي الإنتاج الصناعي، وركود سوق العقارات، وانعدام التطورات الإيجابية في قطاعي الاستثمار والإنشاءات. ويُقدّر نمو الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي لدا نانغ في الربع الأول بنسبة 99.17% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. وبذلك، كانت دا نانغ واحدة من ست مدن على مستوى البلاد شهدت نموًا سلبيًا في الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي خلال الربع الأول.

تسعى مدينة دا نانغ جاهدة لتعزيز اقتصادها مع ظهور علامات على تباطؤ النمو.

بحسب قادة دا نانغ، فقد انقضت خمس سنوات على تنفيذ القرار رقم 43-NQ/TW الصادر بتاريخ 24 يناير 2019 عن المكتب السياسي بشأن بناء وتطوير دا نانغ حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045 (القرار 43). وخلال هذه الفترة، سعت لجنة الحزب والحكومة وسكان المدينة جاهدةً لتجاوز التحديات والصعوبات، وإيجاد السبل والنهج المناسبة لتحقيق الاستقرار والنمو الاجتماعي والاقتصادي. إلا أن هذه الفترة شهدت أيضاً العديد من التغيرات غير المتوقعة في الوضع العالمي، ولا سيما التأثير السلبي لجائحة كوفيد-19 على الاقتصاد العالمي. وفي معرض تلخيصه لتنفيذ القرار رقم 43 على مدى خمس سنوات، أشار المكتب السياسي أيضاً إلى الصعوبات والقصور في عملية التنفيذ، مما أدى إلى ظهور مشكلات جديدة. وفي الوقت نفسه، خلص إلى أن الظروف المكانية وإمكانات التنمية وموارد التنمية في دا نانغ محدودة، وتتطلب زخماً جديداً وتوجهات جديدة.

"إن إصدار المكتب السياسي للخلاصة رقم 79 بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 43 يمثل وثيقة بالغة الأهمية ودافعاً جديداً لمدينة دا نانغ لمواصلة وضع خطط عمل مناسبة، واتخاذ الخطوات الصحيحة بعقلية قوية وحاسمة لتحقيق اختراقات، وذلك لمواصلة تنفيذ المبادئ التوجيهية والأهداف والمهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 43"، هذا ما يتوقعه قادة مدينة دا نانغ.

في وقت سابق، وتحديدًا في 14 مايو، أبدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها في مشروع القرار المعدل والمكمل للقرار رقم 119. وقد اتفقت الآراء عمومًا على 30 آلية وسياسة محددة. من بين هذه السياسات، 9 سياسات تندرج ضمن مجموعة تنظيم نموذج الحكم الحضري في مدينة دا نانغ، و21 سياسة تندرج ضمن مجموعة التنمية الخاصة بمدينة دا نانغ، والمقترحة للتنفيذ التجريبي. وزير الوزارة...

بحسب نغوين تشي دونغ، لطالما تميزت دا نانغ بالديناميكية والمبادرة والإبداع، إلا أن تطورها قد تباطأ مؤخراً. لذا، فإن البحث في سياسات وآليات خاصة وفريدة من نوعها والسماح بتطبيقها سيمثل فرصة لدا نانغ لتحقيق نقلة نوعية، وسيكون بمثابة "نقطة انطلاق" لمواصلة تطورها.

بعد دراسة متأنية لمسودة القرار، خلص الدكتور هوانغ مينه هيو، العضو الدائم في لجنة القانون بالجمعية الوطنية وممثل مقاطعة نغي آن في الجمعية الوطنية، إلى أن هذا القرار سيؤسس إطارًا قانونيًا جديدًا لنموذج الحكم الحضري في دا نانغ، بما يتماشى مع متطلبات وخصائص التنمية في المدينة. وفي الوقت نفسه، تشجع بنود السياسة الابتكار في إدارة وتشغيل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة، مما يعزز كفاءة وفعالية الحوكمة الحضرية. علاوة على ذلك، سيهيئ القرار ظروفًا مواتية لدا نانغ لجذب الاستثمارات، وتطوير قطاعها الاجتماعي والاقتصادي، وتحسين جودة حياة مواطنيها.

أوضح السيد هوانغ مينه هيو أن الآليات والسياسات المحددة ستخلق بيئة استثمارية أكثر جاذبية، تجذب الاستثمارات المحلية والأجنبية إلى القطاعات الاقتصادية الرئيسية في دا نانغ، مثل التكنولوجيا المتقدمة والسياحة والخدمات اللوجستية. كما سيسهم القرار في تسهيل تطوير البنية التحتية الحديثة لمدينة دا نانغ، بما في ذلك النقل والرعاية الصحية والتعليم وغيرها من الخدمات العامة. وبشكل خاص، ستتيح سياسات التحفيز والدعم المحددة لقطاعي السياحة والخدمات في دا نانغ فرصةً للنمو بقوة أكبر، مما يعزز مكانة المدينة كوجهة سياحية رائدة في المنطقة.

تحويل دا نانغ إلى مركز اقتصادي هام في المنطقة.

من بين السياسات الثلاثين الواردة في مسودة القرار، قيّم الدكتور هوانغ مينه هيو أن السياسات الجديدة، التي تمت صياغتها بناءً على تقييم الوضع الحالي وبما يتماشى مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية للمدينة، مثل: تجربة إنشاء مناطق التجارة الحرة؛ وتجربة الاستحواذ على الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنفعة الوطنية والعامة لمشاريع بناء البنية التحتية بما في ذلك المراكز اللوجستية وداخل مناطق التجارة الحرة؛ وتطوير قطاعات أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي؛ والاستثمار في أصول البنية التحتية وإدارتها واستغلالها والتصرف فيها بما يخدم تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ وآلية إدارة أعمال البنية التحتية للتجمعات الصناعية التي تلقت استثمارات عامة... هي آليات محددة تُحدث طفرات في التنمية الاقتصادية والسياحة وجذب الاستثمار لمدينة دا نانغ.

من المتوقع أن تصبح دا نانغ جنة سياحية عالمية المستوى، وجنة للعيش والاستثمار.

فعلى سبيل المثال، من المتوقع أن يجذب إنشاء منطقة تجارة حرة، توفر سياسات ضريبية تفضيلية وإجراءات إدارية مبسطة ومرنة، المستثمرين المحليين والأجانب، ولا سيما الشركات متعددة الجنسيات التي تتطلع إلى الاستفادة من هذه المزايا. وسيسهم ذلك في زيادة تدفقات رأس المال ويساعد على تطوير البنية التحتية والصناعة والخدمات في دا نانغ.

ستستفيد منطقة التجارة الحرة من الموقع الجغرافي الاستراتيجي لمدينة دا نانغ ومينائها الدولي، ما يجعلها بوابة تجارية إقليمية حيوية، ويعزز دورها في سلسلة التوريد العالمية. وسيسهم ذلك في تطوير قطاع الخدمات اللوجستية من خلال زيادة النشاط التجاري، وتحسين كفاءة نقل البضائع، وخفض التكاليف. علاوة على ذلك، من المتوقع أن تجذب منطقة التجارة الحرة شركات التكنولوجيا المتقدمة، ما يعزز الابتكار والبحث والتطوير، ويخلق منتجات وخدمات جديدة، ويوفر فرص عمل جديدة في القطاعات الصناعية والخدمية والتجارية. وهذا بدوره سيعزز العلاقات الاقتصادية الدولية، ويخلق فرصًا للتعاون بين دا نانغ ومدن ودول أخرى.

وأكد السيد هيو قائلاً: "ستساعد هذه الآثار الإيجابية مدينة دا نانغ على التطور بقوة، لتصبح مركزاً اقتصادياً مهماً ليس فقط في فيتنام ولكن أيضاً في المنطقة".

أيد الدكتور فو تيان لوك، عضو اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، هذا الرأي، مؤكدًا على ضرورة السماح بإنشاء منطقة دا نانغ للتجارة الحرة تجريبيًا، والمرتبطة بميناء ليان تشيو، لتطبيق آليات وسياسات تجريبية تهدف إلى جذب الاستثمارات إلى فيتنام. ورغم أن فيتنام تفتقر حاليًا إلى لوائح تنظيمية في هذا الشأن، إلا أن هذا النموذج الاقتصادي شائع عالميًا لتعزيز التجارة الدولية وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر. وقد نجحت دول عديدة في تطبيق هذا النموذج، مثل الصين والاتحاد الأوروبي وسنغافورة وكوريا الجنوبية. وبالمثل، فإن وضع سياسات لتطوير قطاعي أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي ضروري أيضًا لتمكين المنطقة من الريادة في هذين المجالين، اللذين تدعمهما الحكومة تماشيًا مع التوجهات العالمية.

أقرّت الجمعية الوطنية آليات خاصة للمدن وبعض المناطق الخاضعة للحكم المركزي، وقد شهدت هذه المدن بالفعل تطوراً ملحوظاً. وسيساهم تطبيق سياسات متميزة ونماذج اقتصادية غير مسبوقة في تحسين بيئة الأعمال ودعم الشركات لتعزيز قدرتها التنافسية. وستحقق دا نانغ قفزات نوعية سريعة وقوية، لتصبح وجهة سياحية وترفيهية واستجمامية عالمية المستوى، فضلاً عن كونها مركزاً للعيش والاستثمار.

الدكتور فو تيان لوك - عضو اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية

المصدر: https://thanhnien.vn/dua-da-nang-tro-lai-quy-dao-tang-truong-be-phong-tu-chinh-sach-dac-thu-185240530202549431.htm