الجمود في الميزانية يدفع الولايات المتحدة إلى مواجهة سلسلة غير متوقعة من التأثيرات

يتزايد خطر إغلاق الحكومة الأمريكية اعتبارًا من الأول من أكتوبر بسبب مأزق الميزانية، مما يهدد بالتسبب في سلسلة من ردود الفعل على الاقتصاد والمالية وحياة الناس.

البيت الأبيض في واشنطن العاصمة، الولايات المتحدة الأمريكية. الصورة: THX/TTXVN

يتزايد خطر إغلاق جزئي للحكومة الأميركية اعتبارا من الأول من أكتوبر/تشرين الأول مع استمرار تعثر المفاوضات بشأن الميزانية بين المشرعين الديمقراطيين والجمهوريين، مما يثير المخاوف بشأن رد الفعل المتسلسل على الاقتصاد والأسواق المالية وحياة الناس.

* الجمود السياسي وخطر التسريح الجماعي للعمال

يأتي النزاع على الميزانية في ظل خلافات عميقة بين الرئيس دونالد ترامب والديمقراطيين حول الإنفاق الفيدرالي. فالجمهوريون مصممون على إقرار حزمة إنفاق مؤقتة لمدة سبعة أسابيع دون شروط، بينما يريد الديمقراطيون ربطها بأولويات مثل حماية برنامج الرعاية الصحية الميسرة (ACA) - الذي انتقده ترامب مرارًا. وقد انهار اجتماع عُقد مؤخرًا بين الرئيس وقادة الحزب الديمقراطي في الكونغرس بسبب خلافات لا يمكن حلها.

مع اقتراب الموعد النهائي في 30 سبتمبر/أيلول، أرسل مكتب الإدارة والميزانية (OMB) مذكرة داخلية تُطالب الوكالات الفيدرالية بالاستعداد لتسريح جماعي للموظفين في حال اضطرار الحكومة إلى الإغلاق. يُمثل هذا تحولاً جذرياً عن حالات الإغلاق السابقة، حيث كان يُمنح الموظفون إجازة مؤقتة ثم تُصرف رواتبهم بعد إقرار الميزانية. ومن غير الواضح ما إذا كانت الإدارة ستواصل هذه السياسة هذه المرة.

* صدمة السوق المالية

كان رد فعل الأسواق ضعيفًا بشكل عام تجاه الإغلاقات الحكومية في الماضي. لكن هذه المرة قد يكون الأمر مختلفًا. يحذر محللو نومورا من أن الإغلاق الجزئي المطول للحكومة الفيدرالية سيشل عمل الجهات التنظيمية المالية، ويؤخر أو يلغي التقارير الاقتصادية الرئيسية، مثل بيانات التوظيف والتضخم الشهرية. ويقول المحللون إن هذا سيصعّب على الاحتياطي الفيدرالي تقييم حالة الاقتصاد بدقة، وقد يضطره إلى الحفاظ على سياسته النقدية الحالية لفترة أطول من المتوقع.

وفقاً لتحليل أجرته شركة تي دي للأوراق المالية، قد يؤدي عجز المستثمرين عن قياس وتيرة التباطؤ الاقتصادي بدقة إلى تقلبات حادة في سوق السندات. وقد تستمر عائدات سندات الخزانة في الارتفاع مع تزايد توقعات خفض أسعار الفائدة، مما يوسع الفجوة بين العائدات قصيرة الأجل وطويلة الأجل.

إن الإغلاق الحكومي المطول قد يعطل المعاملات المالية المعقدة ويجعل من الصعب على الشركات التي تخطط لطرح أسهمها للاكتتاب العام الأولي، لأن الموافقات في لجنة الأوراق المالية والبورصات الأميركية سوف تتأخر، مما قد يؤدي إلى إبطاء التعافي في أسواق الأسهم المزدهرة مؤخراً.

* ما هي الوكالات والخدمات المتأثرة؟

بدون ميزانية، ستُغلق جميع الوكالات والخدمات الفيدرالية غير الضرورية. وسيُقلص عدد موظفي الهيئات التنظيمية المالية، مثل هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC)، إلى الحد الأدنى، مما سيُوقف مراقبة السوق، والتحقيق في المخالفات، والموافقة على ملفات الشركات.

في غضون ذلك، ستواصل الهيئات التي لا تعتمد على مخصصات الكونغرس - مثل هيئات تنظيم المصارف وهيئات حماية المستهلك - عملها. كما ستواصل الخدمات الأساسية، مثل النظام البريدي، وبرنامجي الرعاية الصحية (ميديكير) والرعاية الصحية (ميديكيد)، والضمان الاجتماعي، ومراقبة الحركة الجوية، عملها. ولن يتوقف الضمان الاجتماعي وحده - الذي سيدفع 1.6 تريليون دولار لـ 72 مليون مستفيد هذا العام - لأنه برنامج إلزامي. وسيستمر ما يقرب من 71 مليون مسجل في برنامجي ميديكيد وميديكير في تلقي استحقاقاتهم.

لا تزال شركات الطيران تعمل، إلا أن الموظفين قد يضطرون للعمل بدون أجر. تُقدّر جمعية السفر الأمريكية أن قطاع السياحة قد يخسر حوالي مليار دولار أسبوعيًا بسبب اضطرابات الرحلات الجوية والسكك الحديدية وإغلاق الحدائق والمتاحف. ويُعتبر برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) أيضًا إنفاقًا إلزاميًا، ولكنه قد يتعطل إذا استمر الإغلاق لفترة أطول، حيث تقتصر مدفوعات وزارة الزراعة على 30 يومًا.

في المقابل، سيتم تعليق الوظائف "غير الأساسية"، مما يؤثر بشكل مباشر على آلاف الموظفين الفيدراليين وملايين السكان. في حالات الإغلاق السابقة، أُغلقت العديد من المتنزهات الوطنية أو أُبقيت تعمل بمستوى أدنى بفضل التمويل الحكومي.

منذ عام ١٩٧٧، شهدت الحكومة الأمريكية إغلاقًا جزئيًا ٢١ مرة. أطولها دام ٣٥ يومًا من ٢٢ ديسمبر ٢٠١٨ إلى ٢٥ يناير ٢٠١٩ في عهد الرئيس ترامب. ثاني أطولها كان في عهد الرئيس بيل كلينتون، واستمر ٢١ يومًا من ١٦ ديسمبر ١٩٩٥ إلى ٦ يناير ١٩٩٦.

إذا استمر هذا الجمود، فسيكون التأثير أعمق، مع تعرض عدد من الموظفين لخطر التسريح بدلاً من إجازتهم المؤقتة كما كان الحال سابقًا. ولن تقتصر العواقب على شلل الجهاز الفيدرالي فحسب، بل ستمتد أيضًا إلى الأسواق المالية والنشاط الاقتصادي وحياة ملايين الأمريكيين.

المصدر: https://vtv.vn/be-tac-ngan-sach-day-my-dung-truoc-chuoi-tac-dong-kho-luong-100250926150503153.htm