آليات وسياسات تكميلية قابلة للتطبيق على مشاريع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب: تحديد أولي لإجمالي الاستثمار ومساحة الأراضي المستردة

وأكد رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي أن موافقة الجمعية الوطنية على فصل محتويات الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين في مشروع وطني مهم إلى مشاريع مكونة لها سابقة، ومع ذلك اقترح أن تحدد الحكومة بوضوح إجمالي الاستثمار الأولي، ومساحة الأراضي المستردة، ووقت استكمال المشاريع المستقلة، وتزامن ووحدة المشروع بأكمله.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 8 ديسمبر، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير التقديم والتحقق بشأن الاقتراح الخاص باستكمال الآليات والسياسات المطبقة على مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

فصل محتويات التعويض والدعم وإعادة التوطين في المشروع إلى مشاريع مستقلة.

قدم وزير البناء تران هونغ مينه تقريرًا بشأن الآليات والسياسات المقترحة المطبقة على مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على المحور الشمالي الجنوبي وذكر أنه تنفيذًا لسياسة الحزب في القرار رقم 68-NQ / TW المؤرخ 4 مايو 2025 للمكتب السياسي والقرار رقم 198/2025 / QH15 المؤرخ 17 مايو 2025 للجمعية الوطنية، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية، اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المدرجة في القرار المشترك للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة مع محتوى السياسة الإضافي التالي: فصل محتوى التعويض والدعم وإعادة التوطين ونقل أعمال الطاقة بجهد من 110 كيلو فولت أو أعلى من المشروع إلى مشاريع مستقلة، مع تخصيص رأس المال من الميزانيات المركزية والمحلية.

قدّم وزير البناء، تران هونغ مينه، تقريرًا حول الآليات والسياسات المقترحة المطبقة على مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال-الجنوب. تصوير: فام ثانغ.

المحليات ومجموعة كهرباء فيتنام هما الجهتان المختصتان بتنظيم الاستثمارات واتخاذ القرارات بشأنها وتنفيذ مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين في المنطقة. لا يتطلب الاستثمار في البنود المتعلقة بهذا المحتوى إعداد سياسة استثمار.

يُخصَّص رأس مال الميزانية المركزية مباشرةً للمحليات وشركة كهرباء فيتنام للتنفيذ. في حال عدم تخصيص الميزانية المركزية في الوقت المحدد، يُمكن للمحليات موازنة ميزانيتها المحلية استباقيًا للتنفيذ، وستُعيد الميزانية المركزية ميزانيتها المحلية بعد موازنة رأس المال. وفي الوقت نفسه، تُكلَّف الحكومة بتقديم تعليمات مُفصَّلة بشأن هذا البند.

قدّم وزير البناء، تران هونغ مينه، تقريرًا حول الآليات والسياسات المقترحة المطبقة على مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال-الجنوب. تصوير: كوانغ خانه.

خلال الفترة التي لا يكون فيها مجلس الأمة في دورة انعقاد، يخول مجلس الأمة اللجنة الدائمة في مجلس الأمة بدراسة واتخاذ القرار بشأن الآليات الإضافية والمعدلة والسياسات المحددة لأساليب الاستثمار (إن وجدت) لتنفيذ المشروع على الفور وتقديم تقرير إلى مجلس الأمة في أقرب دورة انعقاد.

توضيح مفهوم "المشروع المستقل"

وبحسب التقرير المتعلق بفحص مقترح الحكومة بشأن المقترح الخاص باستكمال الآلية والسياسات المعمول بها في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب الذي قدمه رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي، وجدت اللجنة أن إذن الجمعية الوطنية بفصل محتوى استرداد الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين للمشروع الوطني المهم إلى مشاريع مكونة له سابقة في القرار رقم 38/2017/QH14 لمشروع مطار لونغ ثانه الدولي.

ومن ثم، فإن اقتراح الحكومة بفصل أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين ونقل محطات الطاقة من 110 كيلو فولت وما فوق لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب إلى مشروع منفصل هو اقتراح مبرر.

قدّم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، تقريرًا حول مراجعة مقترح الحكومة بشأن استكمال الآليات والسياسات المطبقة على مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب. تصوير: فام ثانغ.

ومع ذلك، يوصى بتوضيح مفهوم "المشروع المستقل" وتحديد إجمالي الاستثمار الأولي، ومساحة الأرض المستردة، ووقت استكمال المشاريع المستقلة، وتزامن ووحدة المشروع بأكمله بشكل واضح؛ والتأكد من عدم التسبب في صعوبات أو إهدار الموارد عندما لا يتم تحديد اتجاه الطريق، والنطاق، وحدود التنفيذ، ويتم التحكم بشكل صارم في إجمالي الاستثمار للمشروع.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

ترى اللجنة الاقتصادية والمالية أنه في البند 18 من المادة 3 من القرار رقم 172/2024/QH15 المؤرخ 30 نوفمبر 2024 للجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار للمشروع، ينص على ما يلي: خلال الوقت الذي لا يكون فيه المجلس الوطني في دورة انعقاد، يخول المجلس الوطني اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بدراسة واتخاذ القرار بشأن استكمال وتعديل الآليات والسياسات المحددة والخاصة للمشروع .

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

في الوقت نفسه، وفي البند 14 من قرار الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وافقت الجمعية الوطنية على إضافة أشكال الاستثمار بموجب قانون الاستثمار في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص واستثمار تجاري بموجب قانون الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب بالإضافة إلى شكل الاستثمار العام؛ وتكليف الحكومة بتنظيم اختيار أشكال الاستثمار والمستثمرين وفقًا للوائح؛ وفي حالة وجود آليات وسياسات أخرى خارج نطاق سلطة الحكومة، يجب عليها تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها . لذلك، فإن اقتراح السياسة المذكورة أعلاه غير ضروري.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-chinh-sach-ap-dung-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-xac-dinh-so-bo-tong-muc-dau-tu-den-tich-dat-thu-hoi-10399652.html