استكمال العديد من السياسات والأنظمة الخاصة بقوة شرطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ

NDO - في صباح الأول من نوفمبر/تشرين الثاني، واصل المجلس الوطني الخامس عشر أعمال دورته الثامنة، وناقش في قاعة المجلس مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. يُكمل مشروع القانون نظام وسياسات ضباط وضباط صف وجنود شرطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، الذين ينفذون مباشرة أعمال مكافحة الحرائق والإنقاذ، المنصوص عليها في البند الثاني من المادة 47، ويُكلّف الحكومة بتحديد تفاصيله.

صباح الأول من نوفمبر/تشرين الثاني، واستمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. (تصوير: دوي لينه)

بالنيابة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قدم رئيس لجنة الدفاع والأمن بالجمعية الوطنية، السيد لو تان توا، تقريرًا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. وألغى النص الذي ينص على أن خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها هي مجالات عمل مشروطة. وفيما يتعلق ببعض محتويات مشروع القانون المحددة، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن بالجمعية الوطنية، السيد لو تان توا، إنه بقبول آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بقبول محتويات مشروع القانون ومراجعتها بعناية مع أحكام القوانين الحالية؛ وبحث مشروع القانون واستكماله لضمان شموليته وتوافقه بين نطاق التنظيم ومحتويات مشروع القانون.

رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، لي تان توا. (صورة: دوي لينه)

فيما يتعلق بمسؤولية الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، فقد استكمل مشروع القانون وحدد بوضوح مسؤوليات كل جهة معنية بأنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، بما في ذلك: مسؤوليات مدير المنشأة؛ ومالكي المركبات؛ وصانعي القرار الاستثماري، والمستثمرين، ومالكي المركبات، والوكالات، والمنظمات، والأفراد في أنشطة البناء، وإنتاج وتجميع وبناء وتحويل المركبات؛ وأصحاب المنازل، والأفراد، وحالات التأجير والاقتراض والإقامة في المنازل، والموضحة تحديدًا في البنود المقابلة من المادة 7 من مشروع القانون الذي تم استيعابه وتعديله. وفيما يتعلق باللوائح المتعلقة بأعمال خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، صرّح الرئيس لي تان توا بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على الآراء المذكورة أعلاه، مؤكدةً على ضرورة تطبيق سياسة الحزب بشأن "تعزيز شمولية أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها"، وتهيئة ظروف أكثر ملاءمة للمؤسسات والشركات في مجال الاستشارات والتصميم والبناء والتصنيع والاستيراد والتداول لمركبات ومعدات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وتشجيع الأفراد والمنظمات على المشاركة في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإغاثة.

مشهد من الاجتماع في صباح يوم 1 نوفمبر. (تصوير: DUY LINH)

لذلك، ومن أجل استيعاب آراء نواب الجمعية الوطنية وخلق اتساق في النظام القانوني، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإزالة اللائحة المتعلقة بأعمال خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها كقطاع استثمار تجاري مشروط في مشروع القانون هذا، واقترحت في الوقت نفسه تعديل قانون الاستثمار رقم 61/2020/QH14 لإزالة هذه اللائحة في القسم 11 من الملحق الرابع لقانون الاستثمار. بالإضافة إلى ذلك، استوعب مشروع القانون ونقح واستكمل اللوائح المتعلقة بالموارد المالية وضمان شروط أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، وأعاد تصميم الأحكام الانتقالية، وفصل حكمًا بشأن مرافق المناولة والإنشاءات التي لا تلبي متطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والتي تم استخدامها قبل تاريخ سريان هذا القانون... هناك آراء تشير إلى أن الحكومة تواصل زيادة الموارد في أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، وإيلاء المزيد من الاهتمام لسياسات الفرق والقوات المشاركة مباشرة في أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ؛ واقترح النص على أن تخصص الدولة ميزانية منفصلة للشراء والصيانة السنوية للمعدات. ردًا على التعليقات، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مراجعة اللوائح المتعلقة بنفقات الاستثمار والبناء وإصلاح وصيانة الأنظمة والمركبات في المادة 50 من مشروع القانون واستكملت النظام والسياسات الخاصة بالضباط وضباط الصف والجنود في قوة شرطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ الذين يقومون مباشرة بأنشطة مكافحة الحرائق والإنقاذ والإنقاذ في الفقرة 2 من المادة 47 من مشروع القانون وكلفت الحكومة بتقديم لوائح مفصلة. يجب أن يكون هناك تقسيم للمسؤوليات في الوقاية من الحرائق ومكافحتها. وفي حديثه في الاجتماع، أعرب المندوب نجوين مينه تام - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ بينه عن موافقته الأساسية على محتويات التقرير بشأن شرح واستقبال ومراجعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. وفيما يتعلق بمحتوى مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأسر والأفراد في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ، قال المندوب إن المادة 7 من مشروع القانون تنص على أن رئيس المنشأة مسؤول عن إنشاء وصيانة تشغيل فريق الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ في المنشأة أو فريق الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ المتخصص أو تكليف الأشخاص بأداء مهام الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ في نطاق الإدارة وفقًا لأحكام القانون.

في كلمته خلال الاجتماع، أعرب المندوب نجوين مينه تام، عضو وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ بينه، عن موافقته التامة على محتوى تقرير شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون. (صورة: دوي لينه)

وفي الوقت نفسه، تنص المادة 22، التي تنص على شروط السلامة من الحرائق للمنشآت، على إنشاء قوة شعبية للوقاية من الحرائق ومكافحتها وإنقاذها أو قوة شعبية متخصصة للوقاية من الحرائق ومكافحتها وإنقاذها وفقًا لأحكام القانون. وفي الوقت نفسه، تنص الفقرة 4 من المادة 37 على أن الحكومة تنص على أنه يجب على المنشآت إنشاء فريق شعبي للوقاية من الحرائق ومكافحتها وإنقاذها، ويجب على المنشآت إنشاء فريق متخصص للوقاية من الحرائق ومكافحتها وإنقاذها. ووفقًا للمندوب، لا يوجد اتساق بين أحكام مشروع القانون وليس من الواضح في أي الحالات تحتاج المنشأة فقط إلى تعيين أشخاص لأداء مهام الوقاية من الحرائق ومكافحتها وإنقاذها دون الحاجة إلى إنشاء فريق شعبي للوقاية من الحرائق ومكافحتها وإنقاذها أو فريق متخصص للوقاية من الحرائق ومكافحتها وإنقاذها. لذلك، يتعين على هيئة الصياغة مراجعة هذه اللوائح وتنقيحها لضمان اتساقها... وفيما يتعلق بميزانية الدولة لضمان أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ (المادة 50)، أوضح المندوب أنه وفقًا لأحكام البند ج، البند 2، المادة 38 من قانون الموازنة العامة للدولة، يُعد مجال "الدفاع الوطني والأمن والنظام الاجتماعي والسلامة" من مهام الإنفاق الاعتيادية في الموازنة المحلية. كما تُعدّ أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ من بنود مجال الدفاع والأمن الوطني. لذلك، أوضح المندوب أنه ليس من الضروري النص على أنه "في مهمة الإنفاق السنوية للميزانية الوطنية للدفاع والأمن للجان الشعبية على جميع المستويات، يجب أن يكون هناك بند لضمان أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ" في البند 1، المادة 50 من مشروع القانون. واقترح المندوب أن تدرس هيئة الصياغة هذا البند، مع تحديد مسؤوليات رؤساء الهيئات والمنظمات والأسر بوضوح في مجال الوقاية من الحرائق. شارك في جلسة المناقشة، المندوب دو نغوك ثينه - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة خانه هوا ، وأعرب عن موافقته على محتوى التقرير الذي يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ. بالإضافة إلى ذلك، قال المندوب إن مشروع القانون يحتاج إلى تحديد واضح لمسؤوليات رؤساء الوكالات والمنظمات والأسر في الوقاية من الحرائق، مباشرة في تصميم واستخدام الكهرباء في الوكالات والمنظمات والأسر. وقال المندوب إن المادة 7 من مشروع القانون تنص على مسؤوليات الوكالات والمنظمات والأسر والأفراد في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ. ومع ذلك، لم تنص هذه المادة بوضوح بعد على مسؤوليات رؤساء الوكالات والمنظمات والأسر. واقترح المندوب إضافة المحتوى التالي إلى الفقرة 3 من هذه المادة: يجب أن يتحمل رئيس الوكالة أو المنظمة أو الأسرة المسؤولية الأساسية عن الوقاية من الحرائق في حالة حدوث حريق في وكالته أو منظمته أو منزله.

قال النائب دو نغوك ثينه إن مشروع القانون يحتاج إلى تحديد واضح لمسؤوليات رؤساء الهيئات والمنظمات والأسر في مجال الوقاية من الحرائق، وذلك بشكل مباشر في تصميم واستخدام الكهرباء في الهيئات والمنظمات والأسر. (صورة: دوي لينه)

تنص المادة 23 من مشروع القانون على الوقاية من الحرائق عند تركيب واستخدام الكهرباء. ومع ذلك، لم ينص مشروع القانون بوضوح على نظام معدات السلامة في استخدام الكهرباء في الحياة اليومية وكذلك في الإنتاج والأعمال التجارية، بل ذكر فقط شروط الوقاية من الحرائق والسلامة بشكل عام. وأشار المندوب إلى ضرورة توضيح وجوب تزويد كل جهاز كهربائي بنظام فيوزات بحيث يقطع الفيوز مصدر الطاقة تلقائيًا عند حدوث حريق، دون التسبب في احتراق الأجهزة والمعدات الأخرى. واقترح المندوب إضافة بند إلى المادة 23 ينص على: عند تركيب واستخدام الكهرباء في الحياة اليومية والإنتاج والأعمال التجارية، يجب أن تكون هناك معدات لضمان انقطاع التيار الكهربائي تلقائيًا. وتشير المادتان 49 و50 من مشروع القانون إلى أن المصدر المالي لضمان الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإغاثة يأتي بشكل رئيسي من ميزانية الدولة. وقال المندوب إنه من الضروري تعزيز مسؤولية الهيئات والمنظمات وأصحاب المنازل والأفراد. وبناءً على ذلك، يجب أن تتحمل هذه الجهات المشاركة في علاقات الوقاية من الحرائق ومكافحتها جزءًا من تكاليف مكافحة الحرائق. ويرى المندوبون أنه بعد الانتهاء من مكافحة الحرائق، يجب على الهيئات والمنظمات وأصحاب المنازل والأفراد أن يتحملوا نسبة معينة من التكاليف.

نهاندان.فن

المصدر: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html