استكمال العديد من السياسات والأنظمة الخاصة بقوة شرطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ

ن.د.أ - في صباح يوم 1 نوفمبر، واستمراراً لبرنامج الدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر، ناقش المجلس الوطني في القاعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. يكمل مشروع القانون النظام والسياسات الخاصة بالضباط وضباط الصف والجنود في قوة شرطة الوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والإنقاذ الذين يقومون بشكل مباشر بأعمال مكافحة الحرائق والإنقاذ والإغاثة المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 47، ويكلف الحكومة بتحديد التفاصيل.

في صباح يوم 1 نوفمبر، استمراراً لبرنامج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. (الصورة: دوي لينه)

نيابة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قدم رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية السيد لي تان توا تقريرا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. إزالة القاعدة التي تنص على أن خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها هي خطوط عمل مشروطة وفيما يتعلق ببعض المحتويات المحددة لمشروع القانون، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا إنه مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية باستقبال ومراجعة محتويات مشروع القانون بعناية مع أحكام القوانين الحالية؛ البحث في مشروع القانون واستكماله لضمان الشمول والتوافق بين نطاق التنظيم ومحتوى مشروع القانون.

رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني السيد تان توا. (الصورة: دوي لينه)

وفيما يتعلق بمسؤولية الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، فقد استكمل مشروع القانون وحدد بوضوح مسؤوليات كل شخص في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، بما في ذلك: مسؤوليات رئيس المنشأة؛ مالك المركبة؛ صناع القرار الاستثماري والمستثمرين وأصحاب المركبات والهيئات والمنظمات والأفراد في أنشطة البناء والإنتاج والتجميع والبناء وتحويل وسائل النقل؛ وقد تم قبول وتعديل أرباب الأسر والأفراد وحالات الإيجار والاقتراض والإقامة في المساكن والمبينة على وجه الخصوص في البنود المقابلة من المادة 7 من مشروع القانون. وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بأعمال خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، قال الرئيس لي تان توا إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على الآراء المذكورة أعلاه على أنه من الضروري تنفيذ سياسة الحزب بشأن "تعزيز انخراط العمل في مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها"، وخلق ظروف أكثر ملاءمة للمؤسسات والشركات في الاستشارات وتصميم وبناء وتصنيع واستيراد وتجارة وسائل ومعدات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وتشجيع الأفراد والمنظمات على المشاركة في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ.

مشهد من الاجتماع الصباحي في الأول من نوفمبر. (تصوير: دوي لينه)

لذلك، ومن أجل استيعاب آراء نواب مجلس الأمة وإيجاد الاتساق في النظام القانوني، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بإزالة الحكم الذي ينص على أن خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها هي قطاع استثمار تجاري مشروط في مشروع القانون هذا، وفي الوقت نفسه اقترحت تعديل قانون الاستثمار رقم 61/2020/QH14 لإزالة هذا الحكم في المادة 11 من الملحق الرابع لقانون الاستثمار. بالإضافة إلى ذلك، استوعب مشروع القانون، ونقح واستكمل اللوائح المتعلقة بالموارد المالية وضمان الظروف اللازمة لأنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، وأعاد تصميم الأحكام الانتقالية، وفصل حكم بشأن مرافق المناولة والإنشاءات التي لا تلبي متطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والتي تم وضعها موضع الاستخدام قبل تاريخ سريان هذا القانون... وهناك آراء تشير إلى أن الحكومة ستواصل زيادة الموارد في مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، وإيلاء المزيد من الاهتمام للسياسات الخاصة بالفرق والقوات المشاركة بشكل مباشر في الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ؛ اقتراح النص على أن تخصص الدولة ميزانية خاصة لشراء وصيانة المعدات سنويا. رداً على التعليقات، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة اللوائح المتعلقة بنفقات الاستثمار والبناء وإصلاح وصيانة الأنظمة والمركبات في المادة 50 من مشروع القانون واستكملت النظام والسياسات الخاصة بالضباط وضباط الصف والجنود في قوة شرطة الوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والإنقاذ الذين يؤدون مباشرة أنشطة مكافحة الحرائق والإنقاذ والإنقاذ في الفقرة 2 من المادة 47 من مشروع القانون وكلفت الحكومة بتحديد التفاصيل. يجب أن يكون هناك تقسيم للمسؤوليات في الوقاية من الحرائق ومكافحتها. وفي كلمته خلال الاجتماع، أعرب مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج بينه نجوين مينه تام عن موافقته الأساسية على محتويات التقرير بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. وفيما يتعلق بمحتوى مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأسر والأفراد في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ، قال المندوب إن المادة 7 من مشروع القانون تنص على أن رئيس المنشأة مسؤول عن إنشاء وصيانة تشغيل فريق الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ في المنشأة أو فريق الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ المتخصص أو تكليف أشخاص لأداء مهام الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ في نطاق الإدارة وفقًا لأحكام القانون.

وفي كلمته خلال الاجتماع، أعرب مندوب الجمعية الوطنية لإقليم كوانج بينه، نجوين مينه تام، عن موافقته الأساسية على محتويات التقرير بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون. (الصورة: دوي لينه)

في حين أن المادة 22 التي تحدد شروط السلامة من الحرائق في المنشآت، توجب أيضاً إنشاء قوة للوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والإنقاذ في المنشآت أو قوة متخصصة للوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والإنقاذ في المنشآت وفقاً لأحكام القانون. وفي ذات الوقت تنص المادة 37 من البند الرابع على أن الحكومة تشترط على المنشآت إنشاء فريق للوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ للمنشآت، وعلى المنشآت إنشاء فريق متخصص للوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. وبحسب المندوب، لا يوجد تناسق بين نصوص مشروع القانون، وليس واضحاً في أي الحالات تحتاج المنشأة فقط إلى تكليف أشخاص للقيام بمهام الوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والكوارث والإنقاذ دون الحاجة إلى إنشاء فريق للوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والكوارث والإنقاذ في المنشأة، أو فريق متخصص للوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والكوارث والإنقاذ. لذلك، فإن وكالة الصياغة بحاجة إلى مراجعة وتنقيح هذه اللوائح لضمان الاتساق ... وفيما يتعلق بميزانية الدولة لضمان أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والإنقاذ (المادة 50)، قال المندوب أنه وفقًا لأحكام الفقرة ج، البند 2، المادة 38 من قانون الموازنة العامة للدولة، فإن مجال "الدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية" هو أحد مهام الإنفاق العادية للميزانية المحلية. كما أن الوقاية من الحرائق ومكافحتها وأعمال الإنقاذ والإغاثة تعد أيضًا أحد المحتويات في مجال الدفاع والأمن الوطني. ولذلك قال المندوب إنه ليس من الضروري النص على أن "تتضمن مهام الإنفاق في موازنة الدفاع والأمن السنوية للجان الشعبية على كافة المستويات محتوى لضمان أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والإنقاذ والإنقاذ" في الفقرة الأولى من المادة 50 من مشروع القانون. وطلب المندوب من هيئة الصياغة النظر في هذا الحكم. تحديد مسؤوليات رؤساء الوكالات والمنظمات والأسر بشكل واضح في الوقاية من الحرائق. وفي مشاركته في جلسة المناقشة، أعرب النائب دو نغوك ثينه - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة خان هوا ، عن موافقته على محتوى التقرير الذي يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. وأضاف النائب أن مشروع القانون يحتاج إلى تحديد واضح لمسؤوليات رؤساء الهيئات والمنظمات والأسر في الوقاية من الحرائق، بشكل مباشر في تصميم واستخدام الكهرباء في الهيئات والمنظمات والأسر. وقال المندوب إن المادة السابعة من مشروع القانون تنص على مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأسر والأفراد في أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإغاثة. ولكن هذا القانون لم يحدد بعد بشكل واضح مسؤوليات رؤساء الهيئات والمنظمات والأسر. واقترح المندوبون إضافة المحتوى التالي إلى البند 3 من هذه المادة: يجب أن يتحمل رئيس الوكالة أو المنظمة أو الأسرة المسؤولية الأساسية عن الوقاية من الحرائق في حالة حدوث حريق في وكالته أو منظمته أو أسرته.

وقال المندوب دو نغوك ثينه إن مشروع القانون يحتاج إلى تحديد واضح لمسؤوليات رؤساء الوكالات والمنظمات والأسر في الوقاية من الحرائق، بشكل مباشر في تصميم واستخدام الكهرباء في الوكالات والمنظمات والأسر. (الصورة: دوي لينه)

وتنص المادة 23 من مشروع القانون على الوقاية من الحرائق أثناء تركيب واستخدام الكهرباء. إلا أن مشروع القانون لم ينص بوضوح على نظام معدات السلامة في استخدام الكهرباء في الحياة اليومية والإنتاج والأعمال، بل ينص فقط بشكل عام على شروط الوقاية من الحرائق والسلامة. وقال المندوبون إنه من الضروري توضيح أن كل جهاز كهربائي يجب أن يكون لديه نظام الصمامات بحيث عندما يحدث حريق يقوم الصمام بقطع مصدر الطاقة تلقائيًا، دون التسبب في اشتعال الحرائق في الأجهزة والمعدات الأخرى. واقترح المندوبون إضافة بند إلى المادة 23 بالمحتوى التالي: عند تركيب الكهرباء واستخدامها للحياة اليومية والإنتاج والأعمال، يجب أن يكون هناك جهاز لضمان قطع التيار الكهربائي تلقائيًا. وتذكر المادتان 49 و50 من مشروع القانون أن التمويل اللازم لمكافحة الحرائق والإنقاذ والإغاثة يأتي بالأساس من الموازنة العامة للدولة. وأكد المشاركون على ضرورة تعزيز مسؤولية الهيئات والمنظمات وأصحاب المنازل والأفراد. وعليه، فإن هذه الجهات العاملة في مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها يجب أن تتحمل جزءاً من تكاليف مكافحة الحرائق. وقال المندوبون إنه بعد الانتهاء من أعمال مكافحة الحرائق، يتعين على الهيئات والمنظمات وأصحاب المنازل والأفراد تحمل جزء من التكاليف بنسبة معينة.

نهاندان.فن

المصدر: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html