يقرر وزير التربية والتعليم مجموعة من الكتب المدرسية.

في العاشر من ديسمبر، وبموافقة أغلبية المندوبين، أقرت الجمعية الوطنية القانون المعدل والمكمل لعدة مواد من قانون التعليم؛ وقانون التعليم المهني (المعدل)؛ وقانون التعليم العالي (المعدل)؛ والقرار المتعلق ببعض الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لتحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب.

ج- الإلغاء الرسمي لإصدار شهادات التخرج من المرحلة الإعدادية

فيما يتعلق بالشهادات والدبلومات في نظام التعليم الوطني، يوحد مشروع القانون اللوائح من خلال إلغاء إصدار شهادات المرحلة الإعدادية، واستبدالها بعبارة "إتمام برنامج المرحلة الإعدادية أو ما يعادله". وفي الوقت نفسه، ينص المشروع على أن تُصدر الشهادات والدبلومات بصيغة ورقية أو رقمية، بهدف تعزيز تنفيذ مبادرات التحول الرقمي في التعليم.

بالإضافة إلى ذلك، يُوحّد مشروع القانون مصطلح "دبلوم برامج التدريب المتخصصة في مجالات محددة" بدلاً من "الدبلوم المكافئ"، مما يعكس بدقة طبيعة الشهادات مثل شهادات الأطباء والصيادلة والمهندسين والمعماريين؛ ويضمن التوافق مع قانون التعليم العالي المُعدّل، ويتماشى مع الممارسات الدولية. وسيتولى وزير التعليم والتدريب إدارة الدبلومات والشهادات ضمن النظام التعليمي الوطني لضمان المرونة والتعديلات في الوقت المناسب وفقًا للاحتياجات العملية، مع الحفاظ على توحيد النظام وترابطه وشفافيته.

ابتداءً من العام الدراسي 2026-2027، سيتم استخدام مجموعة واحدة من الكتب المدرسية بشكل موحد على مستوى البلاد للتعليم العام.

صورة: داو نغوك ثاتش

فيما يتعلق بمستويات وأعمار التعليم العام، يضيف القانون بنداً يخول وزير التعليم والتدريب تنظيم الحالات التي يُسمح فيها للطلاب بتجاوز الصفوف الدراسية، أو الدراسة في أعمار أكبر أو أصغر من العمر المحدد، مما يزيد من المرونة والملاءمة للظروف والقدرات المتنوعة للطلاب، وخاصة طلاب الأقليات العرقية، أو الطلاب ذوي الظروف الخاصة، أو أولئك الذين يتمتعون بمواهب وكفاءات متميزة؛ بما يتماشى مع توجه تنمية المواهب وبناء نظام تعليمي مفتوح ومرن وحديث.

لم يتم إضفاء الطابع القانوني على برنامج الكتب المدرسية الموحد بعد.

أخذت الحكومة بعين الاعتبار الملاحظات الواردة في مسودة القانون لتنقيحها، ونصّت على أن يختار وزير التربية والتعليم مجموعة من الكتب المدرسية العامة للاستخدام على مستوى البلاد. وهذا يضمن لوزارة التربية والتعليم إمكانية اختيار إعداد مجموعة جديدة من الكتب المدرسية أو اختيار الكتب الموجودة وتنقيحها، وذلك بحسب الظروف العملية وقرار الجهة المختصة.

بالإضافة إلى ذلك، يُبقي مشروع القانون على تفويض الحكومة بسلطة تنظيم توفير الكتب المدرسية مجانًا للطلاب، مع حذف البند الذي يُخوّل الحكومة وضعَ التنظيم التفصيلي لتوزيع الكتب المدرسية. ووفقًا لوزارة التربية والتعليم، لا تتوفر في السياق الحالي الشروط الكافية لإضفاء الشرعية الفورية على خيار مجموعة موحدة من الكتب المدرسية تُعدّها الدولة مباشرةً أو تُنفّذ من خلال آلية توزيع، إذ لا يزال هذا الخيار قيد الدراسة من قِبل الجهات المختصة. علاوة على ذلك، ترى وزارة التربية والتعليم أن هذا التنظيم المفتوح يُسهم في ضمان استقرار القانون، وتجنب القيود الصارمة في ظلّ كون السياسة لا تزال قيد البحث وتقييم الأثر.

لوائح صندوق المنح الدراسية الوطني

ينص قانون التعليم على أن صندوق المنح الدراسية الوطني يتمتع بالشخصية الاعتبارية، وله ختمه الخاص وحسابه المصرفي؛ ويخضع للإشراف المباشر لوزارة التعليم والتدريب، ويعمل على أساس غير ربحي. وإلى جانب التمويل السنوي من ميزانية الدولة، يقبل الصندوق التبرعات والهبات والتبرعات المشروعة لتوسيع موارده وزيادة فرص المنح الدراسية للطلاب، بدلاً من الاعتماد فقط على النفقات الجارية.

بحسب وزارة التعليم والتدريب، فإن هذه الآلية مماثلة لنموذج صناديق العلوم والتكنولوجيا المنصوص عليه في قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار. وستصدر الحكومة لوائح تنظيمية بشأن إنشاء وإدارة واستخدام صندوق المنح الدراسية الوطني.

علاوة على ذلك، ينص القرار المتعلق ببعض الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لتحقيق اختراقات في التعليم والتدريب بوضوح على ما يلي: يقرر وزير التعليم والتدريب مجموعة من الكتب المدرسية للتعليم العام لاستخدامها بشكل موحد على الصعيد الوطني ابتداءً من العام الدراسي 2026-2027؛ وبحلول عام 2030، يتم توفير الكتب المدرسية مجانًا للطلاب، مع إعطاء الأولوية للمناطق ذات الصعوبات الخاصة، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، والمناطق الحدودية، والجزر.

ينص القرار على بدل تفضيلي تدريجي للمعلمين، بحد أدنى 70% للموظفين، وحد أدنى 30% للعمال، و100% للمعلمين في المناطق الصعبة بشكل خاص، والأقليات العرقية، والمناطق الحدودية، والجزر.

صورة: داو نغوك ثاتش

مدير إدارة التعليم والتدريب - توظيف وقبول الموظفين في المؤسسات التعليمية

لقد ساهم القرار المتعلق بالآليات والسياسات المحددة والمتميزة لتحقيق إنجازات في مجال التعليم والتدريب في تحسين آلية توظيف الموارد البشرية واستخدامها وإدارتها وفقًا لمستويات سلطة محددة بوضوح. وبناءً على ذلك، فإن مدير إدارة التعليم والتدريب مسؤول عن توظيف وقبول الموظفين في المؤسسات التعليمية الحكومية في المحافظة، وعن اتخاذ القرارات بشأن النقل وإعادة التعيين والإعارة والتعيين وتغيير المناصب الوظيفية في الحالات التي تقع ضمن اختصاصه أو التي تشمل بلديتين أو أكثر.

يتولى رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية مسؤولية النقل وإعادة التعيين والإعارة والتعيين/الفصل والتغييرات في المناصب الوظيفية للعاملين في المؤسسات التعليمية العامة الخاضعة لإدارة البلدية.

وفي الوقت نفسه، تمت إضافة آلية الاستقلال الذاتي لمؤسسات التعليم المهني والعالي في تحديد الوظائف، والتوظيف، وتوقيع العقود مع الخبراء والعلماء الأجانب (الحاصلين على درجة الدكتوراه) والمواطنين الفيتناميين المقيمين في الخارج، وتأكيد الإعفاء من تصاريح العمل لمدة تصل إلى 3 سنوات للتدريس والبحث.

فيما يتعلق بالأجور، ينص القرار على بدل تفضيلي تدريجي للمعلمين، بحد أدنى 70% للموظفين، وحد أدنى 30% للعمال، و100% للمعلمين في المناطق الصعبة بشكل خاص، والأقليات العرقية، والمناطق الحدودية، والجزر؛ كما يسمح للمؤسسات المملوكة للدولة ومؤسسات التعليم العالي بالبت بشكل مستقل في الدخل الإضافي من مصادر الإيرادات غير المدرجة في الميزانية.

المدارس الثانوية المهنية تقع على نفس المستوى التعليمي للمدارس الثانوية العادية.

كما أقرت الجمعية الوطنية مشروع القانون المنقح بشأن التعليم والتدريب المهني، بهدف إضفاء الطابع المؤسسي على قرارات الحزب على وجه السرعة، وتحسين الإطار القانوني، وتطوير قوة عاملة ماهرة.

مع مسودة قانون التعليم والتدريب المهني المنقح، تم تحديد التعليم والتدريب المهني باعتباره مفتاحًا لتطوير قوة عاملة عالية المهارة؛ وتتبنى الدولة سياسة إعطاء الأولوية لتطوير نظام تعليم وتدريب مهني عالي الجودة، مع إيلاء الاهتمام لتطوير التعليم والتدريب المهني في المناطق الريفية والمحرومة.

كما أضاف مشروع القانون المدارس الثانوية المهنية إلى نفس المستوى التعليمي للمدارس الثانوية، حيث يدمج المعرفة الأساسية من مناهج المدارس الثانوية مع الخبرة المهنية، بهدف تعزيز التوجيه المهني الفعال والتصنيف، مما يساهم في نشر التعليم الثانوي مع توفير قوة عاملة شابة ماهرة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

تلعب الشركات دورًا مهمًا بشكل خاص في التعليم والتدريب المهني، حيث تعمل جنبًا إلى جنب مع الحكومة ومؤسسات التعليم والتدريب المهني لتدريب الموارد البشرية الماهرة لتلبية متطلبات سوق العمل.

كوي هين

فيما يتعلق بالصلاحيات والإجراءات اللازمة لإنشاء أو السماح بإنشاء المؤسسات التعليمية، وترخيص الأنشطة التعليمية، وتعليق تسجيل الطلاب، وتعليق الأنشطة التعليمية، يحدد قانون التعليم المعدل والمكمل مبادئ وصلاحيات تتعلق بالاستثمار وشروط التشغيل في قطاع التعليم. وبناءً على ذلك، يجب أن تتوافق الاعتبارات والقرارات مع استراتيجية وتخطيط ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وأن تلبي أهداف كل مستوى تعليمي ومؤهل تدريبي؛ وأن تكون مرتبطة بالقدرة المالية والمرافق والموظفين وشروط ضمان الجودة للمؤسسة التعليمية.

يُصنّف هذا القانون المؤسسات التعليمية وفقًا لقدراتها، وينص على سلطة وزير التعليم والتدريب على المدارس ما قبل الجامعية، مع تحديد واضح لسلطة الوزير على المدارس الداخلية العرقية، والمدارس شبه الداخلية، والمدارس الداخلية في أعلى مستوى تعليمي. وستُفصّل الحكومة الشروط الخاصة في مرسوم لضمان جدوى القانون وتطبيقه العملي.

يوضح قانون التعليم المعدل بوضوح تهيئة الظروف للطلاب، بعد إكمال التعليم الثانوي الأدنى والتعليم الثانوي الأعلى والتعليم الثانوي المهني والبرامج المكافئة، لمواصلة دراستهم على مستويات أعلى أو دخول سوق العمل.

الصورة: TN

لا تفرضوا البث المباشر أو اللوائح الواضحة على الخدمات في مجال التعليم

فيما يتعلق بالتوجيه المهني والتخصص التعليمي، فإن قانون التعليم المعدل والمكمل، وتحديداً البندين 2 و3 من المادة 9، يوضح بوضوح تهيئة الظروف للطلاب، بعد إكمال التعليم الثانوي الأدنى والتعليم الثانوي الأعلى والتعليم الثانوي المهني والبرامج المكافئة، لمواصلة دراستهم على مستويات أعلى أو المشاركة في العمل الذي يتناسب مع قدراتهم وميولهم ومواهبهم وظروفهم الشخصية واحتياجات المجتمع.

أعلنت وزارة التربية والتعليم والتدريب أن الحكومة وجهت الوزارة، في حدود صلاحياتها الممنوحة لها، لإجراء البحوث ووضع خطة لضمان الحقوق المشروعة للطلاب وضمان جودة التعليم في تعميم وزاري يفصل اللوائح المتعلقة بالتصنيف والتنسيق، بالإضافة إلى اللوائح المتعلقة بالقبول.

تم تعديل قانون التعليم لتوضيح أن "الخدمات الداعمة للأنشطة التعليمية" هي خدمات تُنظَّم لتيسير التعليم وتحسين جودته وفعاليته، وتلبية احتياجات التنمية الشاملة للمتعلمين وأنشطة المؤسسات التعليمية، ولكنها غير ممولة من ميزانية الدولة أو غير مشمولة في الرسوم الدراسية. ويُحدَّد مستوى الرسوم وفقًا لمبدأ المحاسبة الدقيقة والكاملة للتكاليف.

المصدر: https://thanhnien.vn/bo-truong-gd-dt-quyet-dinh-mot-bo-sach-giao-khoa-185251210204952278.htm