توضيح مسألة الاستقلالية والمسؤولية في إدارة الدولة.
يتضمن مشروع قانون التعليم العالي (المعدل) العديد من النقاط الجديدة، مما يعكس روحًا رائدة فيما يتعلق بالاستقلالية والتحول الرقمي والتكامل الدولي. وفي سياق التكامل والتنمية، يسعى القانون إلى تحسين مؤسسات التعليم العالي وتيسير عملها مع ضمان جودة التدريب في الوقت نفسه. وعلى وجه الخصوص، أتاحت سياسة استقلالية الجامعات، على مر السنين، فرصًا كبيرة للجامعات في تطوير برامج التدريب، وتنظيم التدريس، واستقطاب الطلاب، والتدريب التعاوني...
وفقًا لمشروع قانون التعليم العالي (المعدل)، يُلزم وزير التعليم والتدريب بالموافقة على برامج التدريب الجامعي والماجستير والدكتوراه في مجالات إعداد المعلمين والصحة بالتنسيق مع وزارة الصحة، وفي مجالات القانون بالتنسيق مع وزارة العدل. كما يُلزم وزير الصحة بالموافقة على برامج التدريب المتقدمة للدراسات العليا في المجالات الصحية، والتي تُفضي إلى الحصول على شهادات الإقامة والتخصص، وتنظيم تنفيذها.
بحسب الإداريين وأعضاء هيئة التدريس، يوضح مشروع القانون الحدود الفاصلة بين الاستقلالية ومسؤولية إدارة الدولة. وبناءً على ذلك، ستواصل مؤسسات التعليم العالي تطوير برامج تدريبية بشكل استباقي، ولكن سيتم تحديد الموافقة عليها بناءً على طبيعة ومدى تأثير كل مجال على المجتمع.
يعتقد الأستاذ المشارك فان ترونغ هين - رئيس كلية الحقوق (جامعة كان ثو) أن بعض اللوائح الواردة في مشروع قانون التعليم العالي (المعدل) لا تتعلق بـ "تشديد الاستقلالية"، بل تتعلق بوضع إطار عمل آمن للجودة.
"إن السماح لكل مدرسة باتخاذ قرارات كاملة بشأن المجالات المتخصصة قد يؤدي إلى انحرافات في معايير التدريب، مع آثار طويلة المدى على المجتمع، بدءًا من جودة التعليم العام وكفاءة القوى العاملة الطبية وصولاً إلى المعايير في المجال القانوني."
"في الواقع، حتى ضمن مهنة التدريس نفسها، تُظهر البرامج التدريبية في مختلف المدارس اختلافات كبيرة في الهيكل، والعبء العملي، والمحتوى التربوي. وينطبق الأمر نفسه على التدريب الطبي أو القانوني. فعندما يكون الناتج غير متكافئ، لا تقتصر العواقب على مؤسسات التدريب الفردية فحسب، بل تمتد لتشمل المجتمع بأسره"، هذا ما أكده الأستاذ المشارك فان ترونغ هين.
مراقبة البرنامج، حماية الطلاب.
إحدى النقاط الجديدة التي تثير اهتمام العديد من الجامعات في مسودة قانون التعليم العالي (المعدل) هي التعريف الواضح لسلطة الموافقة، وبالتالي إسناد المسؤولية النهائية إلى وكالات إدارة الدولة فيما يتعلق بمعايير المخرجات.
بحسب خبراء التعليم، فإن موافقة الوزير على البرامج التدريبية لا تعني أن الوزارة "تضع المناهج الدراسية للمدارس"، بل تعني ممارسة الرقابة على مستوى السياسات والمعايير. وتبقى مؤسسات التدريب هي الجهات المسؤولة عن تطوير المناهج، ولكن يجب أن تستند في ذلك إلى معايير أساسية معتمدة.
النقطة الأساسية هي حماية الطلاب. فالطالب الذي يدرس الصحة أو القانون، بالإضافة إلى جهوده الشخصية، يعتمد بشكل كبير على البرنامج الدراسي وهيئة التدريس في الجامعة...
بحسب السيد نغوين ثانه سانغ، نائب رئيس كلية التربية والعلوم الاجتماعية في جامعة كين جيانغ: في السنوات الأخيرة، تطلب افتتاح برامج تدريب المعلمين (التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة في عام 2024، وتدريس اللغة الإنجليزية في عام 2025) موافقة وزارة التعليم والتدريب، بينما يتم تحديد البرامج الأخرى من قبل مجلس الجامعة، وهو المسؤول أيضاً عن تنفيذها.
لكي تحصل المدرسة على موافقة وزارة التعليم والتدريب، يجب عليها إعداد مقترح مشروع كامل، وبرنامج تدريبي (بما في ذلك مجلس تقييم خارجي يتكون من أساتذة وأطباء)، وعقد مع صاحب العمل لضمان توظيف الطلاب.
بحسب الحاصل على درجة الماجستير نغوين ثانه سانغ، بالنسبة للقطاعات الرئيسية مثل تدريب المعلمين، فإن موافقة الوزارة على برامج التدريب ستساعد في توفير تقييم أكثر شمولاً للقدرة الأساسية؛ وبالتالي، التحكم في الجودة، ومنع الإنتاج الضخم، وضمان جودة الخريجين.
"على وجه الخصوص، تُطبّق جامعة كين جيانغ سياساتٍ تُفيد الطلاب في برنامج إعداد المعلمين. فجميع الطلاب مُعفون من الرسوم الدراسية، ويتلقون بدلًا شهريًا يزيد عن 3 ملايين دونغ فيتنامي. كما تُخصّص الوزارة حصصًا للطلاب الملتحقين ببرنامج إعداد المعلمين، ويُلزمون بعد التخرج بالعمل في قطاع التعليم. لذا، فإنّ تشديد إجراءات التدريب لضمان جودة الخريجين أمرٌ في غاية الأهمية"، هذا ما علّقه الأستاذ نغوين ثانه سانغ.
وأضاف المحامي تران كونغ تو من نقابة المحامين في مدينة كان ثو أن التقييم الصادر عن وزارة التعليم والتدريب لا يهدف إلى "تقييد" المدارس، بل إلى إجبار مؤسسات التدريب على الاستثمار بجدية في البرامج والموظفين والمرافق، بدلاً من التهاون في فتح تخصصات جديدة لزيادة عدد الطلاب المسجلين.
أوضح المحامي تو قائلاً: "إن القضية الأساسية التي يسعى مشروع قانون التعليم العالي (المعدل) إلى معالجتها هي مفهوم الاستقلالية الموجهة. لم تعد الاستقلالية حقاً مطلقاً، بل أصبحت مسؤولية مرتبطة بمعايير والتزامات بالجودة. بالنسبة للعديد من الجامعات، فإن احتفاظ وزارة التعليم والتدريب بحق الموافقة على البرامج المتخصصة يُسهم في بناء "الركيزة الأساسية" للنظام؛ بينما لا تزال التخصصات الأخرى تُشجع المرونة والإبداع لمواكبة احتياجات سوق العمل عن كثب".
إضافةً إلى مسائل الموافقة على البرامج، تُقدّر الجامعات بشدة استمرار مشروع قانون التعليم العالي (المعدّل) في تحسين اللوائح المتعلقة باعتماد الجودة، والإفصاح العلني عن معلومات التدريب، وتعزيز المساءلة. هذه هي الركائز الأساسية لبناء نظام تعليم عالٍ شفاف وفعّال ومستدام.
يؤيد الأستاذ المشارك فان ترونغ هين مشروع قانون التعليم العالي (المعدل). ومع ذلك، فهو يعتقد أيضاً أن الأمر لا يتعلق بضرورة قيام الجامعات متعددة التخصصات بإلغاء الأقسام المتعلقة بالتعليم والصحة والقانون، وما إلى ذلك.
"يجب أن يُفهم أن هذه البرامج التدريبية يجب أن تستوفي معايير الجودة المحددة. عندها فقط يمكننا استبعاد المؤسسات التدريبية التي لا تستوفي هذه المعايير. فالمضمون هو الذي يحدد الشكل، وليس العكس"، هذا ما قاله الأستاذ المشارك فان ترونغ هين.
المصدر: https://giaoducthoidai.vn/phe-duyet-chuong-trinh-dao-tao-dai-hoc-thiet-lap-khung-an-toan-cho-chat-luong-post759956.html
تعليق (0)