وزير العمل وذوي الاحتياجات الخاصة والشؤون الاجتماعية يترأس مؤتمر وزراء العمل والرعاية الاجتماعية

(دان تري) - تبادل وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية في فيتنام مع نظيره اللاوسي العديد من الخبرات في تشغيل أسواق العمل واسعة النطاق وسياسات الضمان الاجتماعي الشاملة وحلول إصلاح الرواتب...

في الخامس من ديسمبر، انعقد المؤتمر الوزاري الثامن للعمل والرعاية الاجتماعية بين فيتنام ولاوس في العاصمة القديمة لوانغ برابانغ، لاوس. وترأس المؤتمر كلٌّ من وزير العمل وشؤون المعاقين والشؤون الاجتماعية الفيتنامي، داو نغوك دونغ، ووزير العمل والرعاية الاجتماعية اللاوسي.

مجموعة الإجراءات، خلق هيبة اجتماعية

بعد جلسة الافتتاح والترحيب، انضم وزيرا العمل الفيتنامي واللاوي إلى المؤتمر الثنائي. قدّم وزير العمل وشؤون المعاقين والشؤون الاجتماعية الفيتنامي، داو نغوك دونغ، شرحًا مفصلًا عن وضع العمل والتوظيف والضمان الاجتماعي في البلاد. وأشار إلى أنه في ظل الظروف الصعبة عمومًا، نجحت فيتنام في إدارة خمسة أنواع من الأسواق، بما في ذلك سوق العمل. وبفضل هذا العزم والجهود، يُشاد بالحفاظ على معدل النمو الاقتصادي في فيتنام عند مستوى جيد نسبيًا، والسيطرة على التضخم، وحفاظ العملة على قيمتها، وضمان الأمن الغذائي في ظل التقلبات والتوترات العديدة في المنطقة والعالم.

نظرة عامة على مؤتمر وزراء العمل والرعاية الاجتماعية (الصورة: ثاي آنه).

من الأرقام المشجعة الأخرى بقاء معدل البطالة عند 2.3%. في الواقع، تُعدّ فيتنام دولة ذات معدل بطالة منخفض. كما أن حياة الناس مضمونة بشكل أساسي. اعتبارًا من الربع الثالث من هذا العام، بلغ متوسط دخل العمال 7.5 مليون دونج فيتنامي شهريًا. وفيما يتعلق بالقطاع الاجتماعي، صرّح الوزير داو نغوك دونج بأن اللجنة المركزية للحزب أصدرت مؤخرًا قرارًا جديدًا بشأن السياسة الاجتماعية، مما يُمثّل تحوّلًا مهمًا من عقلية الدعم الاجتماعي إلى تحسين نظام الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية، حتى يتمكن الجميع من التمتع بثمار عملية التنمية. وينصبّ تركيز هذه السياسة على خلق فرص عمل مستدامة وسبل عيش للناس، وضمان تمتع الجميع بالرعاية الاجتماعية مع إمكانية الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية مثل التعليم والرعاية الصحية والمياه النظيفة والبيئة، إلخ. كما تهدف السياسة العامة إلى تحقيق تقدم كبير في مجال الإسكان. ولدى فيتنام برنامج لبناء مليون منزل منخفض التكلفة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعمال. ويتمثل هدف آخر في القضاء التام على المنازل المؤقتة والمتداعية للفقراء بحلول عام 2030، والمضي قدمًا نحو القضاء على الفقر في المناطق الفقيرة. فيما يتعلق باستراتيجية التدريب، أعادت فيتنام هيكلة نظام مؤسسات التدريب المهني بأكمله. ويُظهر هيكل القوى العاملة مؤشرات إيجابية. تُوظّف فيتنام حوالي 100,000 عامل أجنبي، ولكن في ثلاث فئات فقط: المديرون، والعمال الفنيون، وكبار الخبراء. ونظرًا لكثافة سكانها البالغة 100 مليون نسمة، تتمتع فيتنام بميزة في مجال الموارد البشرية. ومن الأنشطة الأخرى التي يتم الترويج لها إرسال العمال للعمل في الخارج. في العام الماضي، حقق قطاع العمل رقمًا قياسيًا، حيث أرسل 120,000 شخص للعمل في الخارج، وهذا العام، النتائج أفضل. وحتى هذا الوقت من العام، أرسل القطاع 130,000 عامل إلى الخارج، مع التركيز على الأسواق عالية الجودة مثل اليابان وكوريا الجنوبية وتايوان (الصين). ويتمثل الاتجاه المقترح في تدريب عمال ذوي كفاءة عالية للعمل في الخارج، وفتح المزيد من الأسواق المحتملة وعالية القيمة مثل ألمانيا وأستراليا والمجر، وغيرها.

ترأس وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة داو نغوك دونغ المؤتمر (الصورة: ثاي آنه).

على الصعيد المحلي، وضعت الصناعة أيضًا استراتيجية لتدريب 50,000 مهندس في مجال أشباه الموصلات والرقائق والهيدروجين لخدمة هدف جعل فيتنام مركزًا عالميًا لتصنيع الرقائق. كما ناقش وزير العمل الفيتنامي القصة مع رئيس وزراء لاوس أمس، حول التوجه لبناء سوق عمل حديث ومستدام ومرن. هذا هو الأساس والعامل الحاسم لرعاية قضايا الضمان الاجتماعي. وأشار الوزير إلى أن جائحة كوفيد-19 قد أثرت سلبًا على عشرات الملايين من العمال والأفراد، حيث أنفقت فيتنام 120,000 مليار دونج نقدًا لدعم 68 مليون شخص. بفضل الإدارة الحديثة وأسس النظام، فإن صرف هذا المبلغ الكبير من المال سريع وفعال للغاية، ولا تحدث أي حوادث سلبية تقريبًا. أيضًا من خلال الجهود المبذولة لإضفاء الطابع الرسمي على سوق العمل، حققت فيتنام معدل تغطية تأمينية اجتماعية بنسبة 38٪. يتمتع صندوق التأمين الاجتماعي بفائض مستدام يمكن استخدامه للاستثمار في المشاريع الوطنية وتعزيز النمو. تسعى فيتنام جاهدةً لزيادة تغطية التأمين الاجتماعي إلى 65% بحلول عام 2035، وتتجه قريبًا نحو التأمين الاجتماعي الشامل. ومن المقرر أن تكون هذه الأهداف قابلة للتحقيق، على غرار التقدم الذي تحقق في الماضي في مجال تغطية التأمين الصحي لـ 99% من السكان. ولخص الوزير داو نغوك دونغ قائلاً: "تحث وزارة العمل وشؤون المعاقين والشؤون الاجتماعية في فيتنام أيضًا على تعديل النظام القانوني في مجال العمل والشؤون الاجتماعية وتطويره. ويمكن القول إنه حتى الآن، حظينا بتقييم وتقدير كوزارة عمل، تتمتع بمكانة مرموقة، وتُحدث آثارًا اجتماعية إيجابية".

الإصلاح الشامل لنظام الرواتب

في معرض حديثها عن الوضع في لاوس، أشادت الوزيرة بإنجازات وزارة العمل وجرحى الحرب والشؤون الاجتماعية الفيتنامية. وأشارت، على وجه الخصوص، إلى أن قيادة الوزير داو نغوك دونغ ساهمت في الارتقاء بمكانة هذا القطاع. وأفادت وزيرة العمل والرعاية الاجتماعية اللاوسية، بايكهام خاتي، بأن بلادها تواجه حاليًا صعوبات اقتصادية ومالية. ومع ذلك، تتوقع لاوس أن تُنهي عام 2023 بمعدل نمو إيجابي للناتج المحلي الإجمالي يبلغ حوالي 4.8%. وقد تجاوز متوسط دخل الفرد حتى الآن 1400 دولار أمريكي.

وزير العمل والشؤون الاجتماعية والمعاقين الفيتنامي يتبادل مع نظيره اللاوسي العديد من الخبرات في تشغيل سوق العمل وسياسات الضمان الاجتماعي الشاملة (الصورة: ثاي آنه).

بالإضافة إلى ذلك، اجتذبت لاوس أيضًا الكثير من الاستثمارات الأجنبية، حيث تعد فيتنام ثالث أكبر مستثمر في لاوس. من حيث حجم سوق العمل، من إجمالي عدد السكان البالغ 7.4 مليون نسمة، يوجد في لاوس 2.7 مليون عامل. يزيد معدل البطالة عن 2٪، وهو ما يعادل الرقم في فيتنام. كما يساهم قطاع العمل والرعاية الاجتماعية في التنمية الاقتصادية الشاملة في لاوس. وقال الوزير أيضًا إن لاوس تركز على إعادة تقييم النظام القانوني في هذا المجال للابتكار بهدف بناء وإدارة سوق العمل. كما يتم الحث على وضع قوانين التدريب المهني والتوجيه المهني. وفيما يتعلق باستراتيجية تصدير العمالة، وقعت لاوس اتفاقيات مع تايلاند واليابان لتزويد هذه الدول بالموارد البشرية. بالإضافة إلى ذلك، تسعى الحكومة أيضًا إلى خلق وظائف مستقرة للناس في البلاد. وبمقارنة نظام الضمان الاجتماعي، أقرت الوزيرة بأن الأرقام التي حققتها لاوس أقل بكثير من تلك التي حققتها فيتنام. يغطي التأمين الصحي اللاوسي حوالي 12٪ فقط من السكان.

وزير العمل والرعاية الاجتماعية في لاوس بايخام خاتي (الصورة: تاي آنه).

قال الوزير بايكام خاتي: "إن معدل الاشتراك في التأمين الصحي منخفض للغاية، مما يجعل صندوق التأمين الصحي لدينا ضعيفًا للغاية. الصندوق ضعيف وإدارته تفتقر إلى الشفافية والوضوح. ولبذل جهود لتحسينه، يجب على لاوس أن تبذل قصارى جهدها وأن تستفيد من تجارب فيتنام". وفي معرض مناقشة المزيد من القضايا المتعلقة بحلول تعزيز التعاون والتنمية في مجالات العمل والتوظيف والضمان الاجتماعي في كلا البلدين، أشار الوزير داو نغوك دونغ إلى أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2024، ستُجري فيتنام إصلاحًا شاملًا لنظام الرواتب وزيادة المعاشات التقاعدية. وأوضح الوزير أن اتجاه إصلاح الرواتب في قطاع الشركات المملوكة للدولة هو القضاء على تدخل الدولة في مسألة رواتب الشركات. وبناءً على ذلك، يحصل المديرون أيضًا على رواتب مساوية للموظفين، وفقًا لمبدأ أن الرواتب تعكس أداء العمل. كما يؤدي تعديل المعاشات التقاعدية إلى تحسينات في المعاملة والعلاوات الاجتماعية للرعايا.

وقع الوزيران على محضر المؤتمر الثامن لوزراء العمل والرعاية الاجتماعية في فيتنام ولاوس (الصورة: ثاي آنه).

أكد الوزير على مبدأ أن جميع السياسات الاجتماعية لا يمكن تنفيذها وفعاليتها إلا ببناء سوق العمل. يوجد حاليًا خمسة نماذج شائعة للسياسات الاجتماعية في العالم ، ويجب أن تستند ظروف التشغيل إلى سوق عمل مستقر. تعتمد وزارة العمل وشؤون المعاقين والشؤون الاجتماعية الفيتنامية على ثلاثة معايير للعمل، وهي "الضمان الاجتماعي" و"السلامة" و"أمن الشعب". إذا توفرت هذه المعايير، فسيكون هناك ضمان اجتماعي وبيئة عمل جيدة وشعب صالح، مما يزيد من جذب الاستثمارات ويعزز التنمية الاقتصادية. وفي ختام النقاش، استعرض مسؤولا وزارتي العمل معًا مسودة محضر المؤتمر الثامن لوزراء العمل والرعاية الاجتماعية في فيتنام ولاوس، ووافقا عليها. وعقب ذلك مباشرة، أقيم حفل توقيع المحضر.

دانتري.كوم.فن