يشرح ويوضح الوزير نجوين هونغ ديين إدارة صناعات السجائر الإلكترونية والأدوية ومستحضرات التجميل.

اقتراح إصدار سياسة قريبًا بشأن إدارة السجائر الإلكترونية والتغلب على الثغرات القانونية

وفي جلسة الأسئلة والأجوبة، قال وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين، إن وزارة الصناعة والتجارة تتشاطر المخاوف والقلق مع المندوبين فيما يتعلق بقضية السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن.

تجارة التبغ نشاطٌ مشروط، مُنظَّمٌ بوضوح في قانون الوقاية من أضرار التبغ، وكذلك في المرسوم الحكومي رقم 67/2013/ND-CP والوثائق القانونية ذات الصلة. ومع ذلك، لم يُعرَّف الجيل الجديد من منتجات التبغ، بما في ذلك السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المُسخَّن، في قانون الوقاية من أضرار التبغ والوثائق القانونية ذات الصلة. وصرح الوزير قائلاً: "لذلك، وُجدت في الآونة الأخيرة ثغرة قانونية في إدارة الدولة لهذا النوع من المنتجات".

أفاد الوزير نجوين هونغ دين: منذ نهاية ولاية الحكومة السابقة (2019-2020)، ونظرًا لعدم وجود أدوات لإدارة الجيل الجديد من السجائر، وفي حين أن منتجات الجيل الجديد من السجائر كانت تتسلل وتتطور بقوة في السوق المحلية، اقترحت وزارة الصناعة والتجارة في ذلك الوقت على الحكومة وسمحت لها الحكومة السابقة بتطوير مشروع تجريبي لإدارة هذا النوع من السجائر. ومع ذلك، أثناء التشاور مع الوزارات والفروع ذات الصلة، وافقت العديد من الوزارات والفروع على اقتراح وزارة الصناعة والتجارة وتوجيه الحكومة، ولكن كانت هناك أيضًا وزارات وفروع اعترضت، وخاصة وزارة الصحة لأنها اعتقدت أن هذا المنتج ضار بالصحة.

لذلك، ومنذ بداية الولاية، وافقت وزارة الصناعة والتجارة على هذا الاقتراح المقدم من وزارة الصحة، ووافقت على أن هذا المنتج ضار بالصحة ويجب حظره. وفي الوقت نفسه، اقترحت الوزارة بإصرار إصدار إطار قانوني قريبًا لحظر هذا المنتج. ولم تقترح وزارة الصناعة والتجارة، بما في ذلك الوزير نفسه، إطلاق هذا المشروع كمشروع تجريبي" - أكد قائد قطاع الصناعة والتجارة مرة أخرى، وأضاف أنه في الواقع، في الماضي القريب، رفضت وزارة الصناعة والتجارة دائمًا منح تراخيص تجارية وإشعارات تسجيل لمواقع التجارة الإلكترونية التي تتاجر في سجائر الجيل الجديد؛ وفي الوقت نفسه، وجهت الوزارة قوة إدارة السوق لتعزيز عمليات التفتيش، وتعاملت مع مئات الحالات المتعلقة بهذا النوع من أعمال المنتجات.

وللتغلب على الوضع المذكور أعلاه في الفترة المقبلة، اقترح الوزير نجوين هونغ ديين:

أولاً، ينبغي على الجمعية الوطنية والحكومة إصدار سياسات إدارية صارمة وواضحة قريباً لهذا النوع من المنتجات للتغلب على الثغرات القانونية؛ ويمكن أن يتم ذلك من خلال تعديل قانون الوقاية من أضرار التبغ أو إصدار قانون جديد كأساس لجميع المستويات والقطاعات للانضمام إلى معالجة المشكلة بشكل شامل كما أوصى المندوبون.

ثانيًا، في حين لا يوجد قانون أو تعديلات على قانون الوقاية من أضرار التبغ، ستواصل وزارة الصناعة والتجارة توجيه قوة إدارة السوق للتنسيق بشكل استباقي عن كثب مع السلطات المركزية والمحلية لتعزيز التفتيش والإشراف والتعامل بشكل صارم مع المنظمات والأفراد الذين يتاجرون ويخزنون وينقلون السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن؛ والتنسيق بشكل وثيق مع القوات الوظيفية (وخاصة لجنة التوجيه 389 والجمارك وحرس الحدود والشرطة) والسلطات المحلية لتنفيذ توجيهات رئيس الوزراء في النشرة الرسمية رقم 47 بتاريخ 13 مايو 2024 بشأن تعزيز إدارة السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن بشكل صارم.

وأضاف الوزير أنه "بالإضافة إلى ذلك، يجب أن نلاحظ أيضًا أن انتهاكات السجائر التقليدية أو سجائر الجيل الجديد اليوم ترجع في المقام الأول إلى التهريب، لذلك يتعين على السلطات أيضًا منعها جيدًا على بوابات الحدود للحد منها".

ثالثا، مواصلة التنسيق الوثيق مع وزارة الصحة ووزارة التعليم والتدريب ووزارة الإعلام والاتصالات لتعزيز المعلومات والدعاية والتثقيف بشأن الآثار الضارة للسجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن، وخاصة للأطفال والطلاب؛ والنظر في إدراج الآثار الضارة للتبغ، وخاصة منتجات التبغ من الجيل الجديد، فضلاً عن المحظورات والعقوبات في حالة انتهاك القانون، في المناهج الدراسية.

وفي الوقت نفسه، من الضروري حشد المشاركة الفعالة والانخراط من جانب المنظمات الاجتماعية والسياسية (مثل اتحاد الشباب الشيوعي في مدينة هو تشي منه، ورواد هو تشي منه الشباب) والأسر والمدارس والمجتمعات المحلية في الدعاية والتثقيف بشأن الآثار الضارة للتبغ بشكل عام والتبغ من الجيل الجديد بشكل خاص.

وأخيرا يوصى بتعزيز المسؤولية الإدارية للسلطات المحلية في التفتيش والإشراف ومعالجة المخالفات وفقا لوظائف ومهام إدارة الدولة وفقا لمنطقة الإدارة.

تعزيز إدارة تداول المنتجات الصيدلانية والتجميلية عبر التجارة الإلكترونية

وفيما يتعلق بإدارة الصناعات الدوائية ومستحضرات التجميل على التجارة الإلكترونية، قال الوزير نجوين هونغ ديين إنه وفقًا للفقرة 2 من المادة 10 من قانون الصيدلة لعام 2016 (المعدل والمكمل في عام 2018) وقانون الكيمياء، فإن وزارة الصناعة والتجارة مسؤولة عن الصناعات الكيميائية في إنتاج المكونات الصيدلانية وتنسق مع الوزارات والفروع في إدارة التجارة الإلكترونية.

وفي إطار أداء المهام الموكلة إليها، قامت وزارة الصناعة والتجارة خلال الفترة الماضية بالتنسيق الوثيق مع وزارة الصحة والوزارات والفروع والمحليات الأخرى في إدارة المنتجات الصيدلانية والتجميلية والتجارة في بيئة التجارة الإلكترونية.

على وجه التحديد: وجهت الوزارة إدارة السوق بالتنسيق مع القوات لتعزيز التفتيش ومنع إنتاج ونقل وشراء وبيع السلع المقلدة والسلع ذات الجودة الرديئة والسلع التي تنتهك حقوق الملكية الفكرية مثل مستحضرات التجميل والأغذية الوظيفية والأعشاب الطبية والطب التقليدي. بالإضافة إلى ذلك، يجب رصد ومنع أعمال استغلال الوضع الوبائي وندرة السلع في السوق على الفور لشراء السلع وجمعها وزيادة أسعارها بشكل غير معقول؛ وتعزيز التفتيش على قوائم الأسعار والبيع بالأسعار المدرجة. إلى جانب ذلك، يجب التركيز على تنفيذ خطة مكافحة ومنع السلع المقلدة والسلع مجهولة المصدر والسلع التي تنتهك حقوق الملكية الفكرية للفترة 2021-2025 وفقًا لمشروع الحكومة. وبناءً على ذلك، تم الكشف عن العديد من الانتهاكات في مجال الأغذية الوظيفية ومستحضرات التجميل والسلع الأخرى في بيئة التجارة الإلكترونية على الفور ومعالجتها بصرامة.

قريبا الانتهاء من تأسيس مؤسسة تجارة السلع عبر التجارة الإلكترونية

فيما يتعلق بإدارة الأنشطة التجارية والإعلان غير القانوني عن الأغذية الوظيفية والأدوية والسلع والخدمات الأخرى في بيئة التجارة الإلكترونية، أكد الوزير نجوين هونغ دين أن وزارة الصناعة والتجارة قد نفذت في الآونة الأخيرة حلولاً استباقية وفعّالة مثل: إلزام أصحاب متاجر التجارة الإلكترونية بتحمل مسؤولية أنشطة الشركات العاملة في المتجر؛ والكشف بشكل استباقي عن الانتهاكات أو تلقي معلومات من وزارة الصحة حولها، وطلبت وزارة الصناعة والتجارة من متاجر التجارة الإلكترونية إزالة المعلومات المخالفة على الإنترنت على الفور. إلى جانب ذلك، وجهت وزارة الصناعة والتجارة قوة إدارة السوق بالتنسيق مع القوات الوظيفية لتنظيم التفتيش والإشراف ومعاقبة السلع التي تنتهك منشأ وجودة السلع، بما في ذلك الأغذية الوظيفية ومستحضرات التجميل والأدوية.

وبحسب الوزير، فإن وزارة الصناعة والتجارة ستعمل خلال الفترة المقبلة على التنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لمواصلة القيام بعمل جيد في مجال الدعاية والتحذير وتوجيه الشركات في التمييز بين السلع المقلدة في المناطق البارزة؛ ونشر وترويج التعليم القانوني لرفع مستوى الوعي لدى الناس والحد من الانتهاكات.

- فهم الوضع بشكل استباقي، وتعزيز التفتيش والتحقق من الفواتير والوثائق، ومراجعة ومعالجة أماكن التجمع والمستودعات للسلع المهربة، ومكافحة المخالفات في إنتاج وتجارة الأعشاب الطبية والسلع مجهولة المصدر في المناطق الرئيسية في جميع أنحاء البلاد.

تنظيم تفتيش وسائل النقل والتداول والتنسيق مع الجهات المختصة وتفتيش مكاتب البريد ونقاط خدمة التوصيل السريع والكشف الفوري عن المخالفات في تجارة الأغذية الوظيفية والأدوية ومستحضرات التجميل المزيفة أو مجهولة المصدر أو التي تنتهك حقوق الملكية الفكرية.

تعزيز الرقابة والتفتيش للكشف الفوري والتعامل بصرامة مع مخالفات أنشطة التسويق المتعدد المستويات والتجارة الإلكترونية باستخدام شبكات التواصل الاجتماعي لتجارة الأدوية والأغذية الوظيفية والأدوية التقليدية غير المطابقة للأنظمة أو غير المعروفة المصدر أو التي تحمل علامات تجارية مزيفة.

تعزيز تنفيذ لوائح التنسيق بين قوة إدارة السوق والسلطات المحلية ذات الصلة لإدارة الأعمال في بيئة التجارة الإلكترونية بشكل فعال، وتبادل المعلومات بانتظام بشأن تهريب وتجارة المواد الطبية، واستخدام قاعدة بيانات مشتركة لمكافحة المخالفات.

لتحسين إدارة هذه المنتجات على التجارة الإلكترونية بشكل أكبر، اقترح وزير الصناعة والتجارة في الفترة المقبلة أن تسمح الجمعية الوطنية والحكومة قريبًا بالبحث والاقتراح لإصدار قانون التجارة الإلكترونية للحصول على أداة إدارة قوية ومتزامنة، لأنه في الماضي، تم تنفيذ إدارة التجارة الإلكترونية بشكل أساسي وفقًا لأحكام المرسوم 52 والمرسوم 85 للحكومة - وبالتالي، لا يوجد أساس قانوني كافٍ أو الأساس القانوني ليس قويًا ومتزامنًا ومجديًا بدرجة كافية؛ في الوقت نفسه، اقترح أن تمرر الجمعية الوطنية قريبًا قانون الصيدلة في هذه الدورة وتمرير قانون المواد الكيميائية في بداية الدورة القادمة أو الدورة الأقرب للحصول على أساس لإدارة أفضل لأنشطة الأعمال الصيدلانية ومستحضرات التجميل في السوق وكذلك في التجارة الإلكترونية.

المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html