في تعليقاتها على مسودة القانون المعدل بشأن المعاملات الإلكترونية (المتوقع أن تتم مراجعته والموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية في دورتها الخامسة، الفصل الخامس عشر)، اقترحت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) أن تنظر الجهة التي قامت بصياغة القانون في إضافة عدة معايير لتسهيل المعاملات الإلكترونية وإنشاء إطار قانوني متين لبناء اقتصاد رقمي أكثر تطوراً في فيتنام.
إن وجود إطار قانوني للمعاملات الإلكترونية سيخلق أساساً هاماً لتعزيز عملية التحول الرقمي الوطني.
سيساعد هذا في التغلب على القيود وأوجه القصور في القانون الحالي، مما يضمن سلامة الشركات والمواطنين في المعاملات الإلكترونية، فضلاً عن دعم تطوير المعاملات الإلكترونية وإنشاء أساس مهم لتعزيز عملية التحول الرقمي الوطني.
ضمان الشفافية في المعاملات الإلكترونية.
يُعتبر القانون المعدل بشأن المعاملات الإلكترونية مشروع قانون بالغ الأهمية، لا سيما في الفترة الحالية نظراً للاتجاه الحتمي نحو إجراء المعاملات إلكترونياً، والذي سيصبح هو السائد في المستقبل القريب.
بحسب غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، تنص المادة 25.1 من مسودة القانون على إمكانية استبدال التوقيع الشخصي بتوقيع إلكتروني آمن. إلا أن المسودة لا تحدد أي معايير لتحديد ما إذا كان التوقيع الإلكتروني آمناً. لذا، يُقترح على الجهة المُعدّة للقانون إضافة بندٍ بهذا الشأن؛ أي إعادة النظر في البند الوارد في المادة 22 من قانون المعاملات الإلكترونية لعام 2005.
وبتحليل هذه المسألة بالتفصيل، تجادل غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية بأن المادة 28.1.د من المسودة تنص على أن أحد شروط الاعتراف بالتوقيعات الإلكترونية الأجنبية هو أن يكون المستخدمون منظمات أو أفرادًا أجانب؛ أو منظمات أو أفرادًا فيتناميين يحتاجون إلى إجراء معاملات إلكترونية مع شركاء أجانب ولكن شهادات التوقيع الإلكتروني الخاصة بهم من مزودي الخدمات المحليين غير معترف بها في ذلك البلد.
مع ذلك، ترى غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية أن هذا النظام غير منطقي تمامًا، إذ يصعب على المؤسسات والأفراد الفيتناميين معرفة ما إذا كان مزودو الخدمات المحليون معترفًا بهم في الدولة الشريكة. وسيُسبب هذا النظام صعوبات للشركات الفيتنامية عند التعامل التجاري مع شركاء أجانب.
علاوة على ذلك، تنص المادة 28 من المسودة أيضاً على استخدام التوقيعات الإلكترونية الأجنبية والاعتراف بها، وبموجبها ستعترف الدولة بالصلاحية القانونية للتوقيعات الإلكترونية الأجنبية وشهادات التوقيع الإلكتروني عند استيفاء شروط معينة.
قد تؤدي هذه اللوائح إلى فهم أن جميع المعاملات الإلكترونية التي تستخدم توقيعات إلكترونية أجنبية ستخضع لاختبار من حيث صحتها القانونية. ومع ذلك، وفقًا لتحليل غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، ينبغي مراعاة السماح للأطراف بالاتفاق بحرية على استخدام أنواع معينة من التوقيعات الإلكترونية أو الشهادات الإلكترونية، بما يحترم حرية اختيارهم.
تتميز المعاملات التجارية باحترامها الكامل لحرية اختيار الشركات؛ ولا يتدخل القانون إلا عند انتهاكها للأنظمة القانونية والأعراف والأخلاقيات الاجتماعية. وتتناول المادة 4.2 من مشروع القانون هذا المبدأ أيضاً، حيث تمنح الأطراف تحديداً حرية اختيار الوسائل الإلكترونية لإجراء المعاملات.
سيعتمد حل النزاعات على موثوقية الوسائل الإلكترونية التي تتخذ بها هيئة حل النزاعات قرارها، دون اشتراط اعتراف جهة حكومية. ويُعتبر اعتراف الجهة الحكومية ضمانة قانونية فقط (نادراً ما يخضع للمراجعة)، ولا يُعد شرطاً أساسياً لصحة القرار.
لذلك، تقترح غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية أن تضيف الجهة المسؤولة عن الصياغة لائحة تسمح للأطراف في الأنشطة التجارية بالاتفاق بحرية على استخدام التوقيعات الإلكترونية الأجنبية أو شهادات التوقيع الإلكتروني الأجنبية لتجنب زيادة التكاليف على الأطراف وخلق عوائق أمام المعاملات عبر الحدود.
تعزيز التحول الرقمي الوطني
بالإضافة إلى ذلك، علّقت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) على اللوائح المتعلقة بشروط تحويل المستندات الورقية إلى رسائل إلكترونية لتكون ذات صلاحية قانونية، والواردة في المادة 14 من مسودة القانون. وترى الغرفة أن وضع معايير للتحويل بين الشكلين، الورقي والإلكتروني، يُشكّل أساسًا للأطراف المعنية للنظر في قيمة هذا التحويل والثقة بها. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى ضرورة السعي إلى جعل اختيار التكنولوجيا وطريقة التنفيذ مفتوحًا قدر الإمكان.
يتزايد تفضيل المستهلكين لاختيار وشراء المنتجات عبر منصات التجارة الإلكترونية.
بحسب غرفة التجارة والصناعة الفيكتورية، من جهة، ينبغي أن ينص مشروع القانون على بعض الأساليب "المعيارية" التي تتمتع بدرجة عالية من الأمان وتكون سارية المفعول قانونيًا دون الحاجة إلى مراجعة إضافية. تُعتبر هذه شروطًا معيارية يمكن للأطراف الالتزام بها للحد من المخاطر القانونية المحتملة، لا سيما في الحالات التي لا يثق فيها الأطراف ببعضهم البعض، كما هو الحال في المعاملة الأولى. وبطبيعة الحال، سيتعين على الأطراف قبول دفع تكاليف إضافية لهذه المعاملة...
في الواقع، يسمح القانون للأطراف، فيما يخص المستندات الورقية، باستخدام طرق مختلفة لضمان تطابق النسخ مع الأصل. وتنص المادة 3 من المرسوم رقم 23/2015/ND-CP على أن النسخة تتمتع بصحة قانونية عند إصدارها من السجل الأصلي أو عند تصديقها من المستند الأصلي. وهذا يعني أن النسخ التي تُنشأ بهذه الطريقة تُعتبر ضمنيًا صحيحة قانونيًا (دون الحاجة إلى مزيد من التحقق).
لذلك، تقترح غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية أن تضيف الجهة التي قامت بصياغة القانون لائحة بشأن استلام رسائل البيانات المحولة من المستندات الورقية للوكالات الحكومية، وذلك في اتجاه قبول رسائل البيانات التي تستوفي متطلبات المادة 14.1 من المسودة أو رسائل البيانات المحولة من المستندات الورقية (على سبيل المثال، النسخ الممسوحة ضوئياً، والنسخ المصورة) وتقديم الأصل للتحقق.
بالإضافة إلى القضايا المذكورة أعلاه، طلبت غرفة التجارة والصناعة الفيكتورية في تعليقاتها من الجهة المسؤولة عن الصياغة النظر في العديد من اللوائح المتعلقة بالمواضيع التالية: شروط تقديم الخدمات الموثوقة؛ البيانات المفتوحة؛ المنصات الرقمية؛ المنصات الرقمية الوسيطة؛ مسؤوليات معالجي البيانات، إلخ.
رابط المصدر
تعليق (0)