الحاجة إلى إدارة المرافق اللازمة لبناء وتحويل سفن الصيد بشكل صحيح

يوجد في مقاطعة كوانج نينه حاليًا أكثر من 6000 سفينة صيد تعمل في مناطق الصيد داخل المقاطعة وخارجها، مما يؤدي إلى الطلب على العديد من خدمات لوجستية الصيد، بما في ذلك بناء وتحويل وإصلاح سفن الصيد. ويعتبر الاستثمار الواسع النطاق والحديث في بناء مرافق جديدة وتحويل وإصلاح سفن الصيد أحد العوامل الضرورية لتطوير مصايد أسماك مستدامة وعالية القيمة في كوانج نينه، مما يساهم في منع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. ومع ذلك، من خلال التحقيقات والمسوحات الأخيرة التي أجرتها السلطات، تبين أن نظام مرافق بناء وتحويل وإصلاح سفن الصيد في المقاطعة لا يزال يعاني من العديد من الصعوبات والمشاكل، والتي تحتاج إلى جهود مشتركة من العديد من مستويات الإدارة لحلها.

تعد منطقة كوانج ين موطنًا لأحواض بناء السفن القديمة، على طول أنهار باخ دانج وتشانه وهوت. لقد طور أصحاب مرافق بناء وإصلاح السفن هذه تقنيات لبناء وإصلاح قوارب الصيد من الأشرعة البنية في العصور القديمة إلى السفن الخشبية والحديدية الحديثة اليوم. لكن لأسباب عديدة فإن عدد المؤسسات المتبقية المرخصة للعمل حالياً ليس كبيراً، ويقدر بنحو 30 مؤسسة كبيرة وصغيرة.

بناء سفن جديدة ذات هياكل خشبية في منشأة فو تونغ هاي، المنطقة 7، حي نام هوا. صورة فوتوغرافية بواسطة كاو كوينه

وفقًا للسيد نجوين فان ثينه، مالك منشأة بناء السفن في كوانج ين، فإن الصعوبة ومخالفتنا للوائح الحالية تكمن بشكل أساسي في حقيقة أن المباني ومنطقة الإنتاج غير كافية، وليست على المستوى المطلوب، والمصنع ليس في الخطة... هذه هي الصعوبات التي نحن، المحترفون، ندركها جيدًا ونريد حقًا التغلب عليها حتى نتمكن من ممارسة الأعمال التجارية على المدى الطويل، ومع ذلك، فإن الأمر ليس سهلاً لأنه لا يزال هناك العديد من الإجراءات، بما في ذلك الإجراءات التي لا تلغيها الحكومة، لذلك لا يمكننا التغلب عليها.

ومن الممكن ملاحظة أن كوانج ين أصبحت في الآونة الأخيرة منطقة تجذب العديد من المشاريع الصناعية والحضرية الكبيرة؛ كما تحول تخطيط التنمية الاقتصادية والمكانية في كوانج ين من الزراعة إلى الصناعة والخدمات. ومن ثم يتم تضييق مساحة الأراضي الزراعية والخدمات الزراعية، بما في ذلك مساحة ورش بناء السفن الجديدة وإصلاح قوارب الصيد، مما يفسح المجال لمشاريع ديناميكية. ومنذ ذلك الحين، تم إلغاء الأراضي الخاصة بالعديد من المرافق التي تقوم ببناء وإصلاح قوارب الصيد، وانتهت عقود إيجار الأراضي الخاصة بها ولكن لم يتم منحها مرة أخرى. هناك العديد من المنشآت التي انتهت مدة إيجار أرضها أو لا تزال مدة إيجار أرضها سارية ولكن صدر إشعار باستصلاح الأرض. بعض المنشآت لديها شهادات حق استخدام الأرض ولكن الأرض تستخدم لزراعة المحاصيل البستانية الدائمة ولم يتم تحويلها بعد إلى أرض إنتاجية وتجارية غير زراعية لغرض بناء ورش عمل جديدة وإصلاح قوارب الصيد. وقد أدى هذا الوضع إلى عمل العديد من منشآت بناء وإصلاح سفن الصيد بصورة تلقائية وغير قانونية، وهي لا تتوفر فيها الشروط اللازمة للحصول على ترخيص كمنشآت مؤهلة لبناء وتحويل سفن الصيد.

ومن الجدير بالذكر أن الوضع الحالي لشركة كوانج ين في إدارة مرافق بناء وتحويل قوارب الصيد هو أيضًا الوضع المشترك للعديد من المحليات في المقاطعة بأكملها. وفي عملية تفتيش حديثة أجرتها إدارة الزراعة والبيئة، تبين أنه في وقت التفتيش، قام فريق التفتيش بتفتيش 29 منشأة تقوم ببناء وتحويل وإصلاح سفن الصيد في مناطق كوانج ين، وتين ين، ودام ها، وهاي ها، وفان دون. من بين هذه المنشآت، تم ترخيص 9 منشآت فقط للعمل، في حين لم تكن المنشآت العشرين المتبقية مؤهلة للعمل. إن المخالفات التي ترتكبها المنشآت التي تقوم ببناء أو تحويل أو إصلاح سفن الصيد تعود في المقام الأول إلى انتهاء مدة عقد إيجار الأرض أو مدد عقد إيجار الأرض المتبقية ولكن كان هناك إشعار بإلغاء الأرض؛ لم يتم تحويلها بعد من أراضي الحدائق الدائمة إلى أراضي الإنتاج والأعمال غير الزراعية ؛ لا يجوز استخدام رافعات مزدوجة أو مفردة ذات حمولة إجمالية لا تقل عن 25 طنًا؛ السجلات غير المكتملة وفقا لنماذج معايير نظام إدارة الجودة؛ لا يوجد شهادة تسجيل تجاري؛ لا توجد سجلات لمعالجة النفايات وجمعها

يتم تصنيع قارب الصيد الخشبي في ورش العمل في منطقة ها آن. صورة فوتوغرافية بواسطة نينه نغوك (مساهم)

إن انتهاك عدم وجود سجلات وعقود وخطط للتعامل مع وجمع النفايات والنفايات الناتجة عن أنشطة بناء وإصلاح سفن الصيد هو انتهاك شائع ترتكبه جميع مرافق بناء وإصلاح سفن الصيد. وفقًا لوزارة الزراعة والبيئة، فإن هذا الانتهاك لم يتوافق مع اللوائح المتعلقة بتصنيف وجمع ونقل ودفن والتخلص من النفايات الصلبة العادية على النحو المنصوص عليه في المادة 81 من قانون حماية البيئة لعام 2020 والمادة 16 من المرسوم رقم 38/2015/ND-CP المؤرخ 24 أبريل 2015 الصادر عن الحكومة، كما أنه انتهك أحكام المادة 15 والمادة 26 من المرسوم رقم 45/2022/ND-CP المؤرخ 25 أغسطس 2022 الصادر عن الحكومة؛ التعميم رقم 36/2015/TT-BTNMT بتاريخ 30 يونيو 2015 لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة بشأن إدارة النفايات الخطرة.

ويبين الوضع أعلاه أن المحليات بحاجة إلى تعزيز إدارة التخطيط والبناء وإدارة استخدام الأراضي، وعدم السماح بظهور المزيد من قوارب الصيد في المنطقة دون الحصول على موافقة كتابية من السلطات المختصة، والتعامل بحزم مع حالات الانتهاكات المتعمدة. ومن منظور آخر، تحتاج المحليات إلى ترتيب المواقع اللازمة لتخطيط المرافق اللازمة لبناء وتحويل وإصلاح سفن الصيد لضمان سهولة تشغيل المرافق بشكل مستقر وطويل الأمد. من جانب أجهزة إدارة الدولة، وعلى رأسها وزارة الزراعة والبيئة، يتعين عليها التنسيق مع اللجان الشعبية في المناطق الساحلية لتوجيه أصحاب المنشآت في تنفيذ الإجراءات بحيث تتوافق عمليات بناء وتحويل وإصلاح سفن الصيد مع الأنظمة القانونية. يجب على أصحاب المرافق التي تقوم ببناء أو تحويل أو إصلاح سفن الصيد، قبل كل شيء، أن يلتزموا بشكل كامل باللوائح القانونية المناسبة لنوع بناء السفن (في التخطيط، والأراضي، ومصايد الأسماك، والصرف الصحي البيئي، وما إلى ذلك) لضمان الامتثال للقانون. وحينها فقط يمكن لمنطقة كوانغ نينه تطوير مصايد أسماك مستدامة وعالية القيمة، مما يساهم في تحقيق هدف منع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

فيتنام الصين

المصدر: https://baoquangninh.vn/can-quan-ly-tot-cac-co-so-dong-moi-cai-hoan-tau-ca-3354464.html