دخل قانون الإسكان 2023 وقانون الأعمال العقارية 2023 وقانون الأراضي 2024 حيز التنفيذ رسميًا اعتبارًا من 1 أغسطس 2024، مع العديد من اللوائح الجديدة التي تؤثر بشكل مباشر على أنشطة العديد من الأشخاص، من الأفراد إلى الشركات والمنظمات الاقتصادية .
وتحت الإشراف الوثيق لرئيس الوزراء ، تم إعداد وثائق تفصيلية لهذه القوانين بشكل عاجل وإصدارها من قبل الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع المحلية في نفس وقت إصدار القوانين.
في هذا السياق، سارعت المحافظات والمدن إلى تهيئة الظروف اللازمة لتنظيم وتنسيق تطبيق القانون. كما سارعت العديد من المحليات إلى تنظيم وتخطيط مؤتمرات لنشر وتدريب الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام على اللوائح الجديدة لقانون الأراضي والإسكان والعقارات.
أدى تأخر إصدار الوثائق التوجيهية لتطبيق القانون إلى تعليق العديد من مشاريع الإسكان الاجتماعي. (صورة: ST)
مع ذلك، ترى منظمة VARS أنه بعد مرور أكثر من شهر على تطبيق القانون، لا يزال إنفاذه يواجه صعوبات جمة. لم تُصدر معظم الوثائق الإرشادية التابعة للسلطات المحلية، مما أثر بشكل كبير على تنفيذ القوانين، في حين أن العديد من المحتويات المهمة قد نُقلت إلى السلطات المحلية.
كثير من المسؤولين المتخصصين لا يفهمون القانون، ولم يشاركوا في برامج التوعية والتدريب على اللوائح الجديدة. بعض المناطق تستخدم جداول أسعار الأراضي التي ارتفعت بشكل كبير، بفارق كبير عن جدول أسعار الأراضي الحالي، مما أثار ردود فعل من المواطنين والشركات.
في الواقع، لم تُصدر بعض المحليات قراراتٍ في الوقت المناسب لتعديل أسعار الأراضي، مما أدى إلى تعليق آلاف سجلات تحويل استخدامات الأراضي ونقل ملكيتها وإصدار شهاداتها، وعدم تسويتها لأغراض ضريبية، بانتظار قائمة أسعار جديدة. ولا تملك هيئة الضرائب حاليًا أي لوائح تُنظّم التنفيذ.
وأضاف اتحاد VARS أن "الافتقار إلى وثائق توجيهية للتنفيذ هو أيضًا السبب الرئيسي وراء الصعوبات في تنفيذ الإسكان الاجتماعي في العديد من المناطق".
وفقًا لهيئة تنظيم سوق العقارات (VARS)، بعد مرور أكثر من شهر على تطبيق قانون الإسكان لعام ٢٠٢٣، وقانون تنظيم الأعمال العقارية لعام ٢٠٢٣، وقانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، لا تزال العديد من المناطق تواجه صعوبات في التحقق من حالة السكن وظروف الدخل. ولا تملك الجهات المعنية بتطبيق القانون مباشرةً مع المواطنين أي أساس لتوجيههم نحو التنفيذ.
بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للوائح الحالية، يقبل بنك السياسة الاجتماعية طلبات قروض شراء أو استئجار مسكن اجتماعي عند وجود عقد بيع. ومع ذلك، في بعض الحالات، يكون عقد بيع المسكن الاجتماعي قد اكتمل، ولكن عندما يقترض بنك السياسة الاجتماعية، تكون الإجابة "لا يوجد رأس مال بعد، لأنه لم يُخصص من المصدر". عند استلام البنك لرأس المال المخصص، يُعالج هذه الطلبات.
وتواجه عملية إصدار شهادات حق استخدام الأراضي وشهادات ملكية العقارات الملحقة بالأرض للأراضي بدون وثائق - وهو تغيير إيجابي في قانون الأراضي لعام 2024 - صعوبات أيضًا.
وبناءً على ذلك، ينص قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ على منح الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي دون وثائق حق استخدام، ودون مخالفة قوانين الأراضي، ودون الوقوع في حالات تخصيص الأراضي دون تصريح مناسب، شهادات حمراء. وقد نقل قسم استلام الملفات الملف من مكتب تسجيل الأراضي إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة على مستوى المنطقة. ورغم أن إدارة الموارد الطبيعية والبيئة لم تستلم بعد وثائق التوجيه من الجهات المركزية والمحلية، ولم تُحدّث قاعدة البيانات بعد، فقد تم تعليق العديد من ملفات منح شهادات حق استخدام الأراضي لأول مرة.
ولم تصدر المحليات حتى الآن معايير لتقديم العطاءات لاختيار المستثمرين لتنفيذ المشاريع باستخدام الأراضي المناسبة للوضع الفعلي للمحلية كأساس لتنمية المناطق الحضرية والسكنية.
في ظل هذه الظروف، ترى جمعية VARS أن المحليات بحاجة ماسة إلى تنظيم مؤتمرات لنشر اللوائح الجديدة لقانون الأراضي، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، والتدريب عليها، حتى تتمكن الجهات المختصة والمسؤولون المختصون من فهمها فهمًا صحيحًا وشاملًا. وفي الوقت نفسه، الاستماع إلى الصعوبات والمشاكل التي تواجهها الفئات المتأثرة مباشرةً بهذه اللوائح.
لذا، يُنصح المحليات والجهات العليا بإعداد وثائق إرشادية ضمن صلاحياتها، لحل مشاكل المواطنين على وجه السرعة. ومن الضروري الإعلان عن الإجراءات الإدارية علنًا على بوابة معلومات الخدمة العامة الحكومية ، وبوابة المعلومات الإلكترونية المحلية، ونشرها علنًا في أماكن استلامها وفقًا لأحكام القانون، ليتمكن المواطنون والشركات من معرفة كيفية تنفيذها ومتابعتها.
[إعلان 2]
المصدر: https://www.congluan.vn/cham-ban-hanh-cac-van-ban-huong-dan-thi-hanh-luat-khien-nhieu-du-an-nha-o-xa-hoi-bi-treo-post312568.html
تعليق (0)