حكومة ذات مستويين في كوانغ تري: عمل سلس ولكن لا تزال هناك "ثغرات"

رغم الخطوات الاستباقية، لا تزال المشاكل المتعلقة بوثائق تدريب وتوجيه الموارد البشرية تُشكّل عقبات رئيسية في مقاطعة كوانغ تري. تُمثّل زيارة العمل التي قامت بها وزارة العلوم والتكنولوجيا (MOST) فرصةً للمنطقة لعرض صعوباتها، وبالتالي الحصول على الدعم في الوقت المناسب، مما يضمن سلاسة وفعالية عمل النموذج الجديد.

Bộ Khoa học và Công nghệ•14/08/2025

Chính quyền 2 cấp ở Quảng Trị: Vận hành thông suốt nhưng vẫn còn — تحدث الدكتور تران هاو نغوك، نائب رئيس اللجنة الوطنية للمعايير والمقاييس والجودة، في جلسة العمل.

عقب النتائج الإيجابية للرحلة العملية إلى ها تينه، قام الفريق العامل رقم 7 التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا، برئاسة الدكتور تران هاو نغوك ، نائب رئيس اللجنة الوطنية للمعايير والمقاييس والجودة، بزيارة إلى مقاطعة كوانغ تري في 13 أغسطس/آب للعمل مع اللجنة الشعبية للمقاطعة. وحضر الجلسة السيد هوانغ شوان تان، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، وممثلون عن رؤساء الإدارات والفروع والقطاعات.

يُعد البرنامج جزءًا من خطة لمسح وتقييم تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين في مجال العلوم والتكنولوجيا في المناطق، وبالتالي إزالة العقبات على الفور وتعزيز فعالية إدارة الدولة للعلوم والتكنولوجيا.

وبحسب تقرير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة كوانغ تري، بعد أن دخل نموذج الحكومة ذي المستويين حيز التنفيذ رسمياً اعتباراً من 1 يوليو 2025، قامت المقاطعة بتنفيذ المرسومين رقم 132 و133/2025/ND-CP الصادرين عن الحكومة بشكل استباقي وعاجل، لضمان إدارة موحدة ومتزامنة، دون انقطاع أو تداخل أو إغفال للمهام.

تعمل أنظمة المعلومات المشتركة في المحافظة بسلاسة واستقرار، وتدعم بفعالية عمليات الحكومة على المستويين. وقد دمج نظام معلومات الإجراءات الإدارية جميع الخدمات العامة الإلكترونية على بوابة الخدمة العامة الوطنية، محققاً بذلك نموذج "النافذة الواحدة" المركزي. كما يتم إرسال واستقبال الوثائق الإلكترونية بسلاسة مع الحكومة المركزية، مما يدل على سرعة تكيف النظام.

بالإضافة إلى ذلك، تم إصدار قائمة الإجراءات الإدارية في مجال العلوم والتكنولوجيا على وجه السرعة. كما تم البدء بشكل عاجل في بناء آلية لمعالجة الإجراءات الإدارية الإلكترونية، مما يوفر الراحة للأفراد والشركات.

إلى جانب النتائج الإيجابية، أشارت مقاطعة كوانغ تري إلى بعض الصعوبات والقيود في عملية التنفيذ. فعلى وجه التحديد، لم تُصدر وزارة العلوم والتكنولوجيا بشكل كامل بعض الوثائق الإرشادية التفصيلية، مما أدى إلى ارتباك في التطبيق، لا سيما في المجالات المتخصصة للغاية مثل السلامة الإشعاعية، والملكية الفكرية، والاتصالات، والإنترنت. كما أن بطء تدريب المسؤولين، وخاصة على مستوى القاعدة الشعبية، يُصعّب تطبيق الإجراءات الإدارية الجديدة. وواجهت المقاطعة أيضًا صعوبات في منح تراخيص الترددات اللاسلكية لسفن الصيد في أعالي البحار، نظرًا لصعوبة الوصول إلى الصيادين وإيصال المعلومات إليهم.

خلال الاجتماع، قدم ممثلو مقاطعة كوانغ تري عدة توصيات إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا والوحدات ذات الصلة، بما في ذلك:
- إصدار وثائق إرشادية شاملة ومفصلة على وجه السرعة، وخاصة في المجالات المتخصصة.
- تقديم التوجيه للسلطات المحلية بشأن بناء قواعد بيانات متخصصة ومشاركة الوصول إلى مستودعات البيانات المتعلقة بالمعايير واللوائح الوطنية.
- دعم تنظيم دورات تدريبية مهنية متعمقة للمسؤولين المحليين.

نيابة عن الوفد العامل، أعرب الدكتور تران هاو نغوك عن تقديره الكبير لاستعداد سلطات مقاطعة كوانغ تري واستباقيتها وشعورها بالمسؤولية في تنفيذ المرسومين 132 و133. وقد أظهرت النتائج المحققة سرعة تكيف الجهاز الحكومي ذي المستويين، وهو ما يمثل أساساً لتحسين فعالية إدارة الدولة للعلوم والتكنولوجيا في المنطقة، وتقديم خدمة أفضل للمواطنين والشركات.

اقترح الدكتور تران هاو نغوك عددًا من الحلول لمقاطعة كوانغ تري، منها: (1) ضرورة وجود توجيه قوي وموحد من رؤساء لجان الحزب والسلطات لتحقيق اللامركزية الفعالة وتفويض الصلاحيات. (2) تحسين البنية التحتية والموارد البشرية، إذ يجب أن تقترن اللامركزية بتطوير الإطار القانوني، وإنشاء جهاز مناسب، ولا سيما تحسين قدرات الموظفين. كما اقترح خطة "خاصة" في المرحلة الأولية: حشد شركات التكنولوجيا الرقمية، وتنظيم التحول الرقمي المجتمعي، وحتى إشراك الطلاب ذوي المهارات التقنية لدعم حل مشكلات الموارد البشرية قصيرة الأجل. يُعتبر هذا حلاً مبتكرًا ومرنًا، يُساعد المناطق على إنجاز الإجراءات الإدارية المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات بسرعة. (3) تشجيع تطبيق التكنولوجيا، والاستثمار المتزامن في أنظمة البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، وقواعد البيانات المشتركة، والمنصات الرقمية، لا سيما في المناطق الصعبة. (4) إنشاء آلية تنسيق بين الوكالات المركزية والمحلية، وتبادل المعلومات والبيانات بانتظام، وتقديم الدعم المهني.

ناقش أعضاء الوفد، الذين يمثلون 14 وحدة تابعة للوزارة، عدداً من القضايا المحلية وأجابوا عليها. كما صرّح الدكتور تران هاو نغوك بأن الوفد سيأخذ بتوصيات المحافظة بعين الاعتبار، لكي تتمكن وزارة العلوم والتكنولوجيا من مراجعة الوثائق القانونية غير الكافية واقتراح تعديلات وإضافات عليها، ومواصلة دعم المحافظة في تطوير مهارات تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي والمهارات المهنية.

وفي ختام جلسة العمل، أقر نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة هوانغ شوان تان بجهود الإدارات والفروع وأكد هدف المقاطعة المتمثل في جعل العلوم والتكنولوجيا قوة دافعة رئيسية، تساهم في بناء مقاطعة كوانغ تري لتتطور بسرعة وبشكل مستدام.