كما حضر المؤتمر في الموقع المركزي أعضاء اللجنة التوجيهية واللجنة الوطنية؛ وقادة المكتب الدائم للجنة التوجيهية ومكتب اللجنة الوطنية؛ وممثلون عن المنظمات الدولية والشركاء في مجال الحد من الكوارث... ومثل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ، حضر نائب الوزير لي كونغ ثانه المؤتمر.
أكد نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ، خلال كلمته في المؤتمر، أن فيتنام واجهت في عام 2023 والأشهر الأولى من عام 2024 أنواعًا مختلفة من الكوارث الطبيعية نتيجة لتأثير ظاهرة النينيو. وقد راقبت الوزارات والقطاعات والمناطق الوضع عن كثب، ووجّهت الاستجابة بشكل استباقي، وكانت الاستجابة أكثر فعالية على مستوى البلاد مقارنةً بالسنوات السابقة. ومن التطورات المشجعة للغاية تحسن جودة التنبؤات الجوية والهيدرولوجية.
تحدث ما يقرب من 2000 كارثة طبيعية في السنة.
بالنظر إلى أعمال الوقاية من الكوارث والبحث والإنقاذ في عام 2023 والأشهر الأولى من عام 2024، صرح وزير الزراعة والتنمية الريفية لي مينه هوان - نائب رئيس اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية الوطنية للوقاية من الكوارث ومكافحتها - قائلاً: في عام 2023، وقعت كوارث طبيعية شديدة في جميع المناطق بواقع 1964 حدثًا (21 من أصل 22 نوعًا)، وخاصة الأمطار الغزيرة التي تسببت في انهيارات أرضية وفيضانات مفاجئة وفيضانات واسعة النطاق.
كان هذا العام استثنائياً، إذ شهد عدداً أقل بكثير من العواصف والمنخفضات الاستوائية مقارنةً بالمتوسط لعدة سنوات، ولم تصل أي عاصفة إلى اليابسة. ومع ذلك، كانت الأضرار جسيمة من حيث الخسائر في الأرواح والممتلكات والبنية التحتية، مما أثر على حياة الناس وسبل عيشهم. ووقعت العديد من الحوادث البحرية، وانهيارات المباني، وحوادث المواد الكيميائية والسامة، وتسربات النفط، والحرائق، والانفجارات بوتيرة أعلى وبشدة أكبر من العام السابق.
في عام 2023، وقع ما مجموعه 5331 حادثة كارثة طبيعية على مستوى البلاد، أسفرت عن 1129 حالة وفاة وفقدان. وقُدّرت الخسائر الاقتصادية الناجمة عن الكوارث الطبيعية بأكثر من 9324 مليار دونغ فيتنامي.
منذ بداية عام 2024 وحتى الآن، شهدت البلاد عدة كوارث طبيعية خطيرة، منها موجات برد قارس في المناطق الشمالية والشمالية الوسطى؛ وجفاف، وتسلل المياه المالحة، وانهيارات أرضية، وهبوط في الأرض، وفيضانات مدية في دلتا نهر ميكونغ (كانت أشدها في كا ماو)؛ وجفاف في المرتفعات الوسطى؛ وأمطار غزيرة، وعواصف رعدية، وبرق، وبرد في المناطق الشمالية والشمالية الوسطى والمرتفعات الوسطى والجنوبية (حدث البرد والعواصف الرعدية بشكل متتابع في 19 مقاطعة في المناطق الشمالية والشمالية الوسطى)؛ ودرجات حرارة قياسية في 110 من أصل 186 محطة أرصاد جوية في جميع أنحاء البلاد؛ وزلازل في مقاطعات ومدن هوا بينه، ولاي تشاو، وتوين كوانغ، وهانوي، وكون توم؛ ورياح قوية وأمواج عالية في البحر... وقد أسفرت هذه الكوارث الطبيعية عن 14 حالة وفاة ومفقود؛ وأضرار مادية تقدر بأكثر من 399 مليار دونغ فيتنامي.
لتعزيز فعالية جهود الوقاية من الكوارث وعمليات البحث والإنقاذ، قامت اللجنة التوجيهية واللجنة الوطنية وقيادات الوقاية من الكوارث والبحث والإنقاذ المحلية مؤخرًا بإعادة تنظيم وتوزيع المهام ومراجعة وتعديل اللوائح التشغيلية للجان التوجيهية واللجنة الوطنية والقيادات على جميع المستويات. إضافةً إلى ذلك، يستمر تحسين نظام الوثائق القانونية، ومن أبرز الإنجازات اعتماد الجمعية الوطنية للقانون رقم 18/2023/QH15 بشأن الدفاع المدني. ويجري حاليًا وضع اللمسات الأخيرة على مسودة المرسوم الحكومي الذي يُفصّل بعض أحكام قانون الدفاع المدني، كما يجري العمل على صياغة قانون حالات الطوارئ.
كما قامت وزارة الزراعة والتنمية الريفية بصياغة مرسوم ليحل محل المرسوم رقم 02/2017/ND-CP بشأن آليات وسياسات دعم الإنتاج الزراعي لاستعادة الإنتاج في المناطق المتضررة من الكوارث الطبيعية والأوبئة، ومن المتوقع أن تقدمه إلى الحكومة لإصداره في عام 2024؛ كما قدمت مرسومًا بتعديل المرسوم رقم 78/2021/ND-CP بشأن إنشاء وإدارة صندوق الوقاية من الكوارث ومكافحتها.
الاستعداد للاستجابة قبل وأثناء وبعد الكوارث الطبيعية.
أكد الوزير لي مينه هوان، خلال كلمته في المؤتمر، أن أعمال الوقاية نُفذت بشكل شامل وعميق خلال العام الماضي. فعلى المستوى المركزي، عُقد مؤتمر إلكتروني على مستوى البلاد حول الوقاية من الكوارث وعمليات البحث والإنقاذ في عام 2023، إلى جانب مؤتمر آخر لتعزيز قدرات المكاتب الدائمة للجان التوجيهية للوقاية من الكوارث وعمليات البحث والإنقاذ في المحافظات والمدن؛ كما تم إنجاز وتنفيذ الخطط والاستراتيجيات والمشاريع المتعلقة بالوقاية من الكوارث وعمليات البحث والإنقاذ حتى عام 2030 وما بعده.
تم توفير التنبؤات والتحذيرات الجوية والهيدرولوجية بشأن الظواهر الجوية الخطيرة على الفور لدعم التوجيه والوقاية والتخفيف من مخاطر الكوارث الطبيعية، فضلاً عن التخطيط الاستباقي للإنتاج والأعمال. وقد قامت السلطات المحلية بتركيب محطات قياس أمطار آلية إضافية لخدمة التنبؤ بالكوارث الطبيعية والتحذير منها (يبلغ إجمالي عدد المحطات المخصصة 2552 محطة بحلول مارس 2024).
في عام 2023، نظمت اللجنة التوجيهية الوطنية للوقاية من الكوارث ومكافحتها الأسبوع الوطني للوقاية من الكوارث ومكافحتها تحت شعار "من الاستجابة إلى العمل المبكر" في مقاطعة كوانغ نام، وقدمت التوجيهات للوزارات والقطاعات والمناطق المحلية في تنفيذه. وفي الوقت نفسه، أقرت اللجنة محتوى الكتاب الأبيض حول الوقاية من الكوارث ومكافحتها في فيتنام، ونشرته على نطاق واسع على موقعها الإلكتروني. كما أثبت نظام رصد الكوارث في فيتنام (VNDMS) فعاليته في تقديم المشورة والتوجيه وإدارة حالات الكوارث.
تم تعزيز جهود المعلومات والاتصالات من خلال المشاركة الفعالة لوكالات الأنباء ووسائل الإعلام، وخاصة نادي صحفيي الوقاية من الكوارث ومكافحتها، الذي يقدم بانتظام معلومات تتعلق بحالة الكوارث من خلال أشكال مختلفة: الصحف المطبوعة، والصحف الإلكترونية، والإذاعة، والتلفزيون، والمنشورات متعددة الوسائط، ووسائل التواصل الاجتماعي، وما إلى ذلك. كما يتم تنظيم العديد من المؤتمرات والدورات التدريبية وورش العمل بانتظام لتعزيز قدرات المجتمع في مجال الوقاية من الكوارث ومكافحتها.
بالإضافة إلى ذلك، قامت الوزارات والإدارات والمحليات بتنظيم مئات الدورات التدريبية حول عمليات الإنقاذ والإغاثة؛ وتم إجراء تدريبات على نطاقات مختلفة، من المستوى الدولي إلى مستوى الأحياء والبلديات، بمشاركة كاملة من جميع القوات، بهدف تعزيز القدرة على الاستجابة للكوارث الطبيعية والحوادث وحالات البحث والإنقاذ.
فيما يتعلق بالاستجابة للكوارث والحوادث وعمليات البحث والإنقاذ، في عام 2023 وحده، تعاملت الوزارات والقطاعات والمحليات بفعالية مع 4336 حادثة، وأنقذت 3968 شخصًا و207 مركبات؛ وقدمت التوجيه والمساعدة في نقل ما يقرب من 963000 شخص من المناطق الخطرة إلى المناطق الآمنة...
في عام 2023، خصص رئيس الوزراء 8.5 تريليون دونغ فيتنامي من ميزانية الطوارئ للحكومة المركزية لـ 43 محافظة ومدينة للوقاية من الكوارث والتخفيف من آثارها والتعافي منها؛ وقدمت وزارة الزراعة والتنمية الريفية البذور والمطهرات للمساعدة في استقرار الإنتاج بعد الكوارث. ومباشرةً بعد وقوع الكوارث، توجه قادة الدولة والحكومة، واللجنة التوجيهية، والقادة المحليون على جميع المستويات إلى مواقع الكوارث لتشجيع المتضررين وزيارتهم، وتفقد جهود التعافي، والعمل على استقرار حياة الناس بسرعة.
في عام 2023، تولت فيتنام رئاسة لجنة إدارة الكوارث التابعة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، ونظمت مؤتمر إدارة الكوارث والاستجابة لها (AMMDM) والفعاليات المصاحبة له. كما واصلت فيتنام تعزيز التعاون في المحافل الدولية والإقليمية في مجال الاستجابة للكوارث وعمليات البحث والإنقاذ. وعلى وجه الخصوص، مع نشر قوات للمشاركة في المساعدات الإنسانية والإغاثة من الزلزال في تركيا في فبراير 2023، أعرب الرئيس التركي عن امتنانه، وأشاد الشعب التركي والمجتمع الدولي بمساهمة فيتنام.
التركيز على معالجة أوجه القصور والقيود الحالية.
خلال المؤتمر، قدم ممثلون عن اللجنة التوجيهية للوقاية من الكوارث والبحث والإنقاذ من الوزارات والقطاعات والمناطق أوراق عمل ومناقشات لتقييم شامل لجهود الوقاية من الكوارث في عام 2023 والأشهر الأولى من عام 2024، بما في ذلك الإنجازات، وأوجه القصور، والقيود، والدروس المستفادة من الخبرة العملية في توجيه وإدارة أعمال الوقاية من الكوارث خلال الفترة الماضية. كما قيّم المؤتمر وضع الكوارث في عام 2024، واقترح عدة مهام وحلول رئيسية لتحسين جودة جهود الوقاية من الكوارث خلال العام.
مع إقراره بالإنجازات، أشار نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ إلى بعض المشكلات العالقة. فوعي المواطنين وبعض المسؤولين لا يزال غير كافٍ، ولم تُنفَّذ عمليات التفتيش والإشراف على جهود الاستجابة قبل موسم الأمطار والعواصف بفعالية في جميع المناطق. كما أن أنظمة الإنذار المبكر والتنبؤات لا تزال بحاجة إلى تحسين. وبعض اللوائح القانونية الحالية غير واضحة أو قديمة، ولم تعد ملائمة للممارسات الحالية. علاوة على ذلك، لا تزال قدرة البنية التحتية على الصمود في وجه الكوارث الطبيعية محدودة على المستوى الوطني.
للاستجابة الاستباقية والحد من أضرار الكوارث الطبيعية في عام 2024، طلب نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ من الوزارات والهيئات ولجان الشعب المحلية مواصلة مراجعة وتعزيز لجان التوجيه للوقاية من الكوارث ومكافحتها والدفاع المدني على جميع المستويات، وذلك وفقاً لقانون الدفاع المدني الذي يدخل حيز التنفيذ اعتباراً من 1 يوليو 2024. وتُعطى الأولوية للقوات المسلحة لإثبات دورها كأسرع وأقوى وأسرع قوة استجابة للكوارث الطبيعية والظروف الطارئة.
يجب مواصلة العمل على تحسين الوثائق القانونية المتعلقة بالوقاية من الكوارث ومكافحتها، وذلك لإنشاء إطار قانوني لتنفيذ الأنشطة على أرض الواقع. وأكد نائب رئيس الوزراء قائلاً: "يجب تطوير بعض آليات السياسة العامة من جديد؛ بل يجب تجديدها بالكامل، لا مجرد تعديلها".
يجب تعزيز جهود التواصل ونشر المعلومات لرفع مستوى الوعي لدى الوزارات والإدارات والمجتمع، مع التركيز على أساليب جديدة لنشر المعلومات عبر الرسائل النصية ووسائل التواصل الاجتماعي. إضافةً إلى ذلك، ينبغي تكثيف عمليات التفتيش والمراقبة قبل موسم الأمطار والفيضانات. وقد طلب نائب رئيس الوزراء من السلطات المحلية مراجعة خططها للوقاية من الكوارث ومكافحتها بدقة، وذلك لوضع استراتيجيات الاستجابة الأنسب لتلبية الاحتياجات العملية.
إلى جانب تحسين جودة التنبؤات لضمان دقتها وسرعتها قدر الإمكان، طلب نائب رئيس الوزراء من السلطات المحلية والوزارات تعزيز قدراتها التشغيلية. وأكد نائب رئيس الوزراء أنه عند وقوع الكوارث الطبيعية، يكون رئيس السلطة المحلية، بصفته القائد المباشر في الموقع، هو الشخص الوحيد القادر على اتخاذ القرارات الأنسب والأكثر حكمة في ذلك الوقت، استنادًا إلى المبادئ العامة التي وضعتها المنظمة.
يجب تعزيز حشد موارد الاستثمار للوقاية من الكوارث والتخفيف من آثارها خلال الفترة المقبلة. وأعرب نائب رئيس الوزراء عن أمل فيتنام في أن تواصل المنظمات الدولية تعاونها في تبادل المعلومات، وتدريب الكوادر، ونشر الخبرات في الاستجابة للحوادث والكوارث الطبيعية والتغلب عليها؛ وأن تنظر في الوقت نفسه في تمويل التنبؤات اللازمة للاستجابة الاستباقية والحد من الأضرار.
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-dong-ung-pho-giup-nang-cao-hieu-qua-phong-chong-thien-tai-374010.html
![[صورة] لقطة مقرّبة لـ "الطريق المقدس" المكتشف حديثًا في محمية ماي سون](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765587881240_ndo_br_ms5-jpg.webp&w=3840&q=75)
تعليق (0)